本刊訊 記者張雨禾 呂俐報道 8月28日～29日，主題為新時代、新思路、新作為的2018第二屆中國工程勘察設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在京舉辦。此次論壇由中國勘察設(shè)計協(xié)會指導(dǎo)，《中國勘察設(shè)計》雜志社、中國武漢工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合主辦。本屆論壇設(shè)有綜合論壇及“全過程工程咨詢”和“轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展”兩個專題論壇，圍繞深度城鎮(zhèn)化、國企改革、全過程工程咨詢、工程總承包、市場準(zhǔn)入制度改革、PPP發(fā)展、裝配式建筑、對外承包工程、信息技術(shù)變革等行業(yè)熱點(diǎn)話題展開深入探討，以期為拓展行業(yè)發(fā)展思路、準(zhǔn)確把握新時代脈搏、推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長、國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興，住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉，國務(wù)院國資委商業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)局局長于池，中國勘察設(shè)計協(xié)會理事長施設(shè)，中國勘察設(shè)計協(xié)會副理事長王樹平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司工程技術(shù)處處長賈抒，住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心規(guī)劃發(fā)展處處長劉美霞，同濟(jì)大學(xué)教授、同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所名譽(yù)所長丁士昭，中國勘察設(shè)計協(xié)會副秘書長陳建平，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉玲玲，中國武漢工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長金志宏，AECOM大中華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和全球設(shè)計中心副總裁楊文武，中國新興集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉昆等眾多政府官員、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、國內(nèi)外知名企業(yè)高層出席論壇并作了精彩致辭及主題演講。綜合論壇由中國勘察設(shè)計協(xié)會副秘書長、《中國勘察設(shè)計》雜志社社長郝瑩主持。

賈抒在致辭中指出，今后一個時期，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作，要以提高工程質(zhì)量為著力點(diǎn)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動我國由建設(shè)大國向建設(shè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

第一，提升工程質(zhì)量水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)。要完善工程質(zhì)量的責(zé)任體系，強(qiáng)化建設(shè)單位的質(zhì)量首要責(zé)任和包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在內(nèi)的質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。完善工程質(zhì)量管理制度，健全政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工程質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)建筑工程全過程質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立完善工程質(zhì)量全過程、全壽命可追溯機(jī)制。

第二，推進(jìn)技術(shù)管理創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力。一是構(gòu)建建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)以企業(yè)為主體的工程技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新基地建設(shè)，大力提升技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。二是加大建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用力度，增加技術(shù)研發(fā)投入，加強(qiáng)建筑節(jié)能、綠色建造等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究，加快建筑信息模型，云計算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在工程技術(shù)全過程的應(yīng)用，提升建筑工程的品質(zhì)。三是推動建造方式變革，發(fā)展綠色建造、智慧建造、裝配式建造，提升建筑產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。四是推動工程建設(shè)組織方式變革。

第三，推進(jìn)“放管服”改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策環(huán)境。一是積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批改革，努力構(gòu)建科學(xué)高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，優(yōu)化營商環(huán)境。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立順暢規(guī)范的工程監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，明確監(jiān)管范圍，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大抽查、抽測的力度，探索以政府購買服務(wù)補(bǔ)充監(jiān)管力量不足。三是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)管效能。四是創(chuàng)新治理模式，積極探索市場主體自治、行業(yè)協(xié)會自律、社會民眾監(jiān)督、政府部門監(jiān)管等多方主體參與的工程質(zhì)量社會治理模式。

施設(shè)在致辭中對企業(yè)創(chuàng)新途徑進(jìn)行了分析，并介紹了中國勘察設(shè)計協(xié)會下一階段在推動行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新方面的重點(diǎn)工作。他指出，黨的十九大精神的深入貫徹落實(shí)，將對中國經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生巨大的影響，勘察設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迫在眉睫。行業(yè)企業(yè)應(yīng)順應(yīng)新的市場環(huán)境，開展三個層面的創(chuàng)新：

第一，理念、戰(zhàn)略創(chuàng)新帶動體制機(jī)制創(chuàng)新。要善于發(fā)現(xiàn)市場價值，尋找新的商業(yè)模式。行業(yè)未來將會面臨一系列發(fā)生變化，如產(chǎn)業(yè)及行業(yè)分工、地域組織、產(chǎn)業(yè)鏈方向的組合等。要適應(yīng)新的發(fā)展趨勢、應(yīng)對變革，首先要進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新。

第二，方法與工具創(chuàng)新，提高工作效率，提高高端人才的使用效率。通過數(shù)字技術(shù)應(yīng)用打造新業(yè)態(tài)，積極推廣應(yīng)用BIM、GIS等技術(shù)，推動企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新；通過建立企業(yè)質(zhì)量體系分級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展QHSE品牌建設(shè)等。

第三，科技創(chuàng)新，培育核心能力。工程勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)密集型、知識密集型、精英密集型的行業(yè)，科技力量需要長期的積累。目前，為數(shù)不少的企業(yè)已經(jīng)在推動知識管理、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)中心建設(shè)等科技創(chuàng)新工作，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長久性的工作，不可急于求成。

施設(shè)介紹說，為助力勘察設(shè)計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中國勘察設(shè)計協(xié)會將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，提供企業(yè)模式發(fā)展戰(zhàn)略，即為企業(yè)提供幾種發(fā)展戰(zhàn)略模式以供選擇、參考，同時幫助企業(yè)診斷咨詢自身發(fā)展?fàn)顩r、提升能力。

第二，實(shí)施行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會規(guī)范行為、加強(qiáng)自律的目的不是要多爭取價值，而是為了給行業(yè)、客戶提供更好的服務(wù)。實(shí)施行業(yè)自律主要著力于三個方面，一是評估企業(yè)的服務(wù)能力水平，二是對商業(yè)行為、誠信行為、道德行為進(jìn)行監(jiān)督，三是評估企業(yè)的財務(wù)實(shí)力。通過對以上三個方面的評估、監(jiān)督，推動行業(yè)為客戶做好服務(wù)、樹立品牌。

第三，幫助企業(yè)提高能力。一是推動實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，今年的重點(diǎn)工作是把控風(fēng)險。二是制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，集中開展業(yè)務(wù)建設(shè)，提高行業(yè)的技術(shù)能力。三是搭建推廣平臺，進(jìn)行跨行業(yè)推廣。主要著力于節(jié)能、減排、綠色等領(lǐng)域，尋求共性的、基礎(chǔ)性的技術(shù)進(jìn)行推廣。四是發(fā)揮專家的作用，建立技術(shù)及管理兩個專家委員會。

綜合論壇上，仇保興作了題為《深度城鎮(zhèn)化——未來增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)活力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要策略》的主題演講，對“新常態(tài)”下城鎮(zhèn)化的主要特征與面臨挑戰(zhàn)以及“深度城鎮(zhèn)化”的主要策略進(jìn)行了分析。

出席論壇的部分領(lǐng)導(dǎo)嘉賓合影

他指出，“新常態(tài)”下我國城鎮(zhèn)化的主要特征與挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下12個方面：一是城鎮(zhèn)化速度將明顯放緩，二是機(jī)動化將強(qiáng)化郊區(qū)化趨勢，三是城市人口老齡化快速來臨，四是住房需求持續(xù)減少，五是碳排放國際壓力空前加大，六是能源和水資源結(jié)構(gòu)性短缺持續(xù)加劇，七是城市空氣、水和土壤污染加劇，八是小城鎮(zhèn)人居環(huán)境退化、人口流失，九是城市交通擁堵日趨嚴(yán)重，十是城鎮(zhèn)特色和歷史風(fēng)貌喪失，十一是保障性住房積存與住房投機(jī)過盛并存，十二是城市防災(zāi)、減災(zāi)功能明顯不足。對此，仇保興提出了“深度城鎮(zhèn)化”的10項(xiàng)主要策略：第一，穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地改革試點(diǎn)，防止助推郊區(qū)化。第二，以“韌性城市”規(guī)劃整合城市整體資源，提高城市防災(zāi)能力。第三，推行“城市交通需求側(cè)管理”，促進(jìn)綠色交通發(fā)展。第四，變革保障房建設(shè)體制、降低房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。第五，全面保護(hù)城鎮(zhèn)歷史街區(qū)、修復(fù)城市文脈。第六，推行“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村傳統(tǒng)村落。第七，強(qiáng)化城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展管治，促進(jìn)高密度城鎮(zhèn)化地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。第八，對既有建筑進(jìn)行“加固、節(jié)能、適老”改造，加快綠色建筑推廣。第九，以特色生態(tài)小城鎮(zhèn)為抓手，分批進(jìn)行人居環(huán)境提升改造。第十，以治理“城市病”為突破口，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

于池在題為《國企改革形勢對勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展影響》的主題演講中指出，當(dāng)前企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)要素主體既面臨外部沖突又存在內(nèi)部矛盾，因此，要加大改革的力度，切實(shí)發(fā)揮好國有企業(yè)“穩(wěn)定器”、“壓艙石”作用，這是新時代、新時期對國企改革提出的挑戰(zhàn)。于池強(qiáng)調(diào)，2018年，國企改革的重點(diǎn)任務(wù)是混合所有制改革。國企混改應(yīng)遵循《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》（國發(fā)[2015]54號）和《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》（國資發(fā)改革[2016]133號）為主的“1+N”配套政策文件，按照可行性研究、方案制定、內(nèi)部決策、方案審批、組織實(shí)施的操作流程，把握“三因三宜三不”原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。其中，員工持股是國有企業(yè)改革的重要組成部分，也是混合所有制改革的有益探索。

在綜合論壇上，同濟(jì)大學(xué)教授、同濟(jì)大學(xué)工程管理研究所名譽(yù)所長丁士昭，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉玲玲，中國勘察設(shè)計協(xié)會副秘書長、全國工程勘察設(shè)計行業(yè)資深管理專家陳建平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心規(guī)劃發(fā)展處處長劉美霞，中國武漢工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、武漢設(shè)計之都促進(jìn)中心理事長金志宏，中國新興集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉昆，上海建緯律師事務(wù)所主任朱樹英，商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長、研究員周密分別作了題為《全過程工程咨詢的概念和核心理念》《建筑業(yè)與中國版的“模范城市運(yùn)動”》《從國家政策變化初探我國工程勘察設(shè)計行業(yè)雙準(zhǔn)入制度變革趨勢》《共建共享基于BIM的全生命期信息管理系統(tǒng)》《打造設(shè)計之都，壯大設(shè)計產(chǎn)業(yè)——中國武漢工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新實(shí)踐》《不忘初心、回歸本源——強(qiáng)管控之下 PPP模式的發(fā)展》《〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法（試行）〉的主要內(nèi)容以及企業(yè)在執(zhí)行時應(yīng)注意的法律問題》《我國對外承包工程發(fā)展展望、風(fēng)險及對策》的主題演講。

中設(shè)協(xié)施設(shè)理事長為《中國勘察設(shè)計》雜志社理事單位授牌

參會代表參觀優(yōu)秀品牌、工程、產(chǎn)品推介展覽

在“全過程工程咨詢”專題論壇上，來自行業(yè)協(xié)會、建設(shè)業(yè)主、設(shè)計、施工、造價、監(jiān)理等各方的代表從各自的行業(yè)角度，取長補(bǔ)短、相互借鑒，全方位詮釋了全過程工程咨詢。中國勘察設(shè)計協(xié)會副理事長王樹平，中信和業(yè)投資有限公司總經(jīng)理王伍仁，天津理工大學(xué)教授、公共項(xiàng)目與工程造價研究所所長尹貽林，北京筑信筑衡工程設(shè)計顧問有限公司董事長王宏海，分別作了題為《全過程工程咨詢模式研究》《中國尊 ECPO 管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐》《全過程工程咨詢的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路》《全過程工程咨詢產(chǎn)品交付模式》的主題演講，對全過程工程咨詢展開了深入的探討。該專題論壇由上海同濟(jì)工程咨詢有限公司董事總經(jīng)理、中國工程監(jiān)理大師楊衛(wèi)東主持。

在“轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展”專題論壇上，AECOM大中華區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和全球設(shè)計中心副總裁楊文武、中國聯(lián)合工程有限公司董事長郭偉華、江蘇龍騰工程設(shè)計股份有限公司董事長潘龍、四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司勘察設(shè)計分公司常務(wù)副總經(jīng)理王勇、中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司技術(shù)中心主任魏永幸，分別作了題為《信息數(shù)字技術(shù)應(yīng)用與工程技術(shù)發(fā)展展望》《營造EPC市場，推動建設(shè)模式轉(zhuǎn)型；踐行EPC模式，實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展》《設(shè)計院負(fù)責(zé)的EPC（工程總承包）項(xiàng)目實(shí)踐》《赤水河大橋“投建一體化”的探索》《持續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力》的主題演講，圍繞信息數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、工程總承包業(yè)務(wù)開展及項(xiàng)目實(shí)踐、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等話題展開深入探討。該專題論壇由中國建設(shè)科技集團(tuán)咨詢公司城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃咨詢中心主任李春梅主持。

論壇上，還舉辦了《中國勘察設(shè)計》雜志社理事會授牌儀式，施設(shè)和王樹平分別為中國市政工程中南設(shè)計研究院總院有限公司、中冶沈勘工程技術(shù)有限公司、鷹圖軟件技術(shù)（青島）有限公司等《中國勘察設(shè)計》雜志社理事單位代表頒發(fā)了銅牌。

本屆論壇由武漢設(shè)計之都運(yùn)營管理有限公司、四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇龍騰工程設(shè)計股份有限公司、上海市政工程設(shè)計研究總院（集團(tuán)）有限公司共同協(xié)辦，也得到了吉林省勘察設(shè)計協(xié)會、安徽省勘察設(shè)計協(xié)會、新疆維吾爾自治區(qū)勘察設(shè)計協(xié)會的大力支持。論壇同期還舉辦了優(yōu)秀品牌、工程、產(chǎn)品推介展覽。來自政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、地方工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會、工程勘察設(shè)計單位、工程公司、科研院所、信息化產(chǎn)品服務(wù)商、材料供應(yīng)商等單位的代表300余人出席了論壇。