楊松榮

摘 要：在電力生產(chǎn)領(lǐng)域，為了保證生產(chǎn)的安全性，工作票制度應(yīng)運(yùn)而生。作為為安保技術(shù)措施提供安全保證基礎(chǔ)的工作票制度，大大降低了供電企業(yè)由于操作不當(dāng)引起的人身傷亡事故以及惡性操作事故現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率。基于此，本文主要闡述了工作票執(zhí)行中存在的主要問題，分析并且列舉了做好工作票管理的相關(guān)措施，以期對研究相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者提供一定的幫助和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工作票制度；日常管理

中圖分類號：TM769 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）20-0103-02

1 引 言

國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是電力產(chǎn)業(yè)，在電力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各種工作展開的前提條件就是其安全性，這樣才能更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。其中，“兩票”管理工作是企業(yè)的重點(diǎn)工作，更是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵性因素。在兩票管理工作中，工作票占據(jù)了重要地位，工作票制度的存在有利于作業(yè)流程的檢修，除此之外，工作票能夠預(yù)防由于運(yùn)行設(shè)備或者系統(tǒng)以及檢修設(shè)備隔離工作沒有做好而誘發(fā)的檢修人員致傷以及相關(guān)設(shè)備損壞的現(xiàn)象的發(fā)生，一旦事故發(fā)生，工作票制度可以為其提供書面依據(jù)并且有利于開展檢修工作。

2 工作票執(zhí)行中存在的主要問題

2.1 工作票日常使用管理混亂

就目前而言，在相關(guān)的縣供電企業(yè)中，線路第一、第二種工作票得到廣泛應(yīng)用，例如在電氣設(shè)備的檢修和維護(hù)中、10kV及以上線路中均會運(yùn)用到工作票制度。除了線路第一、第二種工作票的應(yīng)用之外，有的時候還會用到低壓線路工作票，例如在配電變壓器以下的低壓線路的檢修和運(yùn)行工作，裝（拆）表工作票主要應(yīng)用在電能表的安裝、拆卸以及移動上。從工作票形式這一角度來看，線路第一、第二種工作票是根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電氣線路部分）中規(guī)定的所設(shè)計(jì)的，因此，從理論上來說是沒有問題的。而低壓路工作票是參照原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站時期的票據(jù)的樣子進(jìn)行設(shè)計(jì)的，就目前的供電所來說，在票據(jù)的使用范圍這一方面，線路第一、第二種工作票和低壓線路工作票存在一定的矛盾和沖突，除此之外，票樣格式也存在很大的出入。不同于這兩種票樣的裝（拆）表工作票，它的設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和格式都是與計(jì)量數(shù)據(jù)的傳遞和記錄息息相關(guān)，省去了許可、簽發(fā)等環(huán)節(jié)的麻煩，既不涉及作業(yè)安全方面的任何內(nèi)容，也無簽發(fā)、許可等環(huán)節(jié)，從理論上來說，這類工作票不是《電業(yè)安全工作規(guī)程》中所指的工作票。

2.2 新建工程施工中的工作票執(zhí)行混亂

根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）中第三條：“本規(guī)程適用于運(yùn)用中的發(fā)、變、送、配、農(nóng)電和用戶電氣設(shè)備上工作的一切人員”可知，某些新建的工程中，沒有涉及到的相關(guān)設(shè)備，因此，工作票制度也沒有落實(shí)到位。除此之外，相關(guān)工作人員沒有深入理解工作票制度的具體流程，工作票制度沒有在縣供電企業(yè)新建線路以及變電所的相關(guān)工作中落實(shí)到位，執(zhí)行情況不盡人意，具體種類的工作票之情情況也比較混亂，更有甚者，工作票不填寫的狀況也屢屢發(fā)生，“無票作業(yè)”的狀況更是屢見不鮮，這些狀況的出現(xiàn)都極大程度地影響了工作票制度的正常運(yùn)行和有序安全管理工作的正常展開。

工作票制度制定的目的就是確定好每一項(xiàng)工程作業(yè)的具體人員責(zé)任及其分工、作業(yè)時間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)任務(wù)以及地點(diǎn)范圍，除此之外，還包括能夠采取的安全措施、需要注意的安全事項(xiàng)以及工作票的簽發(fā)、許可、填寫等工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，確定的形式是書面確定。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)范，在開工前，需要分配好工作人員的任務(wù)，并且分配到位，保證每個人都清楚地了解到工作的具體流程和相關(guān)規(guī)范。但是縱觀實(shí)際情況，縣供電企業(yè)在城（農(nóng)）網(wǎng)改造施工期間或者建設(shè)、維修電網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)工作中，其工作票制度的執(zhí)行狀況不盡如人意，無票作業(yè)的情況也屢見不鮮，這些情況的出現(xiàn)，說明施工現(xiàn)場秩序混亂，相關(guān)工作人員的任務(wù)沒有分配到位，嚴(yán)重影響到了工作人員的人身安全以及設(shè)備的使用壽命。

3 如何做好工作票管理

3.1 建立健全工作票管理制度

要想把工作票的管理工作做好，一定要設(shè)立與之相關(guān)的組織，以及對其工作制度的完善，因此促使工作人員抓好日常的管理工作，并且抓出實(shí)效來。為了落實(shí)好工作票制度相關(guān)工作人員應(yīng)該有組織有計(jì)劃地學(xué)習(xí)工作票制度的流程和相關(guān)規(guī)范，尤其要關(guān)注工作票“三種人”，必須讓他們明白自身的職責(zé)和任務(wù)，自覺履行好相關(guān)職責(zé)，遵守章程規(guī)范。

3.2 提高工作票“三種人”的安全責(zé)任意識

從實(shí)際情況而言，在工作票中出現(xiàn)的問題，主要是由于工作人員沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行工作票制度的相關(guān)規(guī)定造成的，大多數(shù)工作人員的安全意識不高，自我保護(hù)意識也很薄弱，為了省去麻煩沒有把工作做到位，而對于那些保護(hù)作業(yè)人員自身生命安全的工作，認(rèn)為是上級領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制性要求和規(guī)定，從而對這些工作缺乏執(zhí)行力，一味地聽取別人的意見，造成工作票制度僅僅停留在表面和形式上，違背執(zhí)行原則，隨意敷衍了事。從以上這些方面來看，管理層人員必須做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并且適時地給工作人員做教育警示工作，不斷地提升工作人員的安全意識，徹底地糾正大多數(shù)人的思想問題，培養(yǎng)員工們嚴(yán)肅執(zhí)規(guī)、自覺執(zhí)規(guī)、正確執(zhí)規(guī)相關(guān)意識。除此之外，管理層人員也要加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人以及工作許可人的培訓(xùn)力度，只有通過相應(yīng)的考試并且成績達(dá)標(biāo)后才能錄用，這樣以來，可以最大程度地避免工作票制度流于形式，停留在表面。

3.3 做好工作票使用的技術(shù)培訓(xùn)

在工作票制度的執(zhí)行工作中，工作人員要學(xué)會解決“怎么做，為什么要這樣做”的相關(guān)問題。就目前而言，在技術(shù)層面，工作票制度中存在的問題主要有以下幾種：第一種，從生產(chǎn)狀況來說，轉(zhuǎn)崗人員、新員工以及部分農(nóng)電人員沒有較高的安全技術(shù)水平，因此，生產(chǎn)受到阻礙；第二種，工作人員對工作票制度的安全規(guī)程理解不到位，從而導(dǎo)致對其學(xué)習(xí)的不透徹，更不用談對其的應(yīng)用了；第三種，工作人員沒有深入研究上級和規(guī)程的主要要求。基于以上各種問題，生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)工作票制度的生產(chǎn)流程和規(guī)章制度，不斷彌補(bǔ)技術(shù)上的缺陷，解決存在的問題，最終達(dá)到熟練填寫工作票以及執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的目的。

3.4 做好工作票的全過程管理

管理人員應(yīng)加強(qiáng)工作票的全程管理力度，從而提升工作票管理水平。各個設(shè)備運(yùn)維單位需要定期上交工作執(zhí)行狀況，如若有停電計(jì)劃，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提前將工作票報(bào)給相關(guān)管理部門，避免無票停電作業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.5 發(fā)揮工作票的正激勵作用

各部門要妥善管理好轄班組，在每月的安全例會上，各班組要進(jìn)行作業(yè)信息的現(xiàn)場報(bào)送，各部室要仔細(xì)核對，保障作業(yè)信息的正確性和完整性。除此之外，對于無票作業(yè)現(xiàn)象，管理人員要加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)多次無票作業(yè)，對涉嫌人員進(jìn)行下崗處理，如若發(fā)現(xiàn)外包隊(duì)伍無票作業(yè)，則其入圍資格將被取消。除了加大懲罰力度之外，對于那些工作票合格的工作人員來說，應(yīng)當(dāng)給予一定的獎勵，例如，給予工作票“三種人”物質(zhì)獎勵。對于那些經(jīng)常犯錯的工作人員需要定期地考核，并且將考核結(jié)果公之于眾，這樣才能保障“三種人”工作票制度執(zhí)行的積極性。

4 結(jié)束語

工作票制度管理工作由于其復(fù)雜程度高，所以任重而道遠(yuǎn)，雖然如此，只要相關(guān)管理層人員做好工作票制度建設(shè)工作，保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，完善好人員的考核培訓(xùn)以及動靜態(tài)檢查工作，為了提升合格率，工作人員要提升自身的安全意識，深入理解工作票制度的具體流程和相關(guān)規(guī)范，從而不斷地降低工作票錯誤率。

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收稿日期：2018-6-10