葉莎 王歌 谷炫志

摘要：本文將主要圍繞著當前“環(huán)保管家”引進企業(yè)治污排污的狀況進行探討分析，并提出相應的意見。

關鍵詞：環(huán)保管家；企業(yè)；治污

中圖分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）07-0075-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.043

“Environmental stewards” helps companies pollute investigation

Ye Sha 1， Wang Ge 1， Gu Xuanzhi 2

（1.Shanghai Qingning Environmental Planning and Design Co.，Ltd.， Shanghai 200050，China；

2.Shanghai Xun Meng Information Technology Co.， Ltd.，Shanghai 200050，China）

Abstract： This article will focus on the current “environmental stewards” introduction of corporate pollution control of the situation of the state of the analysis， and put forward the corresponding views.

Keywords： Environmental protection housekeeper； Enterprise； Pollution control

1 走近“環(huán)保管家”

目前，人們在關注社會經濟發(fā)展的同時，也更加關注在追逐利益發(fā)展時環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)保工業(yè)在人們逐漸重視環(huán)保的理念背景下應運而生?！碍h(huán)保管家”是一種“合同環(huán)境服務”，是在當前社會經濟發(fā)展與實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展并重的背景下出現(xiàn)的一種新型的治理環(huán)境污染的商業(yè)運行模式。政府鼓勵具備一定經濟條件的企業(yè)公司通過與第三方專業(yè)環(huán)保服務公司進行合同簽訂的模式，對企業(yè)運行中的環(huán)境和污染治理進行管理和監(jiān)測，在進行完環(huán)境的治理改善后，根據(jù)最后環(huán)境改善的狀況進行治理收費。目前我國“環(huán)保管家”在國家政策方面沒有提出其完整的專門政策，但是在國家的多部相關環(huán)境治理的文件中都前后提出過“環(huán)保管家”[1]?！碍h(huán)保管家”這種為企業(yè)通過簽訂合同的方式，進行環(huán)境的監(jiān)測治理，其運行模式為一站式服務，能夠幫助企業(yè)減少環(huán)保治理過程中的繁瑣環(huán)節(jié)，避免企業(yè)在對環(huán)境進行檢測管理的過程中導致各環(huán)節(jié)的脫節(jié)，實行完整的治理模式，節(jié)約治理時間，幫助企業(yè)最大程度降低環(huán)保治理的資金的投入，降低成本。

2 目前我國企業(yè)治污現(xiàn)狀

2.1 中小型企業(yè)污染治理面臨雙重困難

我國大型企業(yè)的數(shù)量較少，環(huán)境治理方面受到國家和政府的重視，在資金與投入方面具有良好的經濟基礎。但是目前我國的中小型企業(yè)在環(huán)境治理方面，卻面臨著資金投入與治污設備的雙重困難。由于中小型企業(yè)受到自身經濟基礎的限制，缺乏足夠的資金購置套完備的污染治理設備，在進行污染治理過程中治污的技術和水平也相對較落后。并且我國中小型企業(yè)在地區(qū)分布上較為分散，受到地價等方面的影響，在農村邊遠地區(qū)建設工程，這導致中小型企業(yè)在與政府進行溝通交流上存在一定的障礙，政府在對中小型企業(yè)進行監(jiān)管調查時，由于地區(qū)分散，調查管理不便，容易出現(xiàn)漏查一系列問題[2]。

2.2 部分地區(qū)政府的監(jiān)督力度不夠

中小型企業(yè)分布地區(qū)多為經濟發(fā)展相對不夠發(fā)達的地區(qū)，部分政府在進行監(jiān)管時偏重經濟效益，導致在監(jiān)管方面出現(xiàn)工作的疏漏。對企業(yè)治污管理等方面缺少相應的配套措施等。

3 “環(huán)保管家”引入企業(yè)治污的意義

3.1 能夠對企業(yè)的環(huán)保設施進行全天候實時檢測管理

“環(huán)保管家”作為一個幫助企業(yè)進行污染管理的第三方企業(yè)，通過與企業(yè)簽訂合同的形式提供一站式的服務?！碍h(huán)保管家”在對企業(yè)的建設選址，生產環(huán)節(jié)過程的污染排放，企業(yè)生產經營過程中大氣環(huán)境、水源、空氣質量等各項指標進行相關的全天候實時監(jiān)測，動態(tài)服務，精確企業(yè)在進行生產經營過程中的污染排放及治理的每一個環(huán)節(jié)，以動態(tài)的形式進行實時的監(jiān)測，能夠針對環(huán)境污染治理過程進行動態(tài)的數(shù)據(jù)顯示，更加形象精確地為企業(yè)提供環(huán)境管理的基本過程以及治理結果。對水源、空氣以及土壤污染等相關因素進行動態(tài)監(jiān)測，當企業(yè)運行的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而導致污染處理不達標時，能夠通過數(shù)據(jù)直接顯示出，并且實時發(fā)送到網絡監(jiān)控的數(shù)據(jù)平臺之上，這與傳統(tǒng)的環(huán)境污染管理手段相比，大大減少了治理過程中所需要的數(shù)據(jù)反饋時間，提高了企業(yè)污染治理的效率。另一方面，水源污染的治理在企業(yè)排污治理工作中一直是一個突出問題。水污染的治理需要專門的技術人員和高科技設備的投資，與其他污染的治理過程所需要投入的設備資金和人力相比更多。而“環(huán)保管家”這一治污排污方法引入之后，解決了以上難題?！碍h(huán)保管家”引進企業(yè)的經營模式中，充分發(fā)揮利用了專業(yè)的技術，并且能夠智能化的針對不同企業(yè)在進行環(huán)境污染治理過程中出現(xiàn)的問題、難題，制定相應的配套解決措施，實時根據(jù)治理過程中可能出現(xiàn)的動態(tài)問題，進行及時的智能處理[3]?！碍h(huán)保管家”在引入企業(yè)的排污治理中，充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，為企業(yè)的排污治污發(fā)揮了重大作用。

3.2 促進企業(yè)環(huán)保水平的提高

隨著我國社會經濟發(fā)展水平以及速度的不斷提升，社會各界開始反思從前以自然環(huán)境的污染作為促進社會經濟發(fā)展代價的經濟發(fā)展模式。企業(yè)紛紛出現(xiàn)產業(yè)結構的轉型，在新的時代背景下尋找保持清潔生產，實現(xiàn)自然與經濟的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標調整。隨著企業(yè)經濟運營觀念的改變，我國各企業(yè)開始加大自身的治污排污設備的相關資金投入。但是由于自身排污治污的觀念以及相關技術的限制，在治理過程中仍遇到較多困難。由于經驗的缺乏，在進行管理過程中經常出現(xiàn)人力物力等方面的資金浪費?！碍h(huán)保管家”引進后助力企業(yè)污染治理的各個環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)進行污染監(jiān)測、污染治理方案制定，并對企業(yè)相關環(huán)境保護人員開展專業(yè)技術培訓，提高企業(yè)治污管理的技術設備水平[3]。

4 提高“環(huán)保管家”治污能力的措施

4.1 進一步完善環(huán)保管理制度，提升服務水平

目前“環(huán)保管家”一站式的服務方式，與較高質量的服務理念，在當前我國的社會環(huán)境治理過程中深受眾多企業(yè)的追捧，但是 “環(huán)保管家”在目前的運行機制下，仍存在較多問題需要解決。例如：第一，社會企業(yè)與“環(huán)保管家”是通過合同簽訂的方式進行合作服務的，并且按照環(huán)境污染治理的結果進行資金結算付費。那么在結束一個時期的管理治理之后，沒有達到環(huán)境治理的效果，部分企業(yè)仍然存在著污染排放問題尚未解決，當面對以上狀況時，這一狀況出現(xiàn)的責任，是由“環(huán)保管家”第三方治理者承擔，還是由該企業(yè)進行承擔。面對這一問題，應當制定明確的環(huán)境治理標準，確定環(huán)保治理不達標時，由哪一方承擔責任。第二，社會企業(yè)與“環(huán)保管家”在環(huán)境污染治理過程中相關工作的配合是否做到契合。在進行合作的過程中，在合同中沒有明確規(guī)定，兩者的相互配合是在企業(yè)生產經營的整個流程中全部工作的配合，還是在生產經營的末端污染排放這個環(huán)節(jié)時，進行工作配合。面對這一問題，應當完善雙方合作流程中的每一個環(huán)節(jié)，明確規(guī)定雙方在進行環(huán)境污染時的每一個環(huán)節(jié)應當負責的工作和承擔的責任，避免雙方出現(xiàn)配合等方面的問題，而導致環(huán)境治理效果不達標。第三，“環(huán)保管家”是在政府的支持引導下走進企業(yè)的污染治理環(huán)節(jié)，“環(huán)保管家”與企業(yè)之間是被付費與付費的利益關系，政府應當加強“環(huán)保管家”與企業(yè)進行合作的過程管理與監(jiān)督，避免出現(xiàn)雙方為追求各自利益而庇護污染排放不達標的情況。根據(jù)出現(xiàn)的以上問題，政府有關部門應當制訂針對性措施，完善政策管理體制，確?！碍h(huán)保管家”對企業(yè)污染治理的服務水平和污染治理的質量[4]。

4.2 加大政府扶持力度，幫助中小型企業(yè)的污染治理

中小型企業(yè)在進行污染治理的過程中，由于資金與技術的短缺，而導致企業(yè)在治理污染等方面存在著較多困難，并且“環(huán)保管家”屬于新興產業(yè)，在中小型企業(yè)的環(huán)境治理工作中的應用推廣較少，政府應當加大對中小型企業(yè)環(huán)保治理的相關政策扶持力度，解決當前中小型企業(yè)在治污排污上存在的問題。

參考文獻

[1]亓寶艷.我國環(huán)保產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路探討[A].2004全國水處理技術研討會暨第24屆年會論文集[C].2017.

[2]任璟.淺談民營企業(yè)環(huán)保管理中的弊端及應對策略[A].環(huán)境保護法制建設理論研討會優(yōu)秀論文集[C].2017.

[3]朱靖.江蘇省靖江市環(huán)境保護局.用實際行動引領環(huán)保管理轉型[N].中國環(huán)境報，2014.

[4]于鋒，王陽，周雅芳.專業(yè)環(huán)保公司在政府項目中的職責[J].環(huán)境保護科學，2000（04）：33-34.

收稿日期：2018-05-31

作者簡介：葉莎（1990-），女，碩士，研究方向為環(huán)保。