陶成

摘要：我國(guó)本是個(gè)林業(yè)資源匱乏的國(guó)家，基礎(chǔ)也比較薄弱，加上一個(gè)較長(zhǎng)期的過伐和管理不善，在某些方面特別是在森林資源方面曾遭到了一定程度的破壞。近年來(lái)，我國(guó)在拯救林業(yè)、拯救森林資源方面做出了很大努力，取得了很大成績(jī)，發(fā)生了很大變化，但總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的林業(yè)還是落后的。從“利用”這一點(diǎn)看，我們還只是處于木材永續(xù)利用階段，開始邁入森林永續(xù)利用階段，注意林業(yè)持續(xù)發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞：森林資源；永續(xù)利用；持續(xù)發(fā)展

森林資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本所在，嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源已成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問題。不斷加深加強(qiáng)森林資源管理水平，對(duì)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的意義。

1.森林中的木材永續(xù)利用階段

自古以來(lái)，人類主要利用森林的木材。這種利用是自發(fā)的，也是不自覺的。森林的采伐和造林基本上是為了個(gè)人或集團(tuán)的目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在這個(gè)時(shí)代，森林經(jīng)營(yíng)并未企業(yè)化，森林的木材永續(xù)利用完全是屬于經(jīng)濟(jì)性的、福利性的。永續(xù)利用的概念也未建立起來(lái)。18世紀(jì)后期，德國(guó)在森林經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)了所謂材積分配法和收獲預(yù)定法，不久發(fā)展到具有劃時(shí)代意義的平分法，對(duì)永續(xù)性的內(nèi)容用數(shù)量加以嚴(yán)密的規(guī)定，即要求每年的木材收獲量永久相等。從而萌芽了森林永續(xù)利用的概念，這個(gè)概念到19世紀(jì)初由德國(guó)的洪德斯哈根提出的法正林學(xué)說(shuō)得到了進(jìn)一步鞏固，人們開始自覺地去研究和執(zhí)行森林中的木材永續(xù)利用問題。

2.森林永續(xù)利用階段

森林具有多功能、多效益這一點(diǎn)早已被人們所認(rèn)識(shí)，但在實(shí)踐中如何去挖掘、去開發(fā)還缺乏具體的方法、措施和行動(dòng)。直到自然環(huán)境的污染和自然生態(tài)環(huán)境的惡化日趨嚴(yán)重時(shí)，開始動(dòng)搖了以木材利用為中心永續(xù)利用的理論體系，并走向森林多功能、多效益永續(xù)利用的道路。概括起來(lái)，森林多功能、多效益利用的主要方面有七：維持森林景觀、提供游樂場(chǎng)所、保存原始林相、提供動(dòng)植物生境、治理森林流域、生產(chǎn)木材及林產(chǎn)品和生物多樣性保護(hù)。

3.森林持續(xù)發(fā)展階段

森林不是孤立的，它是整個(gè)自然環(huán)境的一個(gè)組成部分，或是一個(gè)主要組成部分。當(dāng)然，從事森林事業(yè)的林業(yè)也不是孤立的，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分。即森林或其林業(yè)的發(fā)展與其周圍的環(huán)境等產(chǎn)生有機(jī)的、密切的關(guān)系。人們的思想不能僅僅注目于森林的永續(xù)利用，還要把林業(yè)的永久發(fā)展放到社會(huì)大系統(tǒng)中去，共同進(jìn)步、共同發(fā)展，從而提出了“持續(xù)發(fā)展”的問題。

1992年，聯(lián)合國(guó)關(guān)于《森林問題的原則聲明》中指出：森林這一主題涉及到許許多多的環(huán)境與發(fā)展問題和機(jī)會(huì)，包括持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利在內(nèi)。就是說(shuō)，“持續(xù)發(fā)展”涉及到自然資源、人口和糧食、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域和部門。不只是部門問題，也不只是國(guó)內(nèi)問題，還牽涉到國(guó)際問題。其最終目標(biāo)與意義在于：為了全人類共同的未來(lái)。1997年，世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)為“持續(xù)發(fā)展”下了這樣的定義：“在不損害子孫后代、滿足他們自己需要的能力前提下，滿足當(dāng)代人的需要而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！薄俺掷m(xù)”是指在一個(gè)特定的經(jīng)營(yíng)水平上，有一定數(shù)量和質(zhì)量的資源可以長(zhǎng)期被子孫后代享用；“發(fā)展”是指為增加或至少保持實(shí)際人均國(guó)民生產(chǎn)總值所需要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的改善。因此，持續(xù)發(fā)展必須以保護(hù)自然資源為基礎(chǔ)，維持生命支持系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性、保護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及可再生資源的持續(xù)性。

4.森林環(huán)境持續(xù)利用和林業(yè)的持續(xù)發(fā)展

對(duì)林業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前主要的問題是森林環(huán)境持續(xù)利用和林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。從持續(xù)發(fā)展這個(gè)角度看，森林環(huán)境的持續(xù)利用與《森林法》規(guī)定的森林永續(xù)利用有較大的差異。后者只涉及森林本身，只要求對(duì)森林這種可再生資源采取永續(xù)原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，而對(duì)利用它的人口增減以及需求量的增減相關(guān)不大。而森林環(huán)境的持續(xù)利用則在考慮森林生態(tài)效益的同時(shí)，更多的是要考慮森林經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的持續(xù)性，也就是要將森林環(huán)境因素納入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃的全過程中。林業(yè)持續(xù)發(fā)展是要求把森林的保護(hù)、管理與林業(yè)的生產(chǎn)、利用、消費(fèi)、再循環(huán)等一切方面之間的關(guān)系做出協(xié)調(diào)的、持續(xù)的發(fā)展安排，并綜合考慮森林產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、效益和環(huán)境，在滿足當(dāng)代利用、不損害后代利用的前提下，實(shí)現(xiàn)森林效益的供需平衡與生態(tài)平衡。具體地說(shuō)：①在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)致力于森林資源優(yōu)化配置，使內(nèi)、外部林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈良性循環(huán)和預(yù)后效益良好；②在生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)使森林資源供給與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，要保持良性循環(huán)，絕不能超過資源的承載能力；③對(duì)當(dāng)代人而言，應(yīng)大力植樹造林，保護(hù)和珍惜資源，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擺脫貧困和惡性循環(huán)，留下一個(gè)美好的地球，爭(zhēng)取人類美好的明天；④對(duì)后代人而言，承接先輩們?yōu)樽訉O后代留下的森林資源和綠色環(huán)境，不斷地提高總體生活、環(huán)境質(zhì)量，打好繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

20世紀(jì)90年代以后，可持續(xù)發(fā)展以其嶄新的價(jià)值觀和光明的發(fā)展前景，被正式列入國(guó)際會(huì)議議程。1992年世界環(huán)境與發(fā)展會(huì)議把可持續(xù)發(fā)展作為人類21世紀(jì)的共同發(fā)展戰(zhàn)略，在人類歷史上第一次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由概念落實(shí)到全球的行動(dòng)?？沙掷m(xù)發(fā)展的林業(yè)應(yīng)當(dāng)理解為能夠提供人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所必需的生態(tài)保障和產(chǎn)品保障的林業(yè)。擺在我們面前的重要任務(wù)是盡量縮短同世界先進(jìn)林業(yè)國(guó)家的差距，在符合林業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，如何能人為地把這三個(gè)發(fā)展階段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把步子邁得更大一些，做到森林資源永續(xù)利用與持續(xù)發(fā)展。

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