王義

摘要：綜合計劃管理是電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障，是提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益的有效手段。但目前，電力企業(yè)綜合計劃管理仍存在多方面問題，阻礙著綜合計劃管理作用的發(fā)揮，影響電力企業(yè)發(fā)展。因此，電力企業(yè)應在借鑒吸收國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎上，結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展特點，采取有效措施，優(yōu)化綜合計劃管理，充分發(fā)揮綜合計劃管理的優(yōu)勢與價值，提高電力企業(yè)管理質(zhì)量，為電力企業(yè)長足發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；綜合計劃管理；意義；問題；途徑

1 引言

綜合計劃管理能夠有效推進電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，更能夠提升企業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益與服務水平，電力企業(yè)務必要高度重視并利用各類有效策略來提升綜合計劃管理水平，促使電力企業(yè)能夠充分適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，并有效提升企業(yè)管理各類效益。

2 綜合計劃管理的意義

根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，綜合規(guī)劃管理合理、統(tǒng)一配置公司資源，使各部門分工明確，相互協(xié)調(diào)，提高公司整體運營效率，為公司高效、全面發(fā)展貢獻巨大力量。公司的發(fā)展投資管理長期存在著資金重于成本、目標重于項目的現(xiàn)象，綜合規(guī)劃管理的實施大大改善了這一狀況。在綜合計劃管理的指導下，企業(yè)開始加強對投資的管理，不斷細化成本專項設置，致力于將成本投入項目做實，實現(xiàn)精益化管理。綜合計劃有利于促進各專業(yè)管理集約化，使人力、財力、物力等得到很大程度的集約，保證各個專項的平衡性，提高計劃目標的整體性、全局性以及系統(tǒng)性，要將主要經(jīng)營目標、各專業(yè)項目同步下達，并將計劃設置為一個口，項目設置成一條線。綜合計劃管理中要將各個項目標準進行細化，實行細節(jié)化管理，防止在時間上產(chǎn)生矛盾。并設置統(tǒng)一的成本核定標準，來統(tǒng)一各單位的成本核算?？煽刭M用等指標的核定在統(tǒng)一標準的指導下也會更加科學、合理。綜合計劃管理對電網(wǎng)項目源頭管理的力度大大加強，全面推行“三通一標”，作為項目可研、工程初設、集中規(guī)模招標和工程竣工決算的依據(jù)，以便于測算項目的投入和產(chǎn)出，便于分析造價差異。

3 電力企業(yè)綜合計劃管理存在的問題

綜合規(guī)劃管理是電力企業(yè)管理的核心，對提高企業(yè)效率、改變發(fā)展模式具有重要作用。然而，在實施綜合規(guī)劃管理中也存在一些問題。

3.1 龍頭導向作用不明顯

電力企業(yè)是壟斷性產(chǎn)業(yè)，內(nèi)部計劃的執(zhí)行和控制程度是企業(yè)管理的核心因素。綜合計劃管理在電力工業(yè)的發(fā)展中起著主導和引導作用。因此，綜合規(guī)劃的制定和管理具有十分重要的意義，關(guān)系到電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 未落實數(shù)據(jù)整合分析工作

企業(yè)部門的專業(yè)計劃是綜合計劃的組成部分，大量的經(jīng)營數(shù)據(jù)將在實施計劃過程產(chǎn)生，致使復雜性與動態(tài)性成為數(shù)據(jù)信息搜集的基本特征，大大增加數(shù)據(jù)整合分析難度，使得數(shù)據(jù)整合分析工作未落實普遍存在于電力企業(yè)綜合計劃管理過程中，導致數(shù)據(jù)潛在價值未得到有效挖掘，影響電力企業(yè)各項工作的有序開展。

3.3 全面監(jiān)督和預控工作不到位

加強電力企業(yè)綜合規(guī)劃管理的基本原則是統(tǒng)籌兼顧，是協(xié)調(diào)平衡內(nèi)部財務規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)劃和服務規(guī)劃的重要手段。根據(jù)電力企業(yè)綜合規(guī)劃管理的有效性，企業(yè)內(nèi)部沒有系統(tǒng)完整的執(zhí)行責任監(jiān)督機制和操作標準，使得企業(yè)集團自上而下的執(zhí)行路徑傳達了太多的模糊性和不確定性。通常，電力企業(yè)遵循從上到下執(zhí)行路徑規(guī)劃指標、規(guī)劃指標使用分層向下傳播，有許多執(zhí)行偏差，降低部門的有效性在實際執(zhí)行過程中決定了計劃指標的實現(xiàn)程度，幻覺。這顯然有不同程度的數(shù)據(jù)。根據(jù)規(guī)劃指標的橫向運行機制，大部分部門存在規(guī)劃管理意識淡薄的問題，部門之間缺乏適當?shù)暮献骱头e極的溝通機制，阻礙了數(shù)據(jù)信息的有效管理和整合。

4 完善電力企業(yè)綜合計劃管理的途徑

流程清晰、制度完善、指標科學以及管控有力是構(gòu)建綜合計劃管理體系的基本要求。基于智能電網(wǎng)作用下，以電力企業(yè)實際發(fā)展情況為依據(jù)，電力企業(yè)需采取切實可行的措施，完善電力企業(yè)綜合計劃管理體系，充分發(fā)揮綜合計劃管理體系的作用與價值，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 綜合計劃職責

綜合計劃管理機構(gòu)主要責任是監(jiān)督和管理全局的計劃管理工作的實施情況，制定每年度每月度的計劃、監(jiān)督計劃的實施、并針對出現(xiàn)的情況作出相應的調(diào)整。在歸口管理部門中，應當對應設立綜合計劃管理專職崗位，對綜合計劃日常管理工作進行整體協(xié)調(diào)。其他如辦公室、財務、營銷和人力資源等職能管理部門，都應設立對應的計劃管理兼職人員，按照該部門職責進行綜合計劃的專項管理工作。通過這種分工合作的方法，能夠使得綜合計劃管理的職能優(yōu)勢發(fā)揮到最大化。

4.2 加強對綜合計劃管理的監(jiān)督，建立內(nèi)部管控機制

發(fā)電企業(yè)應根據(jù)年度發(fā)展戰(zhàn)略目標，建立企業(yè)綜合計劃內(nèi)部管控機制，以監(jiān)督各專業(yè)層面完成綜合計劃下達的預期指標。首先，要對年度綜合計劃指標和目標任務進行測算，分解落實到各職能部室和專業(yè)部門，編制下達年度目標計劃，重大項目、重要工作、重大工程建設要納入發(fā)電企業(yè)重點工作計劃中，明確完成目標和考核標識，并細化到月，按月進行月跟蹤和評價，進行全面監(jiān)督、評價和考核。其次，發(fā)電企業(yè)應將實施的年度業(yè)績目標考核、部門責任制考核、綜合計劃管理、重點工作完成等納入部門績效考核體系，建立發(fā)電企業(yè)“四位一體化”的績效考核平臺，形成部門季度和年度績效考核目標，通過對月度重點工作、綜合計劃管理考核和管控，確保季度和年度績效考核目標的全面完成。最后，以綜合計劃管理為手段，全面強化預算管理，加強資金項目費用使用管理工作，以綜合計劃管理來跟蹤資金流向、資金運作和資金周轉(zhuǎn)率，從而提高綜合計劃管理水平。

4.3 強化信息建設，提升數(shù)據(jù)信息管理質(zhì)量

目前，社會已步入信息化時代，管理信息系統(tǒng)已被廣泛應用至綜合計劃管理過程中，有助于提升綜合計劃管控效益，推動電力企業(yè)發(fā)展。鑒于此，在綜合計劃管理基礎上，電力企業(yè)應合理利用信息系統(tǒng)，將信息系統(tǒng)應用至財務管控、物資管控等方面中去，強化信息建設，提升數(shù)據(jù)信息管理質(zhì)量，提高信息資源共享程度，保證綜合計劃管理的可靠性與合理性，為電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

5 結(jié)語

在不斷的發(fā)展過程中，計劃管理發(fā)展成為了綜合計劃管理階段，在供電企業(yè)中得到了廣泛的應用，充分體現(xiàn)出了綜合計劃的作用和職能；綜合計劃管理的引領、統(tǒng)籌和調(diào)控能力的增加，使供電部門實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的全面發(fā)展和整體運作能力有了明顯的提高，有效增加了企業(yè)的效益和效率，促進了供電部門的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王曉廣.供電企業(yè)綜合計劃管理優(yōu)化研究[J].技術(shù)與市場，2014，21（11）：171-172.

[2]楊成壽.新時期電力企業(yè)綜合計劃管理研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2014，（31）：271.

（作者單位：國網(wǎng)河南省電力公司長葛市供電公司）