劉英 唐群 雷波

摘要：公共氣象服務是利用各種公共資源或公共權力向政府決策部門、公眾和生產(chǎn)行業(yè)提供氣象信息和技術的氣象部門，使用戶能夠理解和掌握一定的氣象科學知識，應用氣象服務信息和技術制定、管理和制作生活實踐的過程。本文首先闡述了國家公共氣象服務的現(xiàn)狀，隨后又對系統(tǒng)不完善，科技人才缺乏，公共氣象局部資金投入有限等問題提出相應的對策。結合氣象部門的實際，圍繞“公共氣象、安全天氣、資源氣象的概念提出對策和建議，以促進公共氣象服務能力的提高，以便更好地發(fā)揮作用。

關鍵詞：氣象公共服務；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

引言：

現(xiàn)階段，人們的生活、社會的發(fā)展等方面已經(jīng)越來越離不開公共氣象服務平臺，隨著社會進一步發(fā)展，對于公共氣象服務質量的要求也有所提升，公共氣象服務已經(jīng)和社會的發(fā)展密不可分，因此公共氣象服務要緊緊跟隨社會發(fā)展需要進行創(chuàng)新，進一步提升其在社會各領域當中的影響力。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，公共氣象服務取得了突破性進展?；ヂ?lián)網(wǎng)普及的進一步擴大將不可避免地對公共氣象服務手段有所改變與創(chuàng)新，在公共氣象服務不但發(fā)展的過程中，必須對公共氣象服務水平有所提高，根據(jù)社會發(fā)展的需要，在公共氣象服務當中采用新型的科學技術，進行技術性服務，這樣不僅可以促進公共氣象服務水平的提高，還能夠對公共服務發(fā)展提供必要條件。

一、公共氣象服務存在的問題

1.1管理機制體制不完善

公共氣象服務是一種涉及范圍比較廣泛的工作，因此在其管理當中就不能只依賴于傳統(tǒng)的管理機制進行，目前我國的氣象服務機制還不夠完善，里面的一些制度不夠靈活，因此導致氣象服務工作人員對待工作普遍缺乏積極性，使氣象投入和產(chǎn)出不成正比，對于氣象服務反饋和評價機制也存在著缺陷，使之氣象部門整體面貌比較松散，所以公共氣象服務的管理機制還應該進一步完善。

1.2公共氣象服務缺乏完整的體系

目前，我國對于公共氣象服務體系的建設仍然比較緩慢，還停留在最基本的業(yè)務體系上，主要原因就是很多人還沒有真正的意識到公共氣象服務的重要性，認識缺乏統(tǒng)一，使現(xiàn)階段的氣象服務越來越跟不上時代的潮流，根本不適應現(xiàn)階段時代的發(fā)展需要，因此公共氣象服務體系也要進一步完善。

1.3公共氣象服務部門嚴重缺乏專業(yè)化人才

現(xiàn)階段，公共氣象服務部門缺乏專業(yè)性的人才，缺乏管理能力強、技術水平高、還懂得創(chuàng)新發(fā)展的復合型人才，同時也缺乏對人才的培養(yǎng)，因此導致部門里的工作人員的各方面的水平都比較普平庸，很難進一步有所建樹。

1.4對于社會所需氣象部門很難達到

隨著社會不斷進步與發(fā)展，社會上對于公共氣象服務的要求也越來越多，并且公共氣象服務所滲透的領域越來越廣泛。其中包括防災減災、氣候變化、新能源開發(fā)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)服務和專業(yè)公共氣象服務等方面。隨著需求的不斷增加，目前的公共氣象服務部門已經(jīng)不能夠滿足，同時也暴露出了公共氣象服務部門人才缺乏和經(jīng)濟上缺乏的現(xiàn)象。氣象服務的發(fā)展已經(jīng)不能與社會發(fā)展步伐相一致。

二、提高公共氣象服務質量的具體措施

2.1公共氣象服務提升氣象部門自身影響力

隨著社會生各領域對于公共氣象服務的要求越來越多，因此公共氣象服務部門應該對管理模式有所創(chuàng)新，提高服務質量，加大在社會當中的影響力。在氣象研究過程中，氣象部門與不同科研領域其他部門合作的機會也有所將增加，這也將促使未來氣象科學在各個領域取得一定的成果。作為氣象領域的權威部門，氣象部門應積極發(fā)揮自己的作用，提升氣象部門自身的影響力，為社會做出應有的貢獻。

2.2要提高各級政府的減災防災責任意識

明確政府在公共氣象服務方面的責任，必須要科學建立氣象服務與預防責任制度，要及時構建公共氣象服務的反饋系統(tǒng)與評估系統(tǒng)，并且還需要加大對氣象災害和預警系統(tǒng)的監(jiān)測投入，氣象部門要在大型項目建設中開展科學有效的氣象災害評估。在多個領域當中提供公共氣象服務，這將是一次有益的嘗試。

2.3提高公共氣象服務的科技水平

利用現(xiàn)代技術的快速發(fā)展，加強氣象預報預警系統(tǒng)的建設，為政府和公眾提供準確、及時、形象、不同的需求趨勢預警和預測。進一步加強氣象災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，提高氣象防災減災應急能力，增強開發(fā)利用氣候資源，應對氣候變化的能力。同時，有必要進一步加大新一代氣象雷達的建設力度，加大自動雨量站和無人值守氣象站的投入和建設力度，并且利用互聯(lián)網(wǎng)先進技術進行合理的創(chuàng)新與改革，對公共氣象服務的方法有所創(chuàng)新。

2.4要加強公共氣象服務領域的國際合作

從發(fā)展的大局出發(fā)，提高公共氣象服務能力的國際水平，分享氣象科技成果。在公共氣象服務領域，有許多方面需要通過國際間進行合作取得長期的應對方案，如空氣污染、氣候變化、防災、海洋風暴、全球氣候觀測和氣象數(shù)據(jù)的共享。我國是自然災害比較頻發(fā)的國家，其中，所發(fā)生的氣象災害種類比較繁多，并且其發(fā)生的頻率也比較高，所涉及的范圍也比較廣泛，嚴重影響了我國可持續(xù)發(fā)展策略，所以，我國更應該積極參與世界氣象組織研究，加強國際間的合作，并且各國之間的一些高科技成果進行分享，國際間共同解決氣象問題，是提高全球經(jīng)濟一體化背景下公共氣象服務能力的必要手段。

2.5加強人才隊伍建設

要不斷的增強人才隊伍的建設，并加強領導能力的培養(yǎng)，提高領導基層工作的能力和水平，還要加強對于人才選拔與培養(yǎng)的力度，優(yōu)化團隊結構，加大對高素質，高能力的復合型人才的培養(yǎng)。同時還要完善部門管理機制，建立合理的獎懲制度，對部門工最人員起到激勵的作用，合理分配崗位，做到人盡其用，達到資源合理化運用，增強服務質量，提高公共氣象服務水平。

結束語：

綜上所述，公共氣象服務是一項社會的基礎服務，其設計范圍非常的廣泛，因此公共氣象服務要根據(jù)時代的變化而變化，雖然公共氣象服務的實施已經(jīng)取得了一些效果，但是由于社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會的需求也逐漸增多，導致氣象服務部門的缺陷逐漸顯露，但總體來說還沒有對社會發(fā)展造成嚴重的阻礙，但是在未來的發(fā)展當中，氣象服務會涉及到更多的領域，因此氣象服務各部門要進行良好的合作，提升各部門服務水平，對于氣象服務管理機制要用于創(chuàng)新，這樣才能夠進一步滿足社會發(fā)展需要，促進社會進一步發(fā)展。

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