董凱其

摘 要：市政工程的施工是一項復(fù)雜的工程。施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)設(shè)備、技術(shù)以及管理能力，合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤，進(jìn)而對社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中，施工質(zhì)量的好壞，直接影響著各方面的利益，因此，人們十分重視重視市政工程質(zhì)量控制。

關(guān)鍵詞：市政工程；問題；措施

1 市政工程管理存在的問題

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城市化建設(shè)的加快，市政工程的建設(shè)隨著成倍的增長，雖然形成了一定的項目質(zhì)量管理機制，但在管理上暴露出許多的問題和不足，隨著現(xiàn)代社會主義市場和法規(guī)、規(guī)范的完善，市政工程管理更需要不斷探索、不斷完善和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。市政工程項目質(zhì)量管理主要存在如下問題。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對市政工程管理及措施進(jìn)行了分析，具有一定的參考意義。

1.1 人員缺乏質(zhì)量意識

在目前現(xiàn)有的素質(zhì)與資源的條件下，施工過程中沒有特別嚴(yán)格執(zhí)行強制性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，只是按照技術(shù)工人以往操作手法完成施工，再由于市政工程建設(shè)的特殊性，施工工期往往比較倉促，往往強調(diào)工期，無科學(xué)的壓縮工期，施工管理人員和技術(shù)操作人員對強制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，市政工程道路、排水與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，人為的放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程質(zhì)量缺乏有效管理

現(xiàn)有的市政工程項目大都實行工程項目管理制，項目部選擇的分包隊伍的好壞有時候代表工程完工的好壞，公司缺乏有效地監(jiān)管，質(zhì)量體系建立不完善，分包隊伍任意施工，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。有些單位不具備投標(biāo)要求的資質(zhì)，借資質(zhì)掛靠施工、轉(zhuǎn)包、違法分包等等情況也會導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量事故。隨著市政工程的大力發(fā)展，有些分包單位逐漸升級為有一級資質(zhì)的總包單位，但是單位相應(yīng)的質(zhì)量體系建立不完善、相應(yīng)的管理人員不足或管理水平較低。也在很大程度影響質(zhì)量管理水平。

1.3 市政工程市場環(huán)境存在缺陷

市政工程的甲方單位多為當(dāng)?shù)厥姓姓鞴懿块T下屬單位，這些單位由于自身的特點，沒有有效執(zhí)行建設(shè)程序。沒有及時辦理合同、土地證、規(guī)劃證，造成建委監(jiān)督和第三方檢驗檢測管理的缺失，有些市政工程為了獻(xiàn)禮和政績，盲目的催促設(shè)計周期，致使設(shè)計造成功能性的缺陷，從而引起工程質(zhì)量隱患和工程內(nèi)涵的品質(zhì)降低。

2 提高市政工程的管理水平的措施

2.1 提高企業(yè)員工素質(zhì)

激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性這是開展質(zhì)量活動基礎(chǔ)和著眼點，是企業(yè)質(zhì)量管理重大的改變，確立了以“人”為中心的現(xiàn)代化質(zhì)量管理。首先，應(yīng)當(dāng)盡量把每個員工放到他適合的位置上，培養(yǎng)他對工作的熱情和積極性，做到人盡其才。只有激發(fā)每個員工的能動性，才能發(fā)揮人的創(chuàng)造性。其次通過激勵參與，能形成員工的認(rèn)知感和歸屬感。滿足自身實現(xiàn)自我價值的需要。體會到被社會和企業(yè)尊重與被需要，從而激發(fā)人員在工作中的最原始的積極性和創(chuàng)造性。有時候，寧愿少賺到錢，每天工作舒心。

2.2 健全質(zhì)量管理體系

要做好每道工序、每個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。優(yōu)良工程首先是做出來的，是施工單位精心施工的成果，是企業(yè)內(nèi)部各部門通力協(xié)作、各環(huán)節(jié)嚴(yán)格質(zhì)量控制的結(jié)果。工程質(zhì)量是施工企業(yè)各項管理制度的綜合反映，企業(yè)提高工程質(zhì)量關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)、管理及操作層質(zhì)量意識，建立、健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，做到明確責(zé)任，層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。

2.3 推行目標(biāo)管理

德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)” ，如果一個項目質(zhì)量控制沒有目標(biāo)，這個項目的質(zhì)量管理必然會被忽視。因此項目經(jīng)理應(yīng)該通過確立質(zhì)量目標(biāo)對各控制質(zhì)量部門加以管理，當(dāng)公司和項目部確定了質(zhì)量管理目標(biāo)后，就要對其進(jìn)行有機的分解，轉(zhuǎn)化成各控制質(zhì)量職能部門和各級質(zhì)量負(fù)責(zé)人的分目標(biāo)，根據(jù)分目標(biāo)的完成情況加以統(tǒng)計、總結(jié)、改正和獎懲。

2.4 實施全面質(zhì)量管理

2.4.1 質(zhì)量教育工作

對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質(zhì)量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念。②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點，進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

2.4.2 質(zhì)量責(zé)任制

建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，從而使全公司形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量責(zé)任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應(yīng)有配套的質(zhì)量獎懲措施，實行“質(zhì)量否決制” ，且一定要落實到位。

2.4.3 持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量

一件市政工程產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量怎么樣，是這個項目管理方綜合素質(zhì)的反映，這關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展及在建筑市政工程市場的地位。因此，每個人員應(yīng)當(dāng)提高質(zhì)量意識，通過 PDCA循環(huán)，不斷改進(jìn)市政工程產(chǎn)品的質(zhì)量、提高每工日和每道工序的質(zhì)量，牢固服務(wù)質(zhì)量意識不單是涉及個人利益和行為，而是對企業(yè)發(fā)展有重大意義的工作。因此，我們要在企業(yè)中建立質(zhì)量管理體系廣泛開展質(zhì)量管理活動。

3 結(jié)束語

目前，我國經(jīng)濟發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，國內(nèi)市政工程建設(shè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，在這樣一個好的經(jīng)濟狀況下，施工企業(yè)發(fā)展也遇到良好的市場發(fā)展機遇，同時，也帶來了激烈的市場競爭。在這種情況下，施工企業(yè)在不斷拓展市場的同時，還要不斷提高施工質(zhì)量，降低項目成本，才能提升企業(yè)的核心競爭力。

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