蔣旭東

摘 要：隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與推進(jìn)，我國(guó)在電氣方面取得了舉世矚目的成就，對(duì)電的需求量越來(lái)越多，特別是變電站系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性越來(lái)越受到社會(huì)與人們的重視。而變電站工程建設(shè)中，工程管理是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，科學(xué)的管理方法可以大大增加整體建設(shè)工程的效率，提高工程質(zhì)量，保證變電站的正常運(yùn)行?；诖?，文章就當(dāng)前我國(guó)變電站建設(shè)工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：變電站；建設(shè)工程；管理方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）26-0183-02

Abstract： With the continuous development and advancement of science， technology and economy in China， China has made remarkable achievements in the field of electricity， and the demand for electricity is increasing. Especially， the safety and stability of substation system are more and more valued by the society and people. In substation engineering construction， project management is a very important link， and scientific management method can greatly increase the efficiency of the overall construction project， improve the quality of the project， and ensure the normal operation of the substation. Based on this， this paper probes into the existing problems in the management of substation construction project in our country， and puts forward the corresponding countermeasures.

Keywords： substation； construction project； management method

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人們對(duì)電需求量的逐漸增加，我國(guó)出現(xiàn)了很多變電站，變電站成為了社會(huì)生產(chǎn)生活中不可缺少的一部分。近幾年，我國(guó)相關(guān)部門(mén)不斷提高對(duì)變電站建設(shè)工程管理的重視程度，并且制定了一系列的管理機(jī)制，但是由于多方面因素的限制，阻礙了我國(guó)變電站工程的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)當(dāng)前我國(guó)變電站建設(shè)工程中存在的問(wèn)題探究具有重要意義。

1 變電站建設(shè)工程管理的必要性

電力工程是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力，為社會(huì)生產(chǎn)生活提供了積極的促進(jìn)作用。變電站工程管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)都有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義與影響。在項(xiàng)目施工中，依照相關(guān)要求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與控制。在整個(gè)過(guò)程中，工程管理不僅掌控著施工進(jìn)度與工期，還直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免對(duì)各項(xiàng)資源以及生產(chǎn)要素造成浪費(fèi)，以此降低企業(yè)的投資成本。[1]

工程管理是變電站行業(yè)發(fā)展中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都有至關(guān)重要的影響與作用。如果項(xiàng)目工程管理不到位不僅造成項(xiàng)目投資成本增加，造成不必要的浪費(fèi)，還會(huì)出現(xiàn)違法違規(guī)操作，偷工減料的現(xiàn)象。不僅影響著企業(yè)相關(guān)投資人的利益，更會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。所以說(shuō)一個(gè)工程的質(zhì)量直接影響著企業(yè)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，必須重視項(xiàng)目工程管理技術(shù)與水平。

2 目前我國(guó)變電站建設(shè)工程過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

2.1 變電站建設(shè)工程管理制度不夠完善

無(wú)論是在企業(yè)還是機(jī)關(guān)單位發(fā)展過(guò)程中，一個(gè)科學(xué)、全面的管理制度對(duì)于其長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，對(duì)于變電站建設(shè)工程來(lái)說(shuō)也是如此。在制定相關(guān)管理制度與其他規(guī)章制度的時(shí)候，必須要建立在項(xiàng)目施工與建設(shè)的實(shí)際情況基礎(chǔ)之上，對(duì)施工人員進(jìn)行合理分配，對(duì)生產(chǎn)要素與資源進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整。如果企業(yè)只是一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對(duì)相關(guān)制度與管理模式的建立，不斷縮減施工人員的人數(shù)，這就會(huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)施工各個(gè)關(guān)節(jié)與施工進(jìn)度的監(jiān)督力度，導(dǎo)致很多施工人員怠惰，不認(rèn)真工作，存在敷衍的工作態(tài)度與投機(jī)取巧的心理，進(jìn)而對(duì)變電站工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。我國(guó)大部分變電站，在進(jìn)行建設(shè)工程管理過(guò)程存在的主要問(wèn)題就是管理制度不完善，制度內(nèi)容缺乏針對(duì)性與可操作性，也就是說(shuō)這些內(nèi)容與變電站建設(shè)工程管理實(shí)際并沒(méi)有緊密的聯(lián)系。此外，有的企業(yè)即使建立了相關(guān)的規(guī)章制度嚴(yán)格的管理制度，但是實(shí)際建設(shè)中，這些制度并沒(méi)有得到真正的貫徹與落實(shí)，制度形同虛設(shè)，這對(duì)工程施工質(zhì)量造成嚴(yán)重影響[2]。

2.2 電力企業(yè)管理不科學(xué)

對(duì)于電力個(gè)體企業(yè)進(jìn)行管理過(guò)程中，相關(guān)政府不僅要考慮到國(guó)家的有關(guān)政策，還需要制定一定的監(jiān)督規(guī)章制度，復(fù)雜、龐大的任務(wù)量使得政府對(duì)電力管理進(jìn)行相關(guān)劃分，因?yàn)檎疀](méi)有那么大的精力與時(shí)間來(lái)管理各個(gè)電力企業(yè)，只能讓不同的部門(mén)承擔(dān)起相應(yīng)的管理職責(zé)。比如財(cái)政部分從成本控制與財(cái)務(wù)監(jiān)督方面來(lái)管理電力企業(yè)，電監(jiān)會(huì)主要是對(duì)電力企業(yè)的許可證以及其他手續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理。每個(gè)部門(mén)承擔(dān)著不同的監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致電力個(gè)體企業(yè)的監(jiān)督職責(zé)沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)失去獨(dú)立性與統(tǒng)一性，由于繁多、復(fù)雜的部門(mén)體系使得監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)法進(jìn)行深入的統(tǒng)籌管理。同時(shí)，政府掌控著電價(jià)，對(duì)于電力領(lǐng)域的各個(gè)工作與具有內(nèi)容具有絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，也就是說(shuō)政府是電力領(lǐng)域的制定者，政府過(guò)分干預(yù)導(dǎo)致了市場(chǎng)失去了它原本的價(jià)值，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成嚴(yán)重阻礙[3]。

2.3 安全控制管理制度不夠完善

為了保證變電站工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行與開(kāi)展，必須建立完備的管理制度與規(guī)章作支撐，完善的管理制度是變電站安全控制工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提。但是在實(shí)踐的情況中，部分的電力企業(yè)在安全控制方面還存在很多問(wèn)題。首先就是管理制度更新不及時(shí)，跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，電力系統(tǒng)運(yùn)行中總是會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的問(wèn)題，需要電力企業(yè)在實(shí)際操作中不斷地改進(jìn)與完善，但是大部分的電力企業(yè)安全控制管理制度更新不及時(shí)，甚至無(wú)法滿(mǎn)足電力運(yùn)行的需求。再者就是管理內(nèi)部太過(guò)寬泛，在一些內(nèi)容上約束比較含糊，不清楚，不能給具體工作提供明確性的指導(dǎo)，從而對(duì)電力系統(tǒng)與安全控制工作造成一定的阻礙。特別是獎(jiǎng)懲制度，在實(shí)際操作中過(guò)于看重人情，導(dǎo)致獎(jiǎng)懲制度沒(méi)有真正的落實(shí)，不能對(duì)員工發(fā)揮約束的效力[4]。

2.4 變電站建設(shè)工程管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高

變電站建設(shè)工程管理中包括管理者與被管理者，二者的專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)都直接影響著工程的質(zhì)量與施工進(jìn)度?，F(xiàn)階段，管理者與被管理者的專(zhuān)業(yè)水平與綜合素質(zhì)都不高，進(jìn)而導(dǎo)致變電站建設(shè)工程管理的成效不理想。大部分企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，為了經(jīng)濟(jì)施工成本，追求效益的最大化，讓員工加班加點(diǎn)工作，短期來(lái)看確實(shí)會(huì)推高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)分析，這種管理模式存在諸多問(wèn)題，存在極大的安全隱患。此外，大部分被管理者都是以農(nóng)民為主體的施工人員，其文化水平與素質(zhì)相對(duì)較低，而且流動(dòng)性比較大，沒(méi)有安全意識(shí)，對(duì)自己的合法權(quán)益意識(shí)不到位，這些問(wèn)題都增加了變電站建設(shè)工程管理的難度。

3 加強(qiáng)我國(guó)變電站建設(shè)工程管理的有效對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)變電站建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理力度

為了更好地提高我國(guó)變電站建設(shè)工程管理效率，不斷促進(jìn)變電站的發(fā)展與進(jìn)步，必須加強(qiáng)變電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不可以片面追求施工進(jìn)度，只重視經(jīng)濟(jì)效益，必須嚴(yán)格依照開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)規(guī)定與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行操作，在提高施工進(jìn)度的前提下保證施工質(zhì)量，根據(jù)施工的具體情況與周?chē)h(huán)境適當(dāng)?shù)目s減施工時(shí)間。此外我國(guó)政府不要過(guò)分干預(yù)電力市場(chǎng)，要保障發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)能，在必要的時(shí)候，政府可以根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，這樣不僅可以充分發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)功能，還可以進(jìn)一步完善電力行業(yè)。相關(guān)監(jiān)督管理人員在變電站項(xiàng)目建設(shè)中必須要加大對(duì)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督與管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，促使施工單位及時(shí)修改這些問(wèn)題 。建立健全的管理機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制是變電站建設(shè)與良好發(fā)展的基礎(chǔ)，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，在管理范圍內(nèi)，保證監(jiān)督工作得到真正的貫徹與落實(shí)，保證變電站建設(shè)項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量。

3.2 提高變電站建設(shè)工程管理人員與施工人員的素質(zhì)

在工程施工過(guò)程中，施工人員的素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能對(duì)施工質(zhì)量具有直接影響，因此，必須要提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)于不同施工環(huán)節(jié)的人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)并且進(jìn)行安全教育，對(duì)施工人員進(jìn)行考核，主要包括職業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核。以此提高他們的安全意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)，完善自身的不足之處，提高職業(yè)素養(yǎng)。變電站建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該注意自己建設(shè)工程管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，開(kāi)設(shè)講座提高他們的安全意識(shí)與管理能力，并且建立專(zhuān)業(yè)知識(shí)交流會(huì)，讓老員工與新員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能與工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，從而為變電站建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作做出貢獻(xiàn)。此外，在選擇施工人員的時(shí)候一定要選擇專(zhuān)業(yè)技術(shù)強(qiáng)的人來(lái)進(jìn)行施工操作，并定期對(duì)這些人員進(jìn)行考核。還需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效管理與控制，控制好施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。還可以實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高施工人員的工作效率與積極性，確立正確的工作態(tài)度，保證施工的整體質(zhì)量與安全，減少安全事故發(fā)生的幾率。

3.3 創(chuàng)新管理模式，提高管理水平

首先，必須創(chuàng)新觀念，改變傳統(tǒng)管理模式，管理是一個(gè)非常細(xì)致而且復(fù)雜的過(guò)程，包括很多方面的流程，要考慮施工當(dāng)中的各種情況與很多的因素，每一個(gè)工作管理與維護(hù)都需要投入大量的人力、物力與資金。項(xiàng)目管理企業(yè)在對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，不僅需求進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作，還需要對(duì)變電站工程進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)與審查。同時(shí)，還需要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才，不斷突破項(xiàng)目管理的傳統(tǒng)思想觀念，積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，探求與國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，在借鑒與學(xué)習(xí)其他先進(jìn)國(guó)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)與項(xiàng)目管理模式的同時(shí)，還要不斷調(diào)高自身的變電站工程項(xiàng)目管理水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，變電站建設(shè)工程管理對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量與安全都有著重要影響，因此，必須重視項(xiàng)目工程管理技術(shù)與水平，加強(qiáng)整個(gè)變電站工程的質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程各個(gè)階段與環(huán)節(jié)的有效管理，以此來(lái)提高國(guó)民生活水平。

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