萬江波 萬纖荷

摘 要：岳陽樓區(qū)是國家智慧城市建設(shè)實驗區(qū)、湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)。岳陽樓區(qū)教育局承擔(dān)了省科研規(guī)劃智慧校園建設(shè)的課題，圍繞該課題組織了一系列研究活動。在課題研究的基礎(chǔ)上，本文提出了“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”（IESS）建設(shè)的思路，對“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新區(qū)域推進智慧校園建設(shè)的“4+1”模式，進行了初步探討。首先闡述了智慧督導(dǎo)建設(shè)的意義以及三種途徑；接著，初步分析了IESS建設(shè)的系統(tǒng)架構(gòu)以及主要技術(shù)參數(shù)；然后，闡述了“智慧督導(dǎo)”建設(shè)驅(qū)動智慧校園建設(shè)的“4+1”創(chuàng)新模式，即從高位驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動、市場驅(qū)動、平臺驅(qū)動4個維度，圍繞“戰(zhàn)略導(dǎo)向”，全面有效地推進智慧校園的建設(shè)。最后指出了教育流程重組與大數(shù)據(jù)安全等方面的未定決策。

關(guān)鍵詞：智慧督導(dǎo)；創(chuàng)新；區(qū)域推進；智慧校園建設(shè)；“4+1”模式

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-8454（2018）13-0086-03

一、引言

岳陽樓區(qū)是國家智慧城市建設(shè)實驗區(qū)、湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗區(qū)、岳陽市中心城區(qū)。岳陽樓區(qū)教育局于2016年4月成功申請了湖南省教育科學(xué)規(guī)劃課題——《區(qū)域推進“智慧校園”建設(shè)的實踐研究》，開展了系列研究，旨在通過多種途徑、多種技術(shù)來創(chuàng)建學(xué)校智能教育環(huán)境，并且希望打造一個綜合平臺，為學(xué)校、教師、學(xué)生提供“教育協(xié)同化、教學(xué)定制化、管理智能化、學(xué)習(xí)個性化”的服務(wù)。

在區(qū)域推進智慧校園建設(shè)的整體管理研究中，我們認識到“智慧督導(dǎo)”在推進智慧校園建設(shè)這個過程中處于核心的主導(dǎo)地位，因此我們提出“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)，并以此在區(qū)（縣）范圍內(nèi)推動智慧校園的建設(shè)。

二、“智慧督導(dǎo)”建設(shè)的意義

各級政府對教育督導(dǎo)工作都相當(dāng)重視，教育督導(dǎo)制度化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、科學(xué)化管理，取得了有目共睹的成績，為“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

1.智慧督導(dǎo)的概念

我們先探討一下“智慧督導(dǎo)”這一概念。目前，“智慧督導(dǎo)”這一概念隱隱約約出現(xiàn)，但還沒有出現(xiàn)具體的完整論述。本文所述的“智慧督導(dǎo)”，就是教育督導(dǎo)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的一個過程。它利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析技術(shù)等新技術(shù)，充分參與教育督導(dǎo)的信息采集、評估（信息處理）、反饋（信息呈現(xiàn)）以及結(jié)果運用等一系列過程。

作為區(qū)（縣）級“智慧督導(dǎo)”，它包括督政督學(xué)、校內(nèi)督導(dǎo)和教育質(zhì)量檢測等方面的內(nèi)容。雖然它受到國家、省市教育督導(dǎo)的指導(dǎo)，但是它又不同于國家、省、市的教育督導(dǎo)。因為區(qū)（縣）級的更加具體細致；越往上級層次，所需信息越宏觀、粗獷；越往下走，所需信息越具體、越細致，而且每個地方的實際情況也各有不同，具體細節(jié)各異。所以，對于政府、縣區(qū)教育局和各類學(xué)校，智慧督導(dǎo)的工作內(nèi)涵也是不能一概而論的。

2.智慧督導(dǎo)建設(shè)的意義

（1）時代要求

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，對我們的教育督導(dǎo)提出了全新的命題和挑戰(zhàn)，促使傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)從根本上發(fā)生變革，創(chuàng)建新型的智能化教育督導(dǎo)成為時代發(fā)展的必然要求。

（2）政策要求

隨著2010年信息化“十二五”規(guī)劃提出“智慧校園”，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出了信息技術(shù)深度融合到教學(xué)、管理、督導(dǎo)、科研、校園環(huán)境中，為智慧督導(dǎo)提供了政策依據(jù)。

（3）教育理念要求

在當(dāng)下的“智慧型”校園建設(shè)過程中，我們必須運用先進信息技術(shù)來構(gòu)建智能化教育環(huán)境，通過智慧教育督導(dǎo)建設(shè)，為學(xué)校的督導(dǎo)與評價提供最合適的個性化定制服務(wù)，促進師生高效能地開展教與學(xué)，使他們從不能到可能、從小能到大能轉(zhuǎn)變，因而逐步培養(yǎng)出價值取向優(yōu)良、思維品質(zhì)高尚、思維能力強健的智慧型人才。

（4）教育信息化提質(zhì)的要求

在“三通兩平臺”和教育城域網(wǎng)建成后，我區(qū)又投入1260萬改善信息化環(huán)境。接下來該如何實現(xiàn)校園的計算機化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的升級換代，促學(xué)促用促管工作迫在眉睫，智慧教育督導(dǎo)的構(gòu)想給出了近乎完美的答案。

三、智慧督導(dǎo)系統(tǒng)的構(gòu)建

1.系統(tǒng)規(guī)劃

面對智慧校園建設(shè)浪潮興起的大背景，我們研究認為，區(qū)（縣）級的“智慧督導(dǎo)”對優(yōu)化教育業(yè)務(wù)流程、提高教育教學(xué)效率、提升教育管理水平、強化教育競爭力具有重要意義。然而，智慧督導(dǎo)戰(zhàn)略實施的成功與否，與是否做好教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃有莫大的聯(lián)系。面對區(qū)（縣）級教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃空心化的缺陷，我們采用了CSB方法進行系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

我們知道，CSF（關(guān)鍵成功因素法）方法能抓住主要關(guān)鍵、識別重點；SST（戰(zhàn)略目標(biāo)集合法）方法從另一個角度識別管理目標(biāo)，它能保證目標(biāo)比較全面，疏漏較少；BSP（企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法）方法首先強調(diào)目標(biāo)，識別企業(yè)過程是BSP戰(zhàn)略規(guī)劃的中心。CSB方法，即CSF、SST和BSP結(jié)合，這種方法先用CSF方法確定教育目標(biāo)，然后用SST方法補充完善教育戰(zhàn)略目標(biāo)，并將這些目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育信息系統(tǒng)目標(biāo)，用BSP方法校核教育戰(zhàn)略、教育信息化兩個目標(biāo)，并確定“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

我們在智慧校園綜合系統(tǒng)規(guī)劃過程中，運用了文獻研究法、歸納法、訪談?wù){(diào)查法、聯(lián)合需求會議、實證研究法等多種教育需求收集技術(shù)，采用上述CSB方法，識別了“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)是智慧校園系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵成功因素，確定了“智慧督導(dǎo)”信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略集合和“智慧督導(dǎo)”信息化系統(tǒng)各子系統(tǒng)實施的先后順序，分析了督導(dǎo)信息與教育流程的結(jié)合，規(guī)劃出了“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”總體架構(gòu)。

2.“智慧督導(dǎo)”系統(tǒng)建設(shè)途徑

我們已知，“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”建設(shè)是智慧校園建設(shè)中最重要的關(guān)鍵因素。它有如下三種建設(shè)模式：一是單系統(tǒng)應(yīng)用，將基于計算機網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)融入某項督導(dǎo)工作、某個督導(dǎo)領(lǐng)域；二是SaaS，租賃外部的智能環(huán)境和通用督導(dǎo)應(yīng)用平臺，為教育督導(dǎo)提供一個相互交流和相互感知的環(huán)境；三是建立綜合的督導(dǎo)平臺，為全區(qū)的政府、學(xué)校、師生和教育督導(dǎo)工作者提供智能感知環(huán)境和綜合信息服務(wù)，是基于角色的個性化定制服務(wù)的平臺。

3.區(qū)域智慧督導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)

我們組織了一系列課題研究活動，其中之一的課題研究主題聚焦在“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)上。我們發(fā)現(xiàn)，市場上出現(xiàn)了一些智慧督導(dǎo)軟件產(chǎn)品，其商業(yè)性強，適應(yīng)性差。因此，提出建設(shè)“智慧教育督導(dǎo)系統(tǒng)”（ Intelligent Education Supervision System，IESS），并配套建設(shè)智能環(huán)境以及相關(guān)硬件設(shè)施。我們采用Axure工具開發(fā)了IESS原型。系統(tǒng)包括支撐平臺、學(xué)校發(fā)展性評價、校長成長與績效評價、教師成長與綜合評價、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評價、學(xué)生能力與知識測評等7大模塊，進行了四級結(jié)構(gòu)功能點分解。系統(tǒng)具有如下特點：①系統(tǒng)包含5700余名教師、6萬余名學(xué)生和家長的基本信息，各種督導(dǎo)評價和管理信息；②IESS系統(tǒng)涵蓋285個二級教育機構(gòu)，分布在城區(qū)和廣大農(nóng)村；③系統(tǒng)面向督導(dǎo)工作者、教師、學(xué)生，實行多層分級管理，用戶類別不同，業(yè)務(wù)職責(zé)、系統(tǒng)權(quán)限也各異；④系統(tǒng)延伸到了教師家長對學(xué)生知識點、掌握情況的評估掌控。

4.技術(shù)參數(shù)

IESS采用多層分布式混合架構(gòu)，基于CentOS 6.4操作系統(tǒng)，以Java、py語言作為主要的開發(fā)語言，其中py語言用于學(xué)校需求靈活多變的腳本擴展；數(shù)據(jù)庫使用MySql Cluster（授權(quán)版推薦使用Oracle 11g Cluster），文件的分布式存儲使用Hadoop；Web前端使用Nginx，后端使用Tomcat7.0 or high（或JBoss、WebLogic）。

四、“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新“4+1”模式

從上述討論可知，通過CSB方法，識別了IESS是智慧校園系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，智慧督導(dǎo)是智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵成功因素。反過來看，“智慧督導(dǎo)”的建設(shè)，又從四個維度推動著區(qū)域智慧校園的建設(shè)，并從教育戰(zhàn)略的大方向引導(dǎo)著智慧校園的建設(shè)和發(fā)展，這就是本文所討論的“智慧督導(dǎo)”創(chuàng)新區(qū)域推進智慧校園建設(shè)“4+1”模式：高位驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動、市場驅(qū)動、平臺驅(qū)動，圍繞戰(zhàn)略導(dǎo)向（教育目標(biāo)引領(lǐng)），推進智慧校園建設(shè)，整個架構(gòu)如圖1所示。下面分別予以闡述。

1.高位驅(qū)動

區(qū)域推進智慧校園建設(shè)，必須得到高層的支持才能有效開展。而教育督導(dǎo)，是從政府層面來進行工作的。成功實施“智慧教育督導(dǎo)”，是從政府層面來推動智慧校園的建設(shè)、爭取高層認可和支持的有效途徑，從而實現(xiàn)更高層次、更高視野來驅(qū)動智慧校園建設(shè)。

2.標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動

我們制訂并通過IESS來實施《區(qū)域推進中小學(xué)智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，促進智慧校園建設(shè)。在教育科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)和管理科學(xué)等理論指導(dǎo)下，通過《標(biāo)準(zhǔn)》的實施，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的深度融合，優(yōu)化、重構(gòu)教學(xué)、教研、管理和服務(wù)過程，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平，促進師生全面發(fā)展，提升校園環(huán)境智能化水平，創(chuàng)新教學(xué)方式和管理模式，打造特色示范的典型。

3.市場驅(qū)動

在“智慧督導(dǎo)”和智慧校園建設(shè)過程中，我們要引入市場機制、競爭機制，只有這樣，教育信息化的建設(shè)才有動力、創(chuàng)新活力。很多應(yīng)用可以通過市場實現(xiàn)小而微的成功積累，逐步打開“智慧督導(dǎo)”的新局面。當(dāng)然，我們對市場也要有鑒別能力，我們要引領(lǐng)市場和掌控市場，而不是被市場和商家牽著鼻子轉(zhuǎn)。

4.平臺驅(qū)動

智慧校園建設(shè)依賴于智慧校園平臺的實施來推動，智慧校園平臺的關(guān)鍵成功因素是智慧督導(dǎo)，智慧督導(dǎo)的建設(shè)依賴于IESS平臺的實施來推動。從軟件工程的觀點來看，軟件平臺是智慧督導(dǎo)（智慧校園）建設(shè)軟件、硬件多方面的系統(tǒng)集成工作。通過平臺的建設(shè)，配套建設(shè)相應(yīng)的軟硬件，推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧校園中的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)校園高速有線互聯(lián)、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋及各種智能信息終端，實現(xiàn)物物互聯(lián)、教育資源共享和教育活動互動的智能化。打破現(xiàn)實校園的時空維度限制，實現(xiàn)各種應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通，改變師生交流方式，構(gòu)建互動課堂、網(wǎng)絡(luò)研學(xué)、管理評價、家校溝通、安全管理等一體化的校園智能環(huán)境。

5.戰(zhàn)略導(dǎo)向

成功實施“智慧教育督導(dǎo)”，能在教育管理的過程中從戰(zhàn)略導(dǎo)向上引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)智慧校園建設(shè)的健康有序發(fā)展。在前面所述的四個維度的驅(qū)動下，結(jié)合各校實際條件和發(fā)展目標(biāo)，能有效地推進智慧教育環(huán)境提升、教育資源共享、教育應(yīng)用融合、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從而形成創(chuàng)新性應(yīng)用、示范性應(yīng)用，建設(shè)具有區(qū)域特色的智慧校園。

五、結(jié)束語

總體來說，在區(qū)域推進智慧校園建設(shè)的實踐研究中，廣大教師和研究人員認識了IESS建設(shè)是智慧督導(dǎo)建設(shè)的核心，也是智慧校園建設(shè)的關(guān)鍵成功因素。它從四個方面驅(qū)動著區(qū)域智慧校園的建設(shè)，從教育戰(zhàn)略目標(biāo)上始終引領(lǐng)我們前進的方向。作為“智慧教育督導(dǎo)”，它的重點乃是IESS平臺的建設(shè)；它的難點在于智慧教育督導(dǎo)推動下的教育管理流程的優(yōu)化和重組。因此，它存在一些未定決策，比如，我們?nèi)ミm應(yīng)新的系統(tǒng)流程，還是系統(tǒng)來模仿現(xiàn)有的流程，抑或優(yōu)化、重組現(xiàn)有流程后再構(gòu)建系統(tǒng)；“智慧教育督導(dǎo)”依賴大數(shù)據(jù)的采集和處理，它與個人隱私等數(shù)據(jù)安全性存在結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，需要我們在后續(xù)研究中予以解決。

參考文獻：

[1]教育部.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010-03/01/content_19492625_3.htm.

[2]萬江波.論智慧校園建設(shè)中大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的應(yīng)用[J].電腦編程技巧與維護， 2017（14）：45-47.

[3]百家號.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代 智慧督導(dǎo)如何發(fā)力[EB/OL].http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1570912509531483𝔴=spider&for;=pc.

[4]張友生.系統(tǒng)分析師教程[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

（編輯：王天鵬）