戰(zhàn)留鎖

[摘 要] 林業(yè)技術推廣，是基層林業(yè)工作者致力推行的一項重要工作。本文闡述基層林業(yè)技術推廣的現(xiàn)狀，并針對基層林業(yè)技術推廣工作中存在的問題，探索解決問題的途徑，以期能夠?qū)⒘謽I(yè)技術推廣工作真正落到實處。

[關鍵詞] 林業(yè)；技術推廣；推廣體系；推廣隊伍

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）07-11-2

1 基層林業(yè)技術推廣現(xiàn)狀

1.1 廣大林農(nóng)觀念陳舊

1.1.1 不考慮林業(yè)的長期生態(tài)效益。林業(yè)是指保護生態(tài)環(huán)境來保持生態(tài)平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性來發(fā)揮防護作用的生產(chǎn)部門。其短期經(jīng)濟效益不盡如人意，而林農(nóng)最關心的正是眼前利益，由于過于追求短期經(jīng)濟利益，樹木尚未成材便被砍下買賣，“還未成林，便已成木”的現(xiàn)象屢見不鮮，而林業(yè)更重要的長期的經(jīng)濟利益和生態(tài)效益等卻不被重視。基層林業(yè)技術推廣不會只考慮短期經(jīng)濟利益，尤其在“環(huán)境優(yōu)先”的當今，林業(yè)技術推廣更多的是考慮長期效益、環(huán)境保護、生態(tài)效益。因此，推廣的林業(yè)新技術和農(nóng)民的期望不能夠完全吻合，造成基層林業(yè)技術推廣工作難以順利開展。

1.1.2 農(nóng)村勞動力結(jié)構異常。對于只考慮經(jīng)濟效益的廣大農(nóng)民來說，讓他們發(fā)展林業(yè)來脫貧致富，他們看不到希望，便會進城務工。進城務工的勞動力占90%以上，留在農(nóng)村的勞動力不到10%，而且大部分是老人和孩子，即“留守老人”和“留守兒童”，對老年人來說，推廣林業(yè)新技術的難度極大，原因在于一是思想觀念陳舊，二是體力跟不上，三是要照顧孩子，四是安于現(xiàn)狀。農(nóng)村這樣的勞動力結(jié)構導致基層林業(yè)技術推廣工作難以順利開展。

1.2 基層林業(yè)技術推廣隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)技術水平偏低

我國普遍存在基層林業(yè)技術推廣隊伍不穩(wěn)定、時間無保障、作用得不到發(fā)揮等問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術人員經(jīng)常被抽調(diào)從事非技術工作，如配合中心工作、扶貧攻堅工作等，使專業(yè)技術人員不能正常從事專業(yè)技術推廣工作。有的專業(yè)技術人員甚至被安排到其他工作崗位上，人員流出嚴重，基層農(nóng)業(yè)服務中心專業(yè)技術人員占總?cè)藬?shù)的比例不足30%。另外，留在專業(yè)技術崗位上的技術人員參與科研課題的機會少，學習深造的機會更少，有時候僅僅和農(nóng)民一同參與一些技術培訓，導致基層專業(yè)技術人員專業(yè)技術水平偏低，影響了基層林業(yè)技術推廣成效。

1.3 基層林業(yè)技術推廣資金不足

在基層林業(yè)技術推廣工作的開展過程中，需要大量的推廣經(jīng)費。但是，基層事業(yè)單位經(jīng)費是由基層政府統(tǒng)一調(diào)配使用的，沒有專項資金，而部分基層政府的工作正是“上邊千條線，下面一根針”，因此，基層林業(yè)專技人員接到上級業(yè)務部門的技術推廣任務后只能勉強完成。林業(yè)技術推廣中產(chǎn)生的經(jīng)費，如交通費、材料費、組織費、誤餐費往往需要自己墊付，長期如此，基層林業(yè)技術人員的技術推廣積極性和主動性大大降低，僅僅應付性地完成技術推廣工作?？傊恢]有經(jīng)費的技術推廣隊伍，是無法順利完成技術推廣任務的。

2 基層林業(yè)技術推廣問題的解決途徑

2.1 完善基層林業(yè)技術推廣體系

首先，應改變現(xiàn)今基層林業(yè)技術推廣的規(guī)則制度，如基層技術隊伍的穩(wěn)定、技術推廣時間的保證、技術人員的深造提升、技術推廣資金的保障等，同時應取得基層地方政府的支持，給基層林業(yè)技術推廣工作相對獨立的工作空間[1]。其次，應取得上級業(yè)務部門的支持，多聯(lián)系、多學習、多給科研課題鍛煉，以免技術水平降低。最后，構建一個完善的基層林業(yè)技術推廣體系，能有效調(diào)動基層林業(yè)技術人員的工作積極性，增強責任感和使命感，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務，提升基層林業(yè)技術推廣水平。

2.2 基層林業(yè)技術推廣要結(jié)合實際

一個好的林業(yè)技術推廣項目，并不是在哪里都適合，不能盲目地照搬其他地區(qū)的推廣項目。基層林業(yè)技術推廣一定要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，具體問題具體分析，采取最為恰當?shù)姆桨?，最大限度地保障基層林業(yè)技術推廣工作的順利開展。比如，承包林地的林農(nóng)要以經(jīng)濟利益為主推廣林業(yè)新技術，并兼顧長期利益和短期利益；對“脫貧攻堅戰(zhàn)役”中的貧困戶，要以短期利益為主，向其推廣新技術，使其盡快脫貧；對水土流失嚴重的地區(qū)，要以保持水土、保護環(huán)境、長效為主推廣新技術等[2]。

2.3 加強對農(nóng)民的培訓

農(nóng)民是基層林業(yè)建設的主體，他們的素質(zhì)和技術水平直接關系到林業(yè)技術推廣的成效。所以，要想順利推廣基層林業(yè)技術，就要從農(nóng)民入手，下大力氣培訓農(nóng)民，只有農(nóng)民思想解放了，掌握了新技術，在林業(yè)建設過程中能接受新事物、使用新技術，林業(yè)技術推廣工作才算真正落到實處。只有農(nóng)民意識到了“綠水青山就是金山銀山”，林業(yè)技術推廣工作才能事半功倍。

3 結(jié)語

基層林業(yè)技術推廣工作，是林業(yè)建設中的一項重要工作，具有承上啟下的功能，上能把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，下能讓人民群眾享受到科研的果實，因此要高度重視這項工作。為保證將基層林業(yè)技術推廣工作落到實處，需要完善基層林業(yè)技術推廣體系，讓基層林業(yè)技術人員能夠有充足的時間、充足的精力、充足的資金，積極主動地投入到技術推廣工作中。而且要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，讓他們接受新事物、掌握新技術，提高自身的技能水平。

參考文獻

[1]王前，徐賽香.我國基層林業(yè)技術推廣存在的問題及對策[J].科學技術創(chuàng)新，2012（21）：213.

[2]韓武才.我國基層林業(yè)技術推廣存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，2012（2）：379.