摘 要：在現(xiàn)代化企業(yè)管理過程中，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制是不可忽視的一個方面，已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的重要影響因素，而全面預(yù)算管理發(fā)揮的作用也越來越顯著?；谌骖A(yù)算管理視角下，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建，可以不斷提高企業(yè)資金使用效率，實現(xiàn)企業(yè)資金的高效利用與配置，避免企業(yè)遭受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失，并為企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)利潤。本文主要針對全面預(yù)算管理下的企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建展開深入研究，希望為相關(guān)行業(yè)人士提供些許幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；財務(wù)內(nèi)控體系

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0308-02

目前，在市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動下，對企業(yè)發(fā)展提出了更為嚴(yán)格的要求，企業(yè)要想獲得長足的發(fā)展和進(jìn)步，在激烈的行業(yè)競爭中獲得較高的競爭優(yōu)勢，就必須要加強(qiáng)全面預(yù)算管理與財務(wù)內(nèi)控之間的聯(lián)系，發(fā)揮出兩者結(jié)合的優(yōu)勢。因此，企業(yè)要基于全面預(yù)算管理，積極構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系，并構(gòu)建績效考核機(jī)制，做到獎懲分明，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控的執(zhí)行效力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各項經(jīng)營管理活動順利開展。

1 基于全面預(yù)算管理下構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系的重要性分析

1.1 有利于確保企業(yè)資源配置效率的穩(wěn)步提升

在財務(wù)內(nèi)控體系中，重點包括下一年度的相關(guān)項目的衡量問題，也是資源配置中的重要因素之一?；谌骖A(yù)算管理視角下，可以合理控制企業(yè)費(fèi)用方面的問題，將企業(yè)各項成本保持在合理范圍內(nèi)。同時，對于企業(yè)員工工作熱情的調(diào)動也具有極大的幫助。在預(yù)算考核下達(dá)以后，通過與實際情況的深入分析和對比，可以對自身部門預(yù)算的完成情況進(jìn)行充分了解，有助于企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.2 有利于將企業(yè)風(fēng)險保持在合理范圍內(nèi)

對于預(yù)算管理來說，需要企業(yè)從自身實際情況出發(fā)制定作為科學(xué)、可行的預(yù)算計劃，以便于進(jìn)行有效預(yù)測，制定可行的風(fēng)險防范措施，避免在財務(wù)和采購方面出現(xiàn)風(fēng)險，避免企業(yè)受到不必要的經(jīng)濟(jì)損失[1]?？偠灾?，在企業(yè)內(nèi)部控制中，全面預(yù)算管理扮演著極其重要的角色，在量化和具體化作用的帶動下，避免企業(yè)潛在風(fēng)險的出現(xiàn)。

1.3 有利于實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績量化目標(biāo)

基于全面預(yù)算管理視角下，專業(yè)人員要制定統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)在特定時間內(nèi)的業(yè)績以貨幣形式量化、具體化，管理者通過分析這一業(yè)績，可以將其作為績效考核的重要一項參考依據(jù)，屬于全新的評價方法之一，并確?？己私Y(jié)果的公正性與客觀性。

2 全面預(yù)算管理下企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建中存在的問題

2.1 全面預(yù)算的執(zhí)行效力有待提升

2.1.1 預(yù)算編制尚未落實到位

預(yù)算管理工作要想順利執(zhí)行下去，與預(yù)算編制工作的落實是息息相關(guān)的，即預(yù)算編制的合理性[2]，可以促進(jìn)預(yù)算的執(zhí)行。然而一些企業(yè)在實際上，大都結(jié)合財務(wù)報表和數(shù)據(jù)來進(jìn)行匯總整理，以此來制定預(yù)算編制。在這個過程中，匯總數(shù)據(jù)比較多，存在著一定的難度系數(shù)，而且監(jiān)督部門的數(shù)據(jù)核查工作也尚未落到實處，沒有嚴(yán)格審查所有數(shù)據(jù)，從而難以保證預(yù)算編制的合理性，影響預(yù)算執(zhí)行效率的提升。

2.1.2 預(yù)算監(jiān)督機(jī)制較不完善

現(xiàn)階段，某些企業(yè)缺少完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，沒有嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，還有一些企業(yè)的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制過于形式化、流水化，從而也導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算編制難以落實到位。

2.2 缺少績效考評和激勵機(jī)制的構(gòu)建

在企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作中，內(nèi)部控制的績效考核和評價是至關(guān)重要的一項環(huán)節(jié)。對于企業(yè)財務(wù)內(nèi)控來說，屬于較為復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)化工程，企業(yè)在內(nèi)部控制考評過程中，很難確定有效的考評指標(biāo)。但是在實際上，一些企業(yè)的考核評價工作方式呈現(xiàn)出較為松散化的狀態(tài)[3]，很難保證財務(wù)內(nèi)控良好的執(zhí)行效果。所以部分企業(yè)過于注重財務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，沒有對內(nèi)部控制效果的考核給予高度重視，一定程度上造成企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系形同虛設(shè)，很難提高企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理效率，也導(dǎo)致企業(yè)資金管理效率始終停滯不前。

2.3 財務(wù)風(fēng)險管控工作尚未實施

在財務(wù)管理工作中，預(yù)算發(fā)揮的作用不可小覷，也是落實企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作的重要保障。現(xiàn)階段，一些企業(yè)管理者沒有充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，也影響著預(yù)算在企業(yè)財務(wù)的控制作用的發(fā)揮，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控在具體實施過程中，缺少相應(yīng)的保障，進(jìn)而在風(fēng)險評估、預(yù)測以及防范等方面缺少較強(qiáng)的靈動性，進(jìn)而滋生風(fēng)險，對企業(yè)生存與發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.4 信息交流力度不足

良好的信息交流與溝通，對于財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建也是不容忽視的，通過信息共享，可以對企業(yè)各項資源進(jìn)行有效整合。而且通過信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，也可以將企業(yè)各個部門整合在一起，避免出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，彌補(bǔ)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中容易出現(xiàn)缺陷的地方。然而一些企業(yè)尚未構(gòu)建信息交流平臺，與信息共享需求相差甚遠(yuǎn)，信息化技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用，一定程度上造成了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的出現(xiàn)。

3 基于全面預(yù)算管理下企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建策略

3.1 結(jié)合內(nèi)部控制，構(gòu)建財務(wù)預(yù)算執(zhí)行制度

3.1.1 明確預(yù)算編制流程

眾所周知，合理的預(yù)算編制，是預(yù)算執(zhí)行的重要影響因素。①企業(yè)全體人員在預(yù)算編制中，要保證較高的參與熱情，提出自己的意見和想法，緩解預(yù)算編制人員的工作壓力，確保預(yù)算編制的合理性與可行性[4]。②在財務(wù)內(nèi)控中，還要全面監(jiān)督相關(guān)數(shù)據(jù)信息，做好數(shù)據(jù)匯總整理工作，確保財務(wù)匯總的準(zhǔn)確無誤。

3.1.2 加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

通過預(yù)算內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，可以動態(tài)化的監(jiān)督和控制企業(yè)預(yù)算情況，賦予內(nèi)部控制強(qiáng)有力的監(jiān)督職能，還可以在企業(yè)內(nèi)部形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督的良好氛圍，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，比如在預(yù)算執(zhí)行人員和流程等方面。

3.2 實施預(yù)算與內(nèi)控整合的考核評價機(jī)制

企業(yè)要想將財務(wù)內(nèi)部控制落實到位，將財務(wù)內(nèi)控的作用充分發(fā)揮出來，就必須要注重考核企業(yè)財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行情況。對于企業(yè)預(yù)算考核系統(tǒng)，企業(yè)要結(jié)合各個部門的實際執(zhí)行情況來進(jìn)考核。并且在財務(wù)內(nèi)控執(zhí)行中，還要將預(yù)算考核情況作為重要指標(biāo)，以便于確?？己说臏?zhǔn)確性與公正性。加強(qiáng)激勵與約束機(jī)制的構(gòu)建，做到獎懲分明，對于考核結(jié)果良好的部門、人員要實施相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和精神獎勵；反之，要結(jié)合企業(yè)規(guī)定予以懲處，進(jìn)而最大程度地激發(fā)人員的工作熱情和潛能。

3.3 加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展中，為企業(yè)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建創(chuàng)造了有利條件，通過有效的信息溝通[5]，企業(yè)相關(guān)職能部門可以對企業(yè)財務(wù)動態(tài)情況進(jìn)行實時了解，確保企業(yè)整體運(yùn)行效率的穩(wěn)步提升。根據(jù)財務(wù)信息系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定可以看出，明確提出了各種信息化軟件操作員的工作權(quán)限，結(jié)合系統(tǒng)提供的功能來對操作范圍進(jìn)行限制。比如在職權(quán)方面，審計人員要審核好各類計算機(jī)原始憑證，在記賬憑證通過審核的情況下，才能進(jìn)行記錄入賬。在內(nèi)外信息化的數(shù)據(jù)傳遞過程中，要安排專人負(fù)責(zé)管理，人員在登錄時，需要根據(jù)權(quán)限分配相應(yīng)的密碼。

此外，通過財務(wù)信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，可以實現(xiàn)事中控制，結(jié)合組織和制度安排，要制定合理的財務(wù)管理規(guī)則，對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行實時控制和管理，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營全過程的橫向控制，也可以縱向控制下屬子公司的運(yùn)營情況，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)資源的高效整合，為企業(yè)管理者的決策提供可行的參考依據(jù)。

3.4 做好風(fēng)險防范和控制工作

針對企業(yè)風(fēng)險管理工作尚未落實到位這一問題，必須要予以高度的重視程度，開展全面預(yù)算資金管理活動，制定完善的風(fēng)險防范和控制體系。基于此，企業(yè)要結(jié)合全面預(yù)算管理的實施情況深入分析產(chǎn)品市場，并做好相應(yīng)的調(diào)研工作，結(jié)合產(chǎn)品銷售利潤、增值區(qū)間等開展全面預(yù)算編制和控制工作。在企業(yè)內(nèi)部，還要對企業(yè)自身的負(fù)債情況、償債能力等進(jìn)行全方位、多角度領(lǐng)域地分析，針對融資風(fēng)險、投資風(fēng)險等開展相應(yīng)的控制工作，進(jìn)一步完善財務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制，進(jìn)而避免在企業(yè)經(jīng)營時出現(xiàn)風(fēng)險。

此外，還要加強(qiáng)預(yù)算預(yù)警建設(shè)。企業(yè)要樹立高度重視財務(wù)風(fēng)險管理觀念，將風(fēng)險管理和財務(wù)管理結(jié)合在一起[6]，結(jié)合企業(yè)實際情況，要加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警體系的構(gòu)建。在風(fēng)險管理和控制過程中，要結(jié)合企業(yè)需求構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警模型，加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，通過企業(yè)風(fēng)險預(yù)警模型的構(gòu)建，可以強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險管理，具有現(xiàn)實性的指導(dǎo)意義。

同時，還要為企業(yè)職工開展一系列的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，比如開展專家講座、課程再培訓(xùn)以及進(jìn)修學(xué)習(xí)等，使人員能夠正確運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)，避免由于人為因素而出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，確保人員較高的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，進(jìn)而充分發(fā)揮出人才的優(yōu)勢。

4 結(jié)束語

綜上所述，基于全面預(yù)算管理視角下，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建是至關(guān)重要的，可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展，提高風(fēng)險的防范和控制作用，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。因此，在構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控體系過程中，要加大預(yù)算執(zhí)行效力，確保預(yù)算編制的合理性與科學(xué)性。并且要加強(qiáng)信息化建設(shè)，應(yīng)用好計算機(jī)技術(shù)，進(jìn)而確保財務(wù)內(nèi)控體系的順利實施。

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收稿日期：2018-6-25

作者簡介：孫曉菲（1973-），女，漢族，江蘇鎮(zhèn)江人，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事財務(wù)管理方面的工作。