康偉 徐慧姣 黃成 劉瀟怡

【摘要】：推進精準扶貧的過程中，既要"物質(zhì)扶貧"也要"精神脫貧"，扶志是扶貧的奠基石，扶志帶動扶貧。通過加速農(nóng)村精神脫貧，為扶貧提供強大的精神動力。應當持之以恒地開展“扶貧重在扶志”的工作，教育引導農(nóng)村地區(qū)貧困群眾自強不息，激發(fā)內(nèi)生動力，提升貧困群眾脫貧致富的實踐技能，依靠勤勞吃苦和自己雙手實現(xiàn)真正意義上的脫貧。因此，我們只有帶領他們了解新觀念，提高他們的精神文化素養(yǎng)，讓他們徹底擺脫“懶漢”思想，不再一味等待扶貧，而是促使他們扶志。是所謂，志不扶，貧難富。

【關鍵詞】：農(nóng)村 扶貧 扶志

引言

堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。正如習主席所說，扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。

貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率是衡量貧困程度的兩個重要指標。國際經(jīng)驗表明，當一個國家的貧困發(fā)生率也就是貧困人口數(shù)占總人口的比例在10%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。2012年，我國這一比例為10.2%，全國有9899萬農(nóng)村人口生活在貧困線下，脫貧成本越來越高、難度越來越大。

過去五年是脫貧攻堅砥礪奮進的五年，2018年8月17日，國務院扶貧辦舉行新聞發(fā)布會宣布，又有40個貧困縣脫貧摘帽。隨著貧困人口規(guī)模大幅度減少，貧困地區(qū)面貌明顯改善。黨的十九大報告指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。”堅定了廣大干部群眾堅決打贏貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的決心與信心。

1農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口現(xiàn)狀

國家統(tǒng)計局于2018年2月1日發(fā)布《2017年全國農(nóng)村貧困人口明顯減少，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入加快增長》。數(shù)據(jù)指出：根據(jù)對分布在全國31個省的16萬戶家庭進行抽樣調(diào)查，以國家農(nóng)村貧困標準（2016年貧困線約為人均純收入3000元）測算截止2017年末全國農(nóng)村貧困人口3046萬人；數(shù)據(jù)顯示：西部農(nóng)村貧困人口高達1634萬人，中部農(nóng)村貧困人口為1112萬人，東部農(nóng)村貧困人口為300萬人[4]。

可見，中國農(nóng)村貧困人口的分布由散步逐步向某些具有明顯地域特征的地域集中，同地理環(huán)境有極強的正相關性。進入21世紀后，貧困人口大多數(shù)集中在我國自然資源匱乏、信息閉塞、交通不發(fā)達、教育科技資源不足的中西部地區(qū)和一些老少邊窮山區(qū)。

2貧困地區(qū)未脫貧的原因及分析

經(jīng)過四十年的改革開放，我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展貧富差距也逐漸拉大，迄今為止，在我國農(nóng)村依然還有許多貧困人口的溫飽問題有待解決，其發(fā)展現(xiàn)狀堪憂，這不禁讓人心酸不已。

農(nóng)村的吸引力越來越小，農(nóng)村青年不愛農(nóng)村成了一種主導情緒，認為農(nóng)村是"落后"的代名詞從而進城求發(fā)展，而有一技之長的能工巧匠往往也選擇背井離鄉(xiāng)，外出拼搏。所以農(nóng)村地區(qū)土地荒蕪，房屋閑置，留守兒童、孤獨老人等不容忽視的問題逐漸出現(xiàn)。除此以外，那些沒有外出，堅守祖業(yè)的農(nóng)民則多屬于文化程度較低，年齡普遍偏大，信息閉塞，缺少其他謀生手段的群體。由于物價的持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)收入的持續(xù)下降，導致他們相對貧窮化的加速。而這類人在農(nóng)村占比不在少數(shù)。

除農(nóng)村貧困地區(qū)惡劣的自然條件、薄弱的經(jīng)濟基礎等客觀因素之外，更重要的是人的主觀能動性未得到充分發(fā)揮和利用。其具體表現(xiàn)為：

2.1受教育程度低，科技致富能力弱

貧困地區(qū)經(jīng)濟落后、觀念落后，大多數(shù)人受教育程度都不高，素質(zhì)低下。這就使很多人既不懂法律法規(guī)，也不了解國家政策，不能很好地利用國家政策，借國家扶助之力逐漸脫貧；同時，由于科技致富能力弱，難以掌握先進的科學技術，從而嚴重阻礙了科技致富的推廣，導致始終脫不了貧。

2.2觀念落后，思想保守

落后保守的經(jīng)濟意識使得貧困地區(qū)人民這使得貧困地區(qū)人民要么墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，自覺不自覺地排斥新生事物，一方面向往現(xiàn)代化的城市生活，一方面又戀巢守舊，常常望而卻步，想求發(fā)展但又怕?lián)L險，以致行動遲緩，錯失發(fā)展良機；要么目光短淺，消極悲觀，只看到貧窮落后，看不到自身的優(yōu)勢和發(fā)展前景，只好“認命”，終日無所事事，怨天尤人。畏葸不前的經(jīng)濟意識使得他們總是與機遇失之交臂，而消極的思想觀念面對困難總是退讓和躲避。沒有敢于出手的決斷和不被消極所支配的勇氣貧窮也就隨之而陪伴。

2.3交通閉塞，渠道不暢

交通閉塞是貧困地區(qū)發(fā)展的硬傷，由此導致的信息渠道有限也是貧困戶面臨的普遍性問題，跟不上信息化的步伐對他們而言是致命的打擊。他們獲取信息的主要渠道仍然是鄉(xiāng)親之間的道聽途說，報刊雜志，網(wǎng)絡世界離他們還很遠。所以在產(chǎn)供銷各方面不能及時做出市場預測，滯后于市場需求。在創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)方面也由于信息滯后而往往錯失良機。

3如何調(diào)動貧困人口致富主觀動力？

“扶志”就是幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的勇氣、志氣和底氣。

以“扶志”涵養(yǎng)奔向小康的底氣。貧窮往往與愚昧共生， 尤其是目前存在的貧困現(xiàn)象， 表面是物質(zhì)性貧困， 追根溯源是內(nèi)心缺乏改變的底氣。因此， 在提高困難群眾脫貧致富能力的同時， 只有堅定困難群眾脫貧致富的底氣， 鼓舞斗志， 才能增強其自我“造血”功能。

一、通過文藝宣傳提升貧困群眾和非貧困群眾對脫貧攻堅事業(yè)的認同度， 以及制約貧困群眾與非貧困群眾提升脫貧攻堅認同度的客觀因素。讓貧困地區(qū)的群眾真正接受“脫貧光榮”的觀念， 阻斷“等靠要”和“以貧為榮”思想的傳遞。

二、未來靠下一代，而扶志更要改變下一代。青年強則國家強， 強國先強教， 強國必強教。教育歷來是最大的民生， 提供更好更公平的教育， 既是人民的期盼， 也是實現(xiàn)中國夢的基礎，就是政府工作的重點。好的教學，好的教學資源尤為重要，只有讓民眾看到新生代的希望，才能無后顧之憂，有勇氣改變現(xiàn)狀。

三、無后顧之憂，還應有政策領導。精準扶貧政策是實施精準扶貧政策的重點在于扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準1、完善貧困戶建檔立卡信息，建立多維貧困識別體系。2、健全精準扶貧動態(tài)監(jiān)管與目標考核體系。3、制定精準扶貧責任清單和進度協(xié)調(diào)計劃。4、加快推進精準扶貧各項配套政策和制度創(chuàng)新。

總而言之，真正脫貧致富，改變貧困地區(qū)現(xiàn)狀不能單方面給予，而是地方人民改變觀念，因地發(fā)展。更新他們的陳舊觀念，提高他們的科學文化素質(zhì)，最后在恰當政策引導和物資幫助下走出困境。授之予魚，更要授之予漁。