《中國發(fā)展觀察》雜志社、江蘇省政府研究室聯(lián)合調(diào)研組

“龍吟虎嘯帝王州，舊是東南最上游。青嶂四圍迎面起，黃河千折挾城流?！边@是清代鼎盛時期，文人邵大業(yè)眼中的徐州城。時光流逝兩百年，今天，用如此詩句來形容徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司（下稱“徐工”）在國內(nèi)工程機(jī)械制造行業(yè)乃至世界同行的翹楚之姿，亦非不可：其實力位列中國工程機(jī)械行業(yè)第1位，世界工程機(jī)械行業(yè)第6位，中國機(jī)械工業(yè)百強(qiáng)第4位。2017年12月12日，習(xí)近平總書記在十九大后的第一次地方視察時來到徐工，表達(dá)了對企業(yè)的高度肯定與殷切期望。

如今，徐工出品的工程機(jī)械，已在全球182個國家和地區(qū)落地開花，為當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶去強(qiáng)勁助力。在國內(nèi)，伴隨著徐工產(chǎn)品在大江南北忙碌作業(yè)的身影，“徐工徐工，助您成功”這句廣告語，也從上世紀(jì)90年代起風(fēng)靡至今，盡人皆知。在產(chǎn)品“助人”的背后，徐工的成功又是如何鍛造而成？2018年8月上旬，《中國發(fā)展觀察》雜志社和江蘇省政府研究室聯(lián)合調(diào)研組一行走進(jìn)徐工，調(diào)研解讀這家流淌著“紅色血液”的國有企業(yè)一路走來志存高遠(yuǎn)、執(zhí)著堅守、創(chuàng)新求變、改革進(jìn)取的制勝之道。

經(jīng)營發(fā)展：堅守改革，業(yè)績亮眼

站在徐工集團(tuán)總部辦公樓的7層向外遠(yuǎn)望，只見藍(lán)天如洗，青山疊翠；俯瞰徐工園區(qū)，甬道整潔，綠樹環(huán)抱，處處充滿生機(jī)活力。如此景致，令人不免瞬間錯覺眼前并非一家工業(yè)企業(yè)，而更像一處充滿詩情畫意的怡情之地。

雕琢了如今園區(qū)穩(wěn)重大氣又不失優(yōu)美景致的徐工，更打造了一頁頁輝煌的歷史：這里是新中國第一臺汽車起重機(jī)、第一臺蒸汽壓路機(jī)的誕生地。作為排頭兵企業(yè)，徐工創(chuàng)造了中國工程機(jī)械業(yè)界公認(rèn)的“六最”：歷史最悠久、規(guī)模最大、主機(jī)產(chǎn)品線和關(guān)鍵零部件最齊全、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、出口總量最大、國際化程度最高。2018年上半年，徐工主機(jī)產(chǎn)銷量保持高速增長，銷量同比增長56.5%，實現(xiàn)主營收入同比增長49.6%，出口總額同比增長79.1%，利潤總額同比增長38.1%。憑業(yè)績與貢獻(xiàn)、扎實與苦干，各項經(jīng)濟(jì)和財務(wù)指標(biāo)持續(xù)向好，創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。徐工進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的健康軌道。

“徐工集團(tuán)是改革的產(chǎn)物，又在改革中不斷成長。徐工今天所取得的成績，一直與改革密切相連?！毙旃ぜ瘓F(tuán)董事長、黨委書記王民在接受調(diào)研組采訪時說。徐工的前身，是1943年創(chuàng)建的八路軍魯南第八兵工廠。1989年，徐工率先開展集團(tuán)化探索，作為全國集團(tuán)化改革樣板組建成立。也正是從這時起，徐工開啟了改革的大門，之后的道路雖然也曾面臨艱辛曲折，但這扇大門始終堅定敞開，迎來累累碩果。

回溯徐工集團(tuán)創(chuàng)建近30年的歷程，始于1989年的開創(chuàng)探索階段，是改革的前奏。徐工集團(tuán)成立之初，資產(chǎn)不良和人心不齊是法人實體母公司時任領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的最大難題。當(dāng)時集團(tuán)報表上的資產(chǎn)負(fù)債率超過90%，且優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)不多，有的單位拖欠職工工資幾個月甚至超過一年，以至于當(dāng)時徐州市政府也在多次研究徐工集團(tuán)核心企業(yè)徐工重型的破產(chǎn)事宜；與此同時，多年形成的老國企弊病，如人浮于事、管理混亂、經(jīng)營無序等情況嚴(yán)重。鑒于此，在徐工集團(tuán)成立后不久，國家通過江蘇省政府把徐工集團(tuán)下屬企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行了授權(quán)經(jīng)營，這在江蘇省內(nèi)是第一家。對剛剛創(chuàng)建的徐工集團(tuán)而言，這個“第一”，就是在“享受政府改革的紅利”了。其后不久，徐州市委也把組織人事權(quán)全部下放給徐工集團(tuán)。

至此，在徐工的企業(yè)經(jīng)營中，法人實體母公司、授權(quán)經(jīng)營、干部任免權(quán)實現(xiàn)統(tǒng)一。三者結(jié)合，為企業(yè)后來將人力、產(chǎn)品、資產(chǎn)和市場資源進(jìn)行充分有效的整合打下了堅實基礎(chǔ)，也形成了徐工集團(tuán)與眾不同的競爭優(yōu)勢。原國家機(jī)械工業(yè)部一位部長當(dāng)時在實地考察了徐工的運(yùn)作機(jī)制后，感慨地評價說：“十個集團(tuán)九個空，一個不空在徐工?！贝撕螅旃ぜ瘓F(tuán)對其內(nèi)部資源進(jìn)行了一系列整合，使企業(yè)的整體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢初步凸顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，整體研發(fā)優(yōu)勢初步發(fā)揮。

在徐工改革的這一階段，以“七個統(tǒng)一”為主體的資產(chǎn)經(jīng)營一體化是時任集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要經(jīng)營思路，主要包括：統(tǒng)一干部管理；統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)；統(tǒng)一規(guī)劃；統(tǒng)一營銷管理；統(tǒng)一財務(wù)管理；統(tǒng)一經(jīng)營計劃管理；統(tǒng)一勞動工資與人事管理。“七個統(tǒng)一”是徐工集團(tuán)初創(chuàng)探索和初步發(fā)展的關(guān)鍵性基石。

當(dāng)時，徐工的集團(tuán)化改革經(jīng)驗引起了國家機(jī)電部和江蘇省政府的關(guān)注和重視。1992年2月，江蘇省體改委批準(zhǔn)徐工集團(tuán)為江蘇省第二批股份制試點(diǎn)企業(yè)，拉開了徐工以資本為紐帶，進(jìn)行股份制改組和科學(xué)化管理體制的構(gòu)建，進(jìn)而成為更規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán)的序幕。1995年7月27日，徐工集團(tuán)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委、江蘇省政府批準(zhǔn)，改制為國有獨(dú)資公司，定名為“徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司”，設(shè)立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子。1996年8月28日，徐州工程機(jī)械股份有限公司在深圳證券交易所掛牌上市。至此，徐工初步形成了規(guī)范的集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)和管理體制。1999年，徐工股份更名為徐工科技。

更為大刀闊斧的改革，始于1999年。這一年，王民接任徐工集團(tuán)黨委書記、副董事長，一年后又接任董事長，成為徐工掌舵人?！敖尤沃醯膬赡晔亲钇D難也是最關(guān)鍵的時期”，回憶起當(dāng)初，王民很動容。

當(dāng)時的徐工，內(nèi)外交困，民怨沸騰。集團(tuán)下屬一批企業(yè)連年虧損，職工上訪不斷。積弊重重，如何破局？王民的切入點(diǎn)是干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。1999年2月，經(jīng)王民主持制訂，徐工集團(tuán)黨委發(fā)布《關(guān)于發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的意見》，其中特別提出：1999年，要集中抓好“七項專項治理”：狠抓違反規(guī)定用公款安裝住宅電話機(jī)、購置使用手持機(jī)的回潮風(fēng)，要認(rèn)真清理糾正，從根本上解決手持機(jī)的問題；積極推行公務(wù)用車計費(fèi)制度，小車要統(tǒng)一管理，取消個人固定專車，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部用車交費(fèi)的情況應(yīng)納入廉潔自律和廠務(wù)公開的內(nèi)容；建立嚴(yán)格的差旅費(fèi)管理制度，堅決將超標(biāo)準(zhǔn)的差旅費(fèi)用降下來；繼續(xù)鞏固清理、取締小金庫的成果，要嚴(yán)加管理，加大審查力度，決不許回潮；嚴(yán)格控制各類慶典活動，嚴(yán)禁辦公樓、辦公室的裝飾及公款添置高檔辦公用品；堅決制止內(nèi)部各類巧立名目的公款吃喝、迎來送往的惡劣習(xí)氣；認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)購房、住房的對照檢查。

“七項專項治理”的推行，曾面臨很大阻力，但王民的風(fēng)格是“決定了就堅決往前推進(jìn)，只要認(rèn)準(zhǔn)了沒有人擋得住”，鐵腕之下，“七項專項治理”在推行當(dāng)年便成效顯著。徐工集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，取消專車，私事用車一律交費(fèi)，企業(yè)小車由135輛減少到78輛，217部手機(jī)全部折價賣給個人，多年不能根除的小金庫也徹底取締，徐工當(dāng)年節(jié)約成本近5000萬元。從那時起，徐工就再也沒有小金庫、沒有專車。徐工經(jīng)驗被上級黨委、紀(jì)委關(guān)注，成為國企作風(fēng)建設(shè)的一面旗幟。

徐工集團(tuán)黨委副書記、紀(jì)委書記李格回憶說，這些做法很見成效、很得人心。這些方面抓住后攏住了人心，并讓絕大多數(shù)職工感到振奮，因為大家認(rèn)為抓的是對的。

與“七項專項治理”配套，王民在公司內(nèi)部深入推進(jìn)用工、人事和工資三項制度改革，從集團(tuán)總部公開競聘副總經(jīng)理、各部部長開始，到各分子公司管理崗位、關(guān)鍵崗位、操作崗位，全部實行了公開招聘制、競爭上崗制，建立了人員流動機(jī)制。通過實施經(jīng)營者年薪制和崗位技能工資制等多種靈活有效的工資制，分配制度向關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員傾斜，進(jìn)一步建立了充滿活力、適應(yīng)市場競爭的內(nèi)部機(jī)制。

正如王民所說，直到今天，徐工一直注重抓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，作風(fēng)正，人心齊，企業(yè)才能企穩(wěn)。著眼于人的改革為徐工帶來一股清新的風(fēng)，振奮了士氣，成為企業(yè)新一輪全面改革的堅實基礎(chǔ)和重要推動力。

這一時期，徐工共計對56家二、三、四級單位實行出售、合并、股份制和破產(chǎn)重組，涉及資產(chǎn)約20億元。清理掉這些“賺了自己拿、虧了歸母體”的公司，徐工的工程機(jī)械主業(yè)更加突出、優(yōu)勢更加集中，但其代價亦是不菲。統(tǒng)計數(shù)字顯示，徐工用于破產(chǎn)改制、職工安置和解決歷史遺留問題的資金支出約15億元。但是，“從國企改革角度而言，這筆負(fù)資產(chǎn)必須清除掉，我們的優(yōu)勢資產(chǎn)才能得以輕裝上陣”，王民坦言，企業(yè)也因此背負(fù)起沉重的歷史包袱。

負(fù)重的滋味并不美好，徐工承擔(dān)了巨大的信訪壓力。王民曾被幾十名上訪職工圍堵在辦公室，連續(xù)5小時無法正常出入。又有一次，上訪職工圍堵了徐工的大門，來訪的外國客戶著急趕飛機(jī)，無奈之下只能翻墻而出。為解決這一問題，徐工集團(tuán)設(shè)立了信訪辦，專門處理員工的上訪問題，每年做預(yù)算時都要將解決歷史遺留問題的資金算進(jìn)去。

篳路藍(lán)縷終有成。2003年可以視作這一輪改革成功的標(biāo)志性年份。這一年，徐工率先成為中國工程機(jī)械行業(yè)首家營業(yè)收入、銷售收入雙超百億的集團(tuán)。國家重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資政策以及債轉(zhuǎn)股政策，為徐工插上了騰飛的翅膀，徐工抓住政策利好，將6.1億元負(fù)債轉(zhuǎn)成了國家四大資產(chǎn)管理公司的股份；同期在上市公司完成了兩次配股和5億元募資。這兩步適時的資本運(yùn)作，化解了徐工當(dāng)時的經(jīng)營危機(jī)。

2017年12月12日下午，習(xí)近平總書記在徐工集團(tuán)重型機(jī)械有限公司親切看望勞動模范、技術(shù)能手等職工代表，鼓勵他們在為實現(xiàn)中國夢的奮斗中爭取人人出彩。圖/新華社

回首當(dāng)年，王民的認(rèn)識很清醒。他說，徐工最初提出三年調(diào)整結(jié)構(gòu)，五年全面贏利、建成百億集團(tuán)，雖然這些目標(biāo)提前兩年全部實現(xiàn)，今天回望這條路確實是滿含艱辛、很不容易?，F(xiàn)在看，當(dāng)年百億營收中合資企業(yè)占比不小，說明當(dāng)時只是脫困，經(jīng)營基本面尚不夠堅實。

經(jīng)歷了1999—2003年的改革脫困期后，徐工迎來了2003—2012年的行業(yè)黃金期。這一階段中引入凱雷的改制，曾令徐工一度卷入輿論漩渦。面對傳聞及誤解，王民坦言，徐工改制的全部過程都經(jīng)得起歷史的檢驗。其實徐工當(dāng)年引入凱雷，實在是“不得不為之”。當(dāng)年國家四大資產(chǎn)管理公司有意拍賣其合計持有的債轉(zhuǎn)股公司徐工機(jī)械48.68%的股權(quán)，王民和班子果斷決策向銀行舉債7億元回購了這些股權(quán)，掌握了徐工未來發(fā)展的決定權(quán)，但又遇到銀行貸款高達(dá)20億元及短貸高企的新的巨大風(fēng)險。當(dāng)面臨資金困境，以及技改、創(chuàng)新投入不足，需要繼續(xù)剝離歷史包袱等諸多問題時，經(jīng)過改制置換股權(quán)籌到發(fā)展資金，并剝離掉歷史包袱，是當(dāng)時國企通行的選擇，徐工亦不例外。

徐工改制2003年掛牌，排在江蘇省99家待改制企業(yè)第一位，但這件事之后卻一直久拖不決，加之多方壓力、惡意攻擊讓徐工處在了輿論漩渦中。最讓王民痛心的是，改制推進(jìn)的四年正是中國工程機(jī)械的黃金期，企業(yè)發(fā)展錯失許多戰(zhàn)略機(jī)會。

2008年7月，徐工與凱雷宣布終止合作。隨后，王民部署將當(dāng)時新發(fā)展的戰(zhàn)略板塊與徐工重型一起作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，基本實現(xiàn)了徐工機(jī)械整體上市；至此，徐工終于突破了此前四年被動等待的戰(zhàn)略困局。由此，徐工完成了在A股市場50億元募資等一系列資本運(yùn)作，其所撬動的上百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金為徐工緊隨其后的戰(zhàn)略變陣和全球布局打下基礎(chǔ)。

2 0 11年，徐工開啟了面向2020年、名為“漢風(fēng)計劃”的新的改革行動?！皾h風(fēng)計劃”意即振舉大漢雄風(fēng)，全面提升徐工在全國尤其全球行業(yè)的競爭位置，核心是事業(yè)部制改革，實施“大船變艦隊”的全新發(fā)展模式。但徐工的事業(yè)部制又不是簡單地分權(quán)，同步還在推進(jìn)旨在加強(qiáng)上市公司徐工機(jī)械經(jīng)營型管控的總部平臺建設(shè)，力圖在總部、事業(yè)部之間實現(xiàn)集權(quán)有道、分權(quán)有序和行權(quán)有度，實現(xiàn)徐工的結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

徐工的事業(yè)部制改革頗有成效。起重機(jī)械事業(yè)部“一大帶動眾小”，將履帶吊、塔吊做到了國內(nèi)第一和前三。挖掘機(jī)械事業(yè)部負(fù)責(zé)的產(chǎn)品，其國內(nèi)市場份額與外資品牌旗鼓相當(dāng)，成為國內(nèi)行業(yè)前兩強(qiáng)；徐工土石方機(jī)械已經(jīng)躋身國內(nèi)行業(yè)第一。此外，事業(yè)部間及與中小企業(yè)間的戰(zhàn)略協(xié)同也在加強(qiáng)，如徐工大型礦用挖掘機(jī)、礦用裝載機(jī)打入礦山市場，涉足僅一年多的寬體自卸車快步成套性跟進(jìn)，快步做到了國內(nèi)第一，此舉也讓并購發(fā)展數(shù)年的重卡板塊開始贏利。

此外，徐工還通過四大平臺（金融平臺、二手車交易平臺、工程承接平臺和專業(yè)人力資源平臺）重構(gòu)、大手筆跨國并購和實施海外工廠及研發(fā)布局，拓展了國際化發(fā)展格局。這些都成為徐工2012年營業(yè)收入跨上1000億元臺階、海外收入突破23億美元的關(guān)鍵性支撐。在這一時期，徐工成為中國工程機(jī)械行業(yè)唯一千億級企業(yè)。

2012—2016年，是工程機(jī)械行業(yè)低谷期。徐工堅守主業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，苦練內(nèi)功，形成了“一二三三四四”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想體系（牢牢抓住轉(zhuǎn)型升級一條主線；國際化和技術(shù)創(chuàng)新兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)；“三個更加注重”即更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重體系運(yùn)行的效率和務(wù)實，更加注重產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性；“三個全面”即全面對標(biāo)行業(yè)最先進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品，全面推出新思維、新招數(shù)和新業(yè)態(tài)，全面提升企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、贏利能力和核心競爭力；國際化、精益化、補(bǔ)短板、可持續(xù)“四大經(jīng)營理念”和有質(zhì)量、有效益、有規(guī)模、可持續(xù)“三有一可”發(fā)展理念），提出了“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”行動金標(biāo)準(zhǔn)，向高端、高附加值、高可靠性、大噸位“三高一大”產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，在2017年迎來關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，實現(xiàn)有質(zhì)量高速增長。

黨的十八大以來的五年，徐工將企業(yè)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)放在了全面提高企業(yè)核心競爭力上，全面發(fā)力高端產(chǎn)品創(chuàng)新和“一帶一路”沿線國家等國際化市場，跳出國內(nèi)行業(yè)低端、低檔次、同質(zhì)化、粗放式發(fā)展的競爭格局，歷經(jīng)數(shù)年低谷淬煉，全面重回增長軌道。2017年，實現(xiàn)營業(yè)收入近千億元，主營業(yè)務(wù)收入同比增長59%，出口總額同比增長87.3%，利潤總額同比增長350.4%。今年上半年保持去年以來的強(qiáng)勁增勢，居國內(nèi)行業(yè)第一。

黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一歷史論斷。習(xí)總書記視察徐工時指出：“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們秉持新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，要走一條由高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的道路?！薄氨仨氉吒哔|(zhì)量發(fā)展的道路，這是一個坎，但是這也是一個拐角，搞好了，我們就進(jìn)入了一個新的階段?！?/p>

2017年以來，徐工進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。遵照黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，當(dāng)前國企改革進(jìn)入了全面深化的階段。2018年8月，徐工成功入選國企改革“雙百行動”，作為江蘇6家企業(yè)之一，被納入第一批混改試點(diǎn)企業(yè)名單。落實習(xí)總書記視察重要指示精神，堅定邁向“三有一可”高質(zhì)量發(fā)展道路，加快進(jìn)入世界行業(yè)前五前三“珠峰登頂”進(jìn)程。徐工將在江蘇省委省政府指導(dǎo)支持和徐州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)部署下，加快實施集團(tuán)層面混改，推進(jìn)旗下新業(yè)務(wù)企業(yè)實施內(nèi)部混改，加快完善上市公司市場化選人用人和激勵機(jī)制，讓新業(yè)務(wù)、新企業(yè)經(jīng)營層與骨干層持有股份，讓職工奮斗成長與企業(yè)前途命運(yùn)緊緊捆在一起，打造徐工長治久安活力迸發(fā)的新機(jī)制。

回顧改革曾經(jīng)的各種艱辛，王民深有感慨。他說，他這一代人遇到了前人所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，不領(lǐng)著企業(yè)往前闖，怕?lián)L(fēng)險，怕人議論，我們就是失職。未來的國企改制一定要看得準(zhǔn)、走得快，不能再走瞻前顧后、貽誤時機(jī)的彎路。在他看來，企業(yè)前進(jìn)的每個階段、每一天，都應(yīng)當(dāng)用新思維、新眼光審視成功老經(jīng)驗，用市場競爭法則去發(fā)現(xiàn)阻礙生產(chǎn)力大發(fā)展的老毛病、老套路、老架構(gòu)，持續(xù)不斷地打破平衡革掉低效率，不管遇到什么樣的矛盾困難和阻力，不管觸碰誰的利益，只要是有益于徐工的事，就堅決地干、大膽地干，而且要一干到底。

行道至今，徐工各項主要指標(biāo)連續(xù)29年保持中國工程機(jī)械行業(yè)第1位，是唯一連續(xù)數(shù)年躋身世界工程機(jī)械行業(yè)前十強(qiáng)的中國企業(yè)（目前排名第6位）。2014年，徐工榮獲行業(yè)唯一的“中國工業(yè)大獎”。在徐工的支撐帶動下，徐州被中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會授予“中國工程機(jī)械之都”稱號。

創(chuàng)新驅(qū)動：尋求突破，躍向高端

2017年12月，習(xí)近平總書記在考察徐工時特別指出，裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語權(quán)，使我國成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的。我們當(dāng)前就是要抓創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動主要還是靠我們自主發(fā)展。

對于創(chuàng)新，徐工的自我要求是，時刻牢記打造世界級強(qiáng)大民族品牌的使命擔(dān)當(dāng)，始終做中國工程機(jī)械自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的開拓者和領(lǐng)先者。

中國工程機(jī)械行業(yè)是一個沒有任何進(jìn)入壁壘、完全開放的行業(yè)，也是一個競爭空前激烈的行業(yè)。中國的工程機(jī)械市場已進(jìn)入一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折階段，從產(chǎn)品規(guī)模的初級競爭走向品牌和品質(zhì)世界范圍的高級競爭。王民始終認(rèn)為，真正的強(qiáng)者不是簡單地以規(guī)模取勝，而是以技術(shù)、質(zhì)量和大噸位產(chǎn)品取勝，這是徐工多年堅持“珠峰登頂”的內(nèi)涵所在。

從引進(jìn)、消化到自主創(chuàng)新，徐工一步一個清晰的腳印。

2016年3月，中東的一次調(diào)研，王民看到德國施維英一臺工業(yè)泵幾十年了還在平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，買的備件都用不上，這種異乎尋常的高質(zhì)量、高可靠性令他頗為感慨。

回國后，基于徐工幾十年的產(chǎn)業(yè)積淀和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)悟，他提出了強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品科技創(chuàng)新含量和可靠耐用的產(chǎn)品技術(shù)理念——“技術(shù)領(lǐng)先、用不毀”。這一“金標(biāo)準(zhǔn)”如何實現(xiàn)？最先感到壓力的，是徐工的核心研發(fā)機(jī)構(gòu)——江蘇徐工工程機(jī)械研究院有限公司（簡稱徐工研究院）。徐工研究院與徐工集團(tuán)同在一個園區(qū)，如果把徐工集團(tuán)辦公樓比作人體的心臟，那徐工研究院便是大腦。徐工研究院門前懸掛著“高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實驗室”等多個標(biāo)牌，顯露出這里是徐工、乃至中國工程機(jī)械行業(yè)科技創(chuàng)新的源頭。負(fù)責(zé)集團(tuán)科技創(chuàng)新工作的徐工機(jī)械副總裁李鎖云向調(diào)研組介紹，徐工研究院承載著驅(qū)動徐工集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的重任，為徐工產(chǎn)品的高端引領(lǐng)提供技術(shù)保障、人才支撐。在這里，一項項關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，助力徐工產(chǎn)品線從低端躍向中高端發(fā)展，強(qiáng)化了在更多細(xì)分市場的競爭優(yōu)勢。

2018年4月2日，我國自主研制的最大噸位、有著“神州第一挖”之稱的700噸液壓挖掘機(jī)在徐工成功下線，一舉打破了外資品牌在大型成套礦業(yè)機(jī)械領(lǐng)域長期壟斷的格局。這一超大型液壓挖掘機(jī)的設(shè)計研發(fā)，集科技化、智能化、人性化于一身，具有多項自主知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)了關(guān)鍵核心技術(shù)的集中應(yīng)用突破，標(biāo)志著中國成為世界上繼德國、日本、美國后，第4個具備700噸級以上液壓挖掘機(jī)研發(fā)制造能力的國家。

5月份，亞洲自動化程度最高、行程最長的冷拔機(jī)在徐工液壓件公司新廠區(qū)建成，新建的冷拔線，最大冷拔長度可達(dá)18米，不僅可滿足徐工所有大噸位起重機(jī)油缸的制造需求，還可對500噸級以上挖掘機(jī)薄壁油缸實現(xiàn)自制，為徐工核心零部件牢牢掌握市場主動權(quán)提供堅強(qiáng)支撐。5月底，由徐工集團(tuán)高端工程機(jī)械智能制造國家重點(diǎn)實驗室主任閆麗娟擔(dān)任工作組召集人牽頭制定的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO129-5:2018《技術(shù)產(chǎn)品文件——尺寸與公差標(biāo)注——第5部分：金屬構(gòu)件尺寸標(biāo)注》成功發(fā)布。這是徐工集團(tuán)主持制定并成功發(fā)布的首個國際標(biāo)準(zhǔn)，表明徐工真正登上了國際標(biāo)準(zhǔn)制定的舞臺。

“啃下工程機(jī)械領(lǐng)域最后10%技術(shù)難題”，是徐工的信念與堅持。“通過技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)管理體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動更多的徐工專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化成果國際化，提升徐工在國際市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)?！崩铈i云說。

作為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，徐工的科技創(chuàng)新始終在路上。徐工擁有以徐工研究院為龍頭、下屬各企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)、海外研發(fā)機(jī)構(gòu)為關(guān)鍵支撐的一流研發(fā)體系和國家級重點(diǎn)實驗室、國家級工業(yè)設(shè)計中心及行業(yè)首個大型綜合試驗場；在研發(fā)方面，大手筆持續(xù)投入是徐工多年堅持的戰(zhàn)略之舉，徐工年研發(fā)投入占銷售收入比重在5%左右。此外，徐工積極布局全球研發(fā)，建立歐洲、美國、巴西等國外研發(fā)中心，構(gòu)建全球化協(xié)同研發(fā)和眾創(chuàng)創(chuàng)新體系。

一系列投入的收獲是核心技術(shù)的紛紛突破。目前，徐工在核心技術(shù)創(chuàng)新上擁有有效授權(quán)專利6535件，其中授權(quán)發(fā)明專利1413件，PCT國際專利29件。

探索還在繼續(xù)。徐工與阿里云公司攜手打造了行業(yè)首個工業(yè)云平臺，云平臺管理著徐工設(shè)備整體開工率、運(yùn)行數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維診斷等信息，全方位支撐企業(yè)營銷決策和經(jīng)營管控。徐工已進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域三強(qiáng)，成為國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

拓市全球：放眼國際，著力當(dāng)?shù)?/h2>

徐工有兩大支撐戰(zhàn)略，一是技術(shù)創(chuàng)新，二是國際化。在徐工“國際化、精益化、補(bǔ)短板、可持續(xù)”的四大經(jīng)營理念中，國際化排在第一位。徐工多年深耕海外的成功，也使王民成為讓外國同行“緊張”的人物。某次他隨政府代表團(tuán)出訪海外，其中一項行程是參觀當(dāng)?shù)匾患夜こ虣C(jī)械企業(yè)，但該企業(yè)看到即將來訪的客人中有王民的名字，竟直言“我們不歡迎這個人”。這個頗令人玩味的細(xì)節(jié)，足可證明徐工國際影響力的日益提升。

2017年，徐工在非洲、南美、中東、中亞等海外市場出口營業(yè)收入翻番增長。徐工在“一帶一路”沿線主要國家市場達(dá)到了世界行業(yè)前三的領(lǐng)先地位，在西亞、北非和中亞等出口穩(wěn)居行業(yè)第一位，總投資3億美元綠地建設(shè)的巴西工廠，使徐工躋身當(dāng)?shù)厝蠊こ虣C(jī)械主流品牌之一，在烏茲別克斯坦建立的合資工廠使該國重大工程施工中幾乎全部采用徐工裝備。在“一帶一路”沿線國家，徐工實際投資超過30億元人民幣，產(chǎn)品已覆蓋沿線62個國家（占比95%），銷售額占比達(dá)73%，其中35國出口占有率第一，在哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，徐工品牌占有率超過60%。

此外，徐工目前在德國、巴西、美國、印度、奧地利等擁有15個大型制造基地和KD工廠，外籍職工3500多名，產(chǎn)品出口182個國家，海外收入占比35%。徐工積極開展跨國并購。目前，已經(jīng)并購了3家歐洲企業(yè)，在歐洲年營業(yè)規(guī)模超過6億歐元。其中，德國施維英公司是歐美發(fā)達(dá)市場混凝土機(jī)械的第一品牌，這個被徐工并購時瀕臨破產(chǎn)的德國老牌企業(yè)連續(xù)兩年實現(xiàn)全面贏利，2017年利潤同比增長達(dá)88%。

從最初開拓海外市場的艱難，到如今產(chǎn)品在國際市場廣受歡迎的鮮明對比，徐工集團(tuán)總經(jīng)理助理、徐工進(jìn)出口公司總經(jīng)理劉建森的感受很真切。他說，早些年，他和團(tuán)隊主要忙的是在“海外市場跑街”，外國客商通常不會對徐工制造多么在意。但后來，這些外國客商來到中國，走進(jìn)徐工，看到產(chǎn)品如何研發(fā)，如何下線，便肅然起敬了。漸漸地，徐工制造在國際高端市場擁有了機(jī)會。

過去很長一段時間，中國工程機(jī)械產(chǎn)品很難打進(jìn)國際高端市場，但隨著全球經(jīng)濟(jì)放緩，以及中國制造科技含量的不斷提高，國際大鱷紛紛向中國工程機(jī)械拋出了橄欖枝。澳大利亞必和必拓與徐工的合作，就是個典型案例。2017年5月簽訂GR3505礦用平地機(jī)合作協(xié)議以后，徐工對平地機(jī)改進(jìn)次數(shù)1000次以上，前后整改產(chǎn)品方案30多項、技術(shù)改進(jìn)70余項，對重載燈具、駕駛室增壓系統(tǒng)等進(jìn)行特殊配置設(shè)計，并在全周期可靠性、整機(jī)及零部件生命周期等做了優(yōu)化設(shè)計，全力提升設(shè)備生命周期的可用率。徐工還成立專項工作組多次實地考察測繪，實施定制化設(shè)計和生產(chǎn)。直到2018年初，徐工首批大型礦用設(shè)備成功發(fā)抵澳大利亞，并開始作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)表現(xiàn)贏得了客戶高度贊譽(yù)。

另外一個案例在炎熱的老撾熱帶雨林。澳大利亞知名礦企MMG正在當(dāng)?shù)赝诰虼笮豌~礦，礦山工況惡劣，環(huán)境溫度常年處于38攝氏度以上，對產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性的要求極高。MMG多年來一直使用國際巨頭設(shè)備，2013年批量采購了徐工礦用挖掘機(jī)，投入使用兩年工作就已超過10000小時，平均每天工作20小時以上。一向只信賴美國設(shè)備的MMG礦山負(fù)責(zé)人表示：“徐工礦山機(jī)械表現(xiàn)非常優(yōu)秀，90噸礦用挖掘機(jī)出勤率達(dá)到了91%，超過國際巨頭產(chǎn)品。徐工平地機(jī)的研發(fā)制造能力已達(dá)到世界級水平！”

黨建固本：站位至高，關(guān)愛人才

中國工業(yè)最強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢還在于一流人才隊伍的全面打造，這是推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，也是徐工質(zhì)量第一戰(zhàn)略的最堅強(qiáng)支撐。徐工能夠成為裝備制造“國家隊”，不僅在于擁有最寬的工程機(jī)械產(chǎn)品線和成套性施工裝備、技術(shù)與服務(wù)，還因為擁有一支卓越且專業(yè)、職業(yè)、敬業(yè)的技能工人與工程師隊伍。

在平均年齡為34歲的22300多名徐工職工中，有著這樣幾類鋼鐵般的優(yōu)秀群體，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量：一是世界智慧群體。徐工始終圍繞“將人才資源打造成世界一流資源”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極塑造國際一流科技人才、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才，擁有國內(nèi)外6000多名技術(shù)人員，占比超過25%，遠(yuǎn)高于國家對于高新企業(yè)10%的衡量標(biāo)準(zhǔn)。二是高技能人才群體。徐工大力弘揚(yáng)“精益、專注、創(chuàng)新、奮斗”的工匠精神，多路徑探索復(fù)合型工匠人才培養(yǎng)模式，現(xiàn)已培養(yǎng)出超千人的高技能人才隊伍，高級工以上人員在技能工人中占比超過50%。徐工有6位全國勞動模范，“十二五”以來，受到集團(tuán)級勞模及以上先進(jìn)表彰的先進(jìn)人物達(dá)867人次。三是優(yōu)秀企業(yè)家群體。這是一支上百人的隊伍，以王民提出的“意志堅定、吃苦耐勞、真才實學(xué)、勇于創(chuàng)新、富有經(jīng)驗、做出實績”的24字徐工企業(yè)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我嚴(yán)格要求。他們是打造百年徐工的最堅強(qiáng)力量。

“對黨忠誠，為國爭光！”8月9日，徐州市委書記周鐵根一行來到徐工基礎(chǔ)樁工機(jī)械分廠慰問，酷暑中忙碌作業(yè)的徐工人自發(fā)喊出這個口號感謝黨的關(guān)懷，士氣高昂。

確實，做一名徐工人，是幸福的。徐工集團(tuán)黨委長期實施職工關(guān)愛工程：投資4.1億元建成1360套人才公寓房，解決了5000多名職工的住房問題；持續(xù)加大職工身心健康投入，新建了總面積近萬平方米的健身中心；持續(xù)圍繞職工職業(yè)健康的供暖、除塵、降噪、設(shè)備自動化等作業(yè)環(huán)境每年都立項，切實改善；建立起職工年功榮譽(yù)紀(jì)念機(jī)制，向在徐工工作滿10年、20年、30年、35年、40年的職工頒發(fā)一星、二星、三星、四星、五星徐工年功紀(jì)念章，大大激發(fā)了職工發(fā)自內(nèi)心的自豪感和歸屬感。徐工職工人均收入近十年來增長了3.1倍，雖然薪酬不是行業(yè)最高的，但頂級人才、精英人才集聚度卻始終最高。王民說，要讓每個職工在增能力、長才干、做貢獻(xiàn)中過上更有尊嚴(yán)更有質(zhì)量的幸福生活。

“國企黨建核心要抓‘強(qiáng)班子、帶隊伍、育人才、重關(guān)愛、筑文化’這五大工程”，王民是這樣說的，也是這樣做的。李格認(rèn)為，黨建在徐工創(chuàng)新發(fā)展過程中起到了重要作用和價值影響，這種效應(yīng)，尤其源于一把手的政治站位、政治定力和戰(zhàn)略把握。這既是黨員的責(zé)任感，也是一份家國情懷。

站位至高，關(guān)愛人才，徐工提出打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的人才隊伍和基層黨組織：越來越多的優(yōu)秀人才紛至沓來。在黨建工作中，王民率先垂范，堅持廉潔自律，嚴(yán)格履行黨委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅決查處損害國家與企業(yè)利益的人和事，在徐工樹立起了忠誠信用、嚴(yán)格踏實、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

徐工突出專職黨務(wù)干部配備和二級企業(yè)黨務(wù)干部選拔任用，構(gòu)建起28個基層黨委、177個總支與支部、4886名黨員、191名專職黨務(wù)干部的黨建工作體系；徐工分別兩次被授予全國五一勞動獎狀和全國先進(jìn)基層黨組織光榮稱號。

20年來，徐州歷經(jīng)6任市委書記，每一任都對王民充分認(rèn)可和授權(quán)，從未派干部進(jìn)駐徐工的高管團(tuán)隊，尊重企業(yè)戰(zhàn)略決策。這種同志之間的信任也令王民感動。

20年來，徐工經(jīng)營規(guī)模翻了幾十倍，人員總量卻由25800多人保持到現(xiàn)在的23000多人，徐工總部的管理人員始終控制在100人左右。王民說，徐工這個國企絕對不和落后、保守、低效率、高成本畫等號，而是必須扛起嚴(yán)格自律、科學(xué)高效、高質(zhì)量發(fā)展的大旗。

20年來，徐工累計實現(xiàn)銷量707427臺，營業(yè)收入 8910.75億元，品牌出口創(chuàng)匯103.94億美元，利稅376.81億元；年營業(yè)收入、海外收入、利稅、總資產(chǎn)分別增長26倍、45倍、39倍和22倍；從資本市場募資182億元；連續(xù)穩(wěn)居全國行業(yè)第1位，從當(dāng)年全球行業(yè)第29位到如今躋身全球行業(yè)第6位。

王民始終認(rèn)為，把徐工集團(tuán)做成真正意義的世界級企業(yè)，矢志“珠峰登頂”，就是對黨和人民最大的忠誠和最好的報答。黨管人才，讓徐工形成了一支特別能戰(zhàn)斗的鋼鐵般的骨干職工隊伍。

徐工以優(yōu)秀的文化并以勇毅堅韌鑄就了獨(dú)特的創(chuàng)新奮斗精神，鍛造了以“擔(dān)大任、行大道、成大器”為核心價值觀的“大器文化”，在精神層面感染和影響了幾代徐工人，并創(chuàng)造了良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使骨干精英人才在同行高薪誘惑的“挖角”之下，沒有一個人主動離開徐工，始終為徐工事業(yè)和中國制造無怨無悔地奉獻(xiàn)青春和激情。這是徐工成功的一大秘訣。

國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對《中國發(fā)展觀察》評價說，徐工幾十年的發(fā)展，充分體現(xiàn)了我國國企改革的成就。特別是，工程機(jī)械行業(yè)是一個完全競爭的行業(yè)，徐工的成就經(jīng)歷了市場的鍛造和檢驗，非常具有說服力，徐工堪稱中國國有企業(yè)的優(yōu)秀典范。

他說，徐工的決策層深具戰(zhàn)略眼光。在企業(yè)的每一個發(fā)展階段，都能在國家改革開放的大背景中，精準(zhǔn)把握國企改革的大勢和新政，踏準(zhǔn)改革的每一個節(jié)奏，把握住發(fā)展機(jī)遇，帶領(lǐng)企業(yè)不斷走向成功。同時，企業(yè)的每一步探索和嘗試收到成效后，相關(guān)政府部門及時給予肯定，總結(jié)經(jīng)驗，企業(yè)發(fā)展與政府支持相輔相成。此外，徐工高度重視創(chuàng)新驅(qū)動，研發(fā)投入占比極高，高投入產(chǎn)生了實效，顯著提升了企業(yè)的核心競爭力。徐工歷經(jīng)幾次組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后，圍繞工程機(jī)械這一主業(yè)，形成了多元化業(yè)務(wù)板塊，這些新板塊數(shù)量適宜，既豐富了企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，又更加完善地支撐了主業(yè)發(fā)展。

回顧徐工的改革歷程，對其最大的肯定，莫過于黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記首次到地方和企業(yè)考察調(diào)研，就選擇了徐州和徐工。在徐工，他重點(diǎn)了解企業(yè)起源、產(chǎn)品、行業(yè)、黨建和企業(yè)文化以及“一帶一路”國際化發(fā)展等經(jīng)驗做法。習(xí)近平高度贊許了徐工發(fā)展之路，充分肯定徐工集團(tuán)“戰(zhàn)略思路很清晰、目標(biāo)定位很提氣、發(fā)展路子正確，是一個很重要、很成功地走自己道路的國有企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)”，并勉勵徐工人“著眼世界前沿，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗，在實體經(jīng)濟(jì)、在制造業(yè)、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，為我們國家‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo)，做出新的貢獻(xiàn)！”

對于徐工的未來發(fā)展，胡遲說，改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長迅速，特別是基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)行業(yè)大發(fā)展，對工程機(jī)械行業(yè)形成重大利好。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)行業(yè)的需求亦將企穩(wěn)，因此，在國內(nèi)市場基礎(chǔ)上，建議徐工進(jìn)一步深度拓展國際市場，這方面未來還有很大上升空間。此外，還可在新型商業(yè)模式上著力探索。

徐工的下一個目標(biāo)，是力爭到2020年進(jìn)入全球工程機(jī)械前5名，到2025年躋身前3名，基本實現(xiàn)“珠峰登頂”，打造成為極具全球競爭力的世界一流企業(yè)?！皳?dān)大任、行大道、成大器”，肩負(fù)著總書記的重托，王民說，他會以老驥伏櫪、志在千里的決心意志和時不我待、只爭朝夕的精神追求，帶領(lǐng)徐工人一如既往，不懈奮斗，給總書記交上一份滿意的答卷。