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        “科技魚(yú)”讓邊疆農(nóng)戶(hù)過(guò)上好日子

        2018-10-20 06:38:32
        今日農(nóng)業(yè) 2018年18期
        關(guān)鍵詞:紅海漁業(yè)貧困人口

        近年來(lái),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下,各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)及援疆援藏決策部署,堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,更加注重規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、科技扶貧、生態(tài)扶貧和人才培養(yǎng),不斷加強(qiáng)漁業(yè)援疆援藏,使貧困地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

        在新疆巴楚縣城西邊約7公里的紅海鱘業(yè)科技有限公司,每天下午3點(diǎn)半,阿卜都喀迪爾·圖拉克來(lái)到魚(yú)塘邊,打開(kāi)投飼機(jī),開(kāi)始一天的第三次投飼。餌料撒下去的一瞬間,魚(yú)兒爭(zhēng)相集聚過(guò)來(lái),密密麻麻地爭(zhēng)搶食物,場(chǎng)面很是熱鬧。

        阿卜都喀迪爾·圖拉克今年37歲,家里有三個(gè)孩子,最大的剛上初中,最小的還沒(méi)上學(xué)。由于孩子年幼需要照顧,平時(shí)不能出遠(yuǎn)門(mén)打工,只能在縣城里的建筑工地打零工補(bǔ)貼家用,收入非常不穩(wěn)定。

        像阿卜都喀迪爾·圖拉克這樣的工人,紅海鱘業(yè)科技有限公司里還有7名,他們都處于貧困線(xiàn)以下。由于家庭需要照顧、不會(huì)講普通話(huà)等原因,不能外出務(wù)工,除了耕種幾畝耕地外,主要靠在家附近打零工過(guò)活,收入非常有限。“2017年的家庭年收入僅7 000多元,維持日常的生活開(kāi)支很困難,想給孩子偶爾買(mǎi)點(diǎn)零食都無(wú)法做到。”阿卜都喀迪爾·圖拉克說(shuō)道。

        生活面貌的改變,一切都要從工人們來(lái)到紅海鱘業(yè)說(shuō)起。紅海鱘業(yè)科技有限公司,是中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漁機(jī)所)在巴楚縣的南疆示范點(diǎn)。2018年初,通過(guò)巴楚縣扶貧辦的推薦,工人們來(lái)到紅海鱘業(yè)科技有限公司工作,每月有2 500元的穩(wěn)定收入。在阿卜都喀迪爾·圖拉克看來(lái),這份工作非常理想。

        據(jù)介紹,漁機(jī)所已在巴楚縣開(kāi)展技術(shù)援助工作6年,2012年,漁機(jī)所第一次在巴楚縣開(kāi)展現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)推廣;2015年漁機(jī)所為巴楚縣編制了《巴楚縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;2016年開(kāi)展了淡水養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn);2017年為上海援建循環(huán)水養(yǎng)殖車(chē)間提供系統(tǒng)構(gòu)建設(shè)計(jì);2018年又為巴楚縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了紅海休閑漁業(yè)項(xiàng)目。

        漁機(jī)所推廣處處長(zhǎng)宿墨介紹說(shuō),漁機(jī)所對(duì)巴楚縣的技術(shù)援助分為三個(gè)階段:第一階段引入現(xiàn)代養(yǎng)殖模式——工廠(chǎng)化循環(huán)水養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖戶(hù)接觸到最新的水產(chǎn)科技;第二階段開(kāi)展以減量提質(zhì)為主要目的的生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用,減少用藥,提高水產(chǎn)品品質(zhì),增加漁民收入;第三階段以綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品為基礎(chǔ),開(kāi)展三產(chǎn)融合模式的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,大力發(fā)展休閑漁業(yè),提高廣大群眾的生活水平。

        “今年漁機(jī)所根據(jù)巴楚縣漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,幫助公司規(guī)劃了休閑漁業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。示范點(diǎn)將養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與科普教育、旅游觀(guān)光、休閑垂釣有機(jī)結(jié)合起來(lái),并且緊挨巴楚縣紅海景區(qū),具有很好的發(fā)展前景。目前正在加緊建設(shè),預(yù)計(jì)到時(shí)可以至少再增加50個(gè)就業(yè)崗位?!奔t海鱘業(yè)科技有限公司總經(jīng)理賀家龍說(shuō)。

        除了巴楚縣,漁機(jī)所還在新疆的昌吉州五家渠市、阿克蘇地區(qū)庫(kù)車(chē)縣、阿克蘇地區(qū)溫宿縣、喀什地區(qū)塔什庫(kù)爾干縣、喀什地區(qū)莎車(chē)縣、阿勒泰地區(qū)布爾津縣、伊犁州尼勒克縣等多地開(kāi)展現(xiàn)代工程技術(shù)及裝備的推廣示范,進(jìn)行技術(shù)扶貧援疆工作。

        “我們還不定期派遣科技人員,在全疆開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。從2006年至今,漁機(jī)所共在新疆開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)50多次,承擔(dān)各類(lèi)項(xiàng)目達(dá)30余項(xiàng),包括水利工程增殖放流站、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖(繁育)車(chē)間建設(shè)以及池塘生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及投喂設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面?!彼弈f(shuō)道。

        多年的堅(jiān)持不懈,讓援疆工作取得了豐碩的成果。據(jù)了解,漁機(jī)所在巴楚縣設(shè)計(jì)的縣重點(diǎn)工程工廠(chǎng)化循環(huán)水親魚(yú)車(chē)間運(yùn)轉(zhuǎn)順利,養(yǎng)殖鱘魚(yú)親魚(yú)5 000尾,年產(chǎn)鱘魚(yú)苗種60萬(wàn)尾;在阿勒泰額爾齊斯河流域設(shè)計(jì)了5個(gè)現(xiàn)代化程度很高的魚(yú)類(lèi)增殖站,為解決因水利工程建設(shè)對(duì)洄游性魚(yú)類(lèi)繁殖的影響奠定了基礎(chǔ);為布爾津縣提供技術(shù)支持,成功申報(bào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)項(xiàng)目,推動(dòng)了布爾津縣特色冷水魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;與伊利州尼勒克縣新疆天蘊(yùn)有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議,開(kāi)展現(xiàn)代化漁業(yè)設(shè)施建設(shè),2017年公司獲批成立了新疆漁業(yè)裝備工程技術(shù)中心,2018年更是成功獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,為新疆水產(chǎn)科學(xué)研究所設(shè)計(jì)3座工廠(chǎng)化循環(huán)水繁育車(chē)間,建造了疆內(nèi)第一塊人工濕地。

        此外,漁機(jī)所還與新疆當(dāng)?shù)氐目蒲性核脖3种o密的聯(lián)系。

        昌吉回族自治州位于新疆北部,過(guò)去漁業(yè)發(fā)展非常落后。宿墨告訴我們,當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)養(yǎng)魚(yú)一直有非常高的積極性,但由于缺乏技術(shù),養(yǎng)殖處于人放天養(yǎng)的狀態(tài),產(chǎn)量和效益都比較低。漁機(jī)所和新疆水產(chǎn)科學(xué)研究所考慮到當(dāng)?shù)厝罕姁?ài)吃烤魚(yú)的風(fēng)俗習(xí)慣,聯(lián)合開(kāi)展室內(nèi)循環(huán)水養(yǎng)殖羅非魚(yú)新品種引進(jìn)實(shí)驗(yàn),在引種過(guò)程中發(fā)揮了作用,保證了效果,成功選出相對(duì)耐低溫的品種。

        “養(yǎng)出的羅非魚(yú),在烏魯木齊市場(chǎng)銷(xiāo)量穩(wěn)定,當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格約20元/千克,節(jié)慶期間價(jià)格可達(dá)40元/千克,成功為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)掘出一條增收脫貧的有效途徑。昌吉州的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)推廣到阿克蘇等十多個(gè)地方?!毙陆a(chǎn)科學(xué)研究所前總工程師陳琳介紹。

        2018年作為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,漁機(jī)所根據(jù)年初制定的科技扶貧及援疆工作方案,充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)巴楚縣漁業(yè)規(guī)劃的實(shí)施,完成布爾津縣水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)伊犁州尼勒克縣數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),完成喀什地區(qū)莎車(chē)縣漁民培訓(xùn),助力新疆精準(zhǔn)脫貧,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        精準(zhǔn)扶貧要在“準(zhǔn)”和“實(shí)”上下功夫

        精準(zhǔn)扶貧要在“準(zhǔn)”和“實(shí)”上下功夫

        近5年來(lái),我國(guó)有6 000多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到了4%以下,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得了重要的階段性成果。目前,我國(guó)仍有3 000萬(wàn)左右的農(nóng)村貧困人口,下一階段的任務(wù)仍很艱巨。要確保實(shí)現(xiàn)到2020年貧困地區(qū)和貧困群眾同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)的目標(biāo),就必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。

        貧困人口識(shí)別要“準(zhǔn)”要“實(shí)”

        扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別是做好扶貧工作的第一步,也是關(guān)鍵一步。

        一是要根據(jù)收入、消費(fèi)、資產(chǎn)等,更為科學(xué)、準(zhǔn)確地設(shè)定貧困人口的標(biāo)準(zhǔn)。二是要進(jìn)一步完善貧困識(shí)別機(jī)制,最大程度減少由于貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策了解不及時(shí)、申請(qǐng)不及時(shí)造成的貧困戶(hù)漏選等情況。三是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)貧困人口識(shí)別的規(guī)范化、程序化、公開(kāi)化,實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣等全層級(jí)公示公告,進(jìn)行多層級(jí)、多方式監(jiān)督,防止漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)。四是要切實(shí)抓好貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出排查以及“回頭看”等工作,及時(shí)糾錯(cuò)和補(bǔ)漏。五是要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保新增的貧困人口及時(shí)進(jìn)入扶貧范圍,脫貧人口及時(shí)退出扶貧范圍。

        扶貧舉措要“準(zhǔn)”要“實(shí)”

        只有科學(xué)分析、實(shí)事求是、找準(zhǔn)“貧根”,才能從根本上解決貧困問(wèn)題。

        要找準(zhǔn)精神“貧根”。精神層面的“貧根”主要表現(xiàn)為缺乏理想追求,得過(guò)且過(guò)、安于現(xiàn)狀,脫貧動(dòng)力不足。解決這種能力“貧根”,一是要在貧困地區(qū)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量;二是要通過(guò)勞動(dòng)素質(zhì)培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)等方式,提升貧困人口的生產(chǎn)技能和競(jìng)爭(zhēng)能力,增強(qiáng)他們的經(jīng)營(yíng)意識(shí);三是要進(jìn)一步破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

        同時(shí),還要針對(duì)因?yàn)?zāi)、因病造成的貧困采取特殊的幫扶措施。自然災(zāi)害和重大疾病不僅能造成貧困,而且是貧困久扶不脫、脫貧之后再返貧的主要原因之一。要通過(guò)生產(chǎn)扶助、災(zāi)害保險(xiǎn)等措施增強(qiáng)貧困人口的防災(zāi)抗災(zāi)能力,要通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)以及大病救助等措施向貧困人口提供基本醫(yī)療保障。

        脫貧考核要“準(zhǔn)”要“實(shí)”

        當(dāng)前,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,需要有效的監(jiān)督和評(píng)估。要強(qiáng)化對(duì)扶貧實(shí)績(jī)的考核;要嚴(yán)格開(kāi)展脫貧督查巡查;要用好考核“指揮棒”;要?jiǎng)?chuàng)新考核體制機(jī)制。接下來(lái),還需加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度,讓對(duì)扶貧工作的考核與激勵(lì)更加有力有效,確保打贏(yíng)這場(chǎng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        (據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

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