摘 要：我國(guó)正處于大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)與積極深化自然資源管理制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，而水資源作為生態(tài)系統(tǒng)中的構(gòu)成一大要素，隨著日益愈加突出的全球性水資源危機(jī)，人類必然需要選擇水資源可持續(xù)利用?，F(xiàn)如今，我國(guó)的水資源問(wèn)題異常嚴(yán)峻，水污染和短缺問(wèn)題得到解決已刻不容緩，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地處理水資源管理，努力發(fā)展我國(guó)的水資源可持續(xù)利用。針對(duì)此事，本文介紹了水資源污染與浪費(fèi)的現(xiàn)象，也水資源管理與可持續(xù)利用對(duì)策和措施進(jìn)行了細(xì)致的解釋，并闡述了水資源管理和可持續(xù)利用的關(guān)鍵性與重要性，希望能夠?qū)λY源合理利用有所幫助。

關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)利用；管理

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0166-02

1 引 言

從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，可以認(rèn)為，一切能夠被人類所利用，包含了各種來(lái)源不盡相同、形式也不同的淡水資源，都屬于水資源的范疇之中。它也不僅僅指現(xiàn)在被人類開(kāi)發(fā)利用了的水源，也同時(shí)還包含了暫時(shí)無(wú)法得到利用的，具有潛在價(jià)值的那部分水。水資源能夠得到合理利用，不僅僅能夠改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。因此，為了能夠有效地保護(hù)水資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧共同發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與管理已刻不容緩。

2 水資源可持續(xù)利用與管理的含義

水資源可持續(xù)利用和管理有著很多各種各樣的不確定、模棱兩可的解釋，但它的意義至少應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)：

（1）適度的開(kāi)發(fā)利用，在利用之后不破壞其固有的資源價(jià)值，同時(shí)更應(yīng)保護(hù)水資源，盡最大的努力去回避、避免開(kāi)發(fā)所會(huì)帶來(lái)的不利影響。水污染之所以會(huì)愈發(fā)嚴(yán)重，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視甚至漠視有著不容小覷的關(guān)系。

（2）不對(duì)后代人以后的生存開(kāi)發(fā)、未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響，使子孫后代能夠得到永續(xù)的發(fā)展與安居。

（3）不影響其他區(qū)域人類對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用以及水資源的共享利益。

（4）不能夠破壞由水資源組合而構(gòu)成的地理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境，與自然共同和諧發(fā)展。

（5）既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境。

（6）水資源可持續(xù)利用能得到發(fā)展的最基本條件在于，水資源自身有著必不可少的、優(yōu)于地球上大多數(shù)資源的優(yōu)越性：水可以通過(guò)太陽(yáng)能的作用不停地在地球上循環(huán)，使得陸地上的水源不斷得到補(bǔ)充與更新，從而維持所有的生命活動(dòng)的不斷的新鮮水源。

3 水資源可持續(xù)利用與管理的重要性

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今世界上仍有80個(gè)國(guó)家約15億人面臨淡水資源不足的情形，而其中，更有29個(gè)國(guó)家4.5億多人完全生活在缺水的環(huán)境之中。中國(guó)是一個(gè)擁有13億龐大人口的國(guó)家，其對(duì)于水資源的可持續(xù)利用發(fā)展更是重中之重。如不及時(shí)得到改善，則將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步造成空前的損失與障礙。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展之中，水資源是相當(dāng)重要的基礎(chǔ)資源之一，但各行各業(yè)雖然發(fā)展迅速，工業(yè)化進(jìn)程不斷持續(xù)加快，水資源短缺的現(xiàn)象卻儼然未能得到治理，甚至日益深化。對(duì)此，必須對(duì)加強(qiáng)水資源的管理，增進(jìn)水資源可持續(xù)利用發(fā)展，才能夠合理有效地緩解甚至解決我國(guó)如今水資源短缺的情況，也能夠及時(shí)有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。至于水資源的管理，應(yīng)當(dāng)在明確認(rèn)知水資源可持續(xù)利用與水資源管理的重要性的基礎(chǔ)上，詳細(xì)地分析闡述現(xiàn)如今水資源管理所存在的問(wèn)題，并實(shí)施高效的水資源可持續(xù)利用方針，這樣才能有效地展開(kāi)管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)的發(fā)展。

4 水資源可持續(xù)利用的思路

4.1 將污水和雨水合理資源化

目前，大多數(shù)的城市水源仍然以江河湖泊等地表淡水、地下水以及調(diào)水為主，而忽視了對(duì)雨水和污水的開(kāi)發(fā)利用。降水作為水資源循環(huán)的一種形式，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞值暮侠響?yīng)用，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。而大量被排放的污水，不僅沒(méi)有得到及時(shí)處理造成了環(huán)境污染，也造成了一定程度上的浪費(fèi)。無(wú)論是從資源的匱乏、短缺上來(lái)看，還是從成本等情況來(lái)看，雨水與污水的合理利用都是具有相當(dāng)不錯(cuò)的發(fā)展前景的。通過(guò)合理利用雨水與污水，從而提高了水資源利用效率，也能提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，改善水資源浪費(fèi)過(guò)多的形勢(shì)。

4.2 實(shí)施保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的用水戰(zhàn)略

在一些缺少水資源的北方地區(qū)，不僅地表水開(kāi)采過(guò)度，對(duì)地下水開(kāi)采的依賴量也巨大。然而，地下水一旦開(kāi)采過(guò)度，對(duì)水資源的依賴又會(huì)進(jìn)一步加大，造成不斷增加開(kāi)采量的惡循環(huán)。而過(guò)于重視開(kāi)發(fā)、輕視了節(jié)約，其結(jié)果必然是開(kāi)采越多、污染越大、浪費(fèi)也越多。應(yīng)當(dāng)尊重大自然的客觀規(guī)律，促進(jìn)人與自然的和諧共處，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的完整。

由于開(kāi)采過(guò)度，很多的水資源受到了不同程度上的污染，也誘發(fā)了嚴(yán)重的地面沉降，帶來(lái)了諸如建筑物開(kāi)裂、供排水管道破裂等安全問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)合理地分配處置水資源，并且合理地調(diào)配水沙以及水鹽之間的關(guān)系，合理利用湖泊、河道水資源，合理分析內(nèi)外水道水資源供需的平衡西關(guān)系，這樣才能夠維護(hù)河流的健康，同時(shí)也能高效地利用河道水資源。只有合理地配置了水資源，才能夠歸還被強(qiáng)行擠占的地下水資源，并且維護(hù)湖泊河道生態(tài)系統(tǒng)水位和地下水位的正常。

4.3 實(shí)施南水北調(diào)工程

由于氣候和時(shí)間空間等因素的影響，我國(guó)水資源在地區(qū)上的分布相當(dāng)不均勻，北方水資源匱乏，而南方水資源則較為充足。北方城市由于天然水量的不足，現(xiàn)狀河湖大部分常年斷流，或主要依靠再生水及雨洪水補(bǔ)給，水體逐漸變黑、變臭、變壞，基本喪失了自凈能力。南水北調(diào)工程可以有效解決華北、西北當(dāng)務(wù)之急，又可以一勞永逸地改善調(diào)入?yún)^(qū)水環(huán)境、提高當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量。雖然其工程量、調(diào)水量以及投資量都十分巨大，但其能改善的北方地區(qū)水資源短缺現(xiàn)狀是不可估量的。

4.4 實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度

水法律法規(guī)不健全，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題極其突出。同時(shí)，全民節(jié)水意識(shí)需要得到增強(qiáng)，在部分水源充足的南方地區(qū)，其所在地居民對(duì)水資源短缺的認(rèn)識(shí)不到位；同時(shí)隨著城市規(guī)模的增大，人們生活水平得到極大的提升，市民對(duì)水源要求越來(lái)越高，同時(shí)生活污水的排放量也愈發(fā)增大。這也間接造成了城市污水處理系統(tǒng)的短缺，對(duì)生活污水的處理無(wú)法及時(shí)有效，又進(jìn)一步增大的水資源的污染。

出臺(tái)水資源相關(guān)的政策，進(jìn)一步完善水資源方面的法律法規(guī)。還可以借鑒國(guó)外的水費(fèi)等政策的管理制度，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在水資源資產(chǎn)化、商品化等方面都有著許多成功的經(jīng)驗(yàn)非常值得借鑒。調(diào)整水資源的立法思路，改善立法體制，同時(shí)，進(jìn)一步大力在市民中宣傳節(jié)約水資源的重要性。

建立水資源管理制度，將不合理的需求遏制住，同時(shí)在水資源需求管理上進(jìn)一步加強(qiáng)，提高水資源利用效益效率?？刂频叵滤_(kāi)采量，同時(shí)控制水資源消耗在流域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的使用上在其能夠被利用的范圍內(nèi)。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上，我國(guó)水資源短缺問(wèn)題嚴(yán)重，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用與合理有效的管理刻不容緩。我國(guó)幾十年的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境所付出的代價(jià)是無(wú)法忽視的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)意識(shí)到并改善解決這些社會(huì)飛速發(fā)展所遺留的環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用與合理管理，同時(shí)真正意義上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下一片純凈的沒(méi)有被污染過(guò)的凈土。

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收稿日期：2018-6-22

作者簡(jiǎn)介：曲建華（1976-），男，工程師，本科，主要從事水利工程、水資源、水土保持管理工作。