·苗族群眾在活動廣場歡歌·

南澗彝族自治縣境內(nèi)居住著漢、彝、白、苗、布朗、傈僳等21個民族，少數(shù)民族人口約11.2萬，占總?cè)丝跀?shù)的50.3%。發(fā)展路上，為了不讓一個兄弟民族掉隊，南澗縣對人口較少民族布朗族實(shí)施“整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)”行動計劃、對生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的彝族群眾實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目、對居住在山區(qū)貧困程度較深的苗族村落實(shí)施整族脫貧工作……民族幫扶政策的暖風(fēng)吹進(jìn)南澗的村村寨寨，吹出了一個個民族團(tuán)結(jié)、產(chǎn)業(yè)初成、民生改善的新農(nóng)村。

布朗族：十唱偉大共產(chǎn)黨

一走進(jìn)南澗縣公郎鎮(zhèn)落底河村委會落龍寨，就看到了繪在墻上的《十唱偉大共產(chǎn)黨》，當(dāng)中寫道：以前我們做牛馬，現(xiàn)在人人把家當(dāng)；以前忍饑又挨餓，現(xiàn)在溫飽奔小康；以前穿的蓑草衣，現(xiàn)在毛料新時裝；以前住的茅草房，現(xiàn)在青瓦新樓房……公郎鎮(zhèn)落底河村黨總支書記、主任羅朝春指著墻上的歌詞，對我們說，這就是落龍寨布朗族群眾的心聲。

位于大理州境內(nèi)的布朗族群眾主要居住在公郎鎮(zhèn)落底河村委會的5個自然村，總?cè)丝?300人。2014年，落底河村委會共有建檔立卡戶37戶143人。2016年起，大理州因族施策，制定布朗族“整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)”行動計劃，實(shí)施“精準(zhǔn)脫貧+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建+人口較少民族扶持+四支力量”行動，加快推進(jìn)布朗族整族脫貧。

落龍寨正是隨著“整族幫扶整鄉(xiāng)推進(jìn)”行動計劃的推進(jìn)，開始了自己的蛻變之路。公郎鎮(zhèn)黨委書記時增德告訴我們：“這個村原來車都開不進(jìn)來，住的是茅草房，走的是羊腸道。從2015年末扶少項(xiàng)目啟動以來，我們以扶少項(xiàng)目資金牽頭，整合了搬遷、新農(nóng)村等各級各部門資金，累計在落底河村投入了2300萬元，其中，落龍寨投入了460多萬元。按照既定規(guī)劃，我們對寨子里的農(nóng)戶進(jìn)行了特色民居改造、維修了進(jìn)村主干道、硬化了村內(nèi)道路、架設(shè)了安全飲用水?！比缃竦穆潺堈?，一座座帶有民族特色的小院分散在林間地頭，家家戶戶都用上了自來水，不時有小貨車、摩托車、拖拉機(jī)從村中呼嘯而過……

在夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，當(dāng)?shù)攸h委、政府還著力強(qiáng)化布朗族群眾的產(chǎn)業(yè)支撐。利用當(dāng)?shù)亓己玫墓鉄釛l件，充足的水源和適宜的氣候，引導(dǎo)群眾發(fā)展枇杷、香蕉、香櫞等亞熱帶水果種植。鼓勵群眾養(yǎng)豬養(yǎng)牛養(yǎng)山羊，政府對種養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)并給予扶持，著力解決群眾增收問題。

“現(xiàn)在村民的收入渠道也很多了。養(yǎng)羊、牛、無量山烏骨雞，種植核桃、茶葉，外出務(wù)工等等。單說養(yǎng)羊這一塊收入就非?？捎^，整個落龍寨去年羊最多的時候，養(yǎng)了近400頭。有的農(nóng)戶單賣羊糞一年都有三四千元的收入?！甭涞缀哟逦瘯O(jiān)督委主任陶進(jìn)榮說道。

村民官樹忠以家里去年的收入為例，為我們算了一筆賬，他說：“像我家6口人，兒女們都在外面有自己的工作，我們老兩口在家養(yǎng)了30多只羊、2頭牛、2頭豬、5只鵝、30多只雞。地里種了80來棵核桃樹、8畝烤煙、幾畝茶，再套種一點(diǎn)枇杷。一年的收入不低于3萬元，除了我們老兩口自己生活，還可以補(bǔ)貼兒女一點(diǎn)。這幾年國家政策好，村子變化很大，老百姓的生活也越來越好了。原來吃肉都要等年節(jié)，現(xiàn)在只要你吃得下，天天都可以吃。”時增德欣慰地說：“落底河村原來的收入是全鎮(zhèn)倒數(shù)第一，去年村里的人均年收入達(dá)到了7436元，已經(jīng)處于全鎮(zhèn)中上水平?！?/p>

·景色秀美的洛龍寨·

·正在建設(shè)中的布朗族文化景觀·

看著農(nóng)戶們的收入水平和生活水平提高了，鎮(zhèn)黨委、政府開始推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過對村內(nèi)排污系統(tǒng)進(jìn)行提升改造、建設(shè)垃圾集中堆放處理點(diǎn)和公廁等衛(wèi)生設(shè)施，改變了過去村內(nèi)污水橫流，環(huán)境衛(wèi)生不佳的狀況。同時，還開展了一系列衛(wèi)生講座等宣傳培訓(xùn)，提高群眾的文明意識。為了滿足布朗族群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，黨委政府又投入了240萬元的資金，在落底河新建了農(nóng)村基層綜合服務(wù)平臺和村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了村民們病有所醫(yī)的愿望。

“我們的村容美化了，生活有保障了，現(xiàn)在急需做的是民族傳統(tǒng)文化的恢復(fù)?，F(xiàn)在村里會說布朗話的人不多，布朗族傳統(tǒng)文化也沒有完整地保存下來，我們打算借著項(xiàng)目的建設(shè)，把這塊恢復(fù)起來?！睍r增德感慨地說。為了讓布朗族群眾能更好地傳承本民族文化，在落底河村委會所在地狗街村民小組實(shí)施了民族文化傳承工程，新建了展示布朗族文化的占地面積約700平方米的文化傳承館、500平方米的民族文化墻、民族文化門。“以后我們可以晚上聚在一起唱我們本民族的歌，跳我們本民族的舞了?！睅讉€布朗族大媽看著即將完工的傳承館抑制不住喜悅。

隨著一系列幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，截至目前，布朗族聚居地落底河村委會建檔立卡戶中，35戶141人已脫貧出列。對于未來的規(guī)劃，當(dāng)?shù)攸h委、政府早已有了明確的發(fā)展思路，時增德說：“要把布朗族的這種發(fā)展勢頭保持下去，還是要在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫，原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固提升。落底河村地處大理州南澗、普洱市景東、臨滄市云縣三縣交界，地理位置優(yōu)勢很明顯。村子又臨近瀾滄江，我們想借此發(fā)展觀光旅游業(yè)，用第三產(chǎn)業(yè)讓老百姓致富增收。我們相信，在一系列項(xiàng)目的幫扶下，我們布朗族群眾一定可以和其他民族同步邁入小康。”

彝族：新家園新生活

在214國道祥（云）臨（滄）段路邊，坐落著一個引人注目的漂亮村寨。簇新的白墻青瓦、干凈寬敞的路面、排列有序的路燈無不透露出這是一個剛建成不久的新村落。信步村中，隨處可見的彝族裝飾元素向大家展示著這個村寨的民族特色。通過村口的指示牌，我們知道這個村正是公郎鎮(zhèn)板橋村委會小獨(dú)木易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——裕谷村。

裕谷村是由小雀吃水、茶家、路苦嗎等8個自然村的易地搬遷群眾組成的。這些農(nóng)戶原居住地要么地處貧水區(qū)，人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后；要么坡度較陡，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。2016年，當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合易地扶貧搬遷政策，投資5293.84萬元，在小獨(dú)木村腳，建起了這個占地面積110畝的搬遷村。經(jīng)過幾年的建設(shè)，現(xiàn)在裕谷村內(nèi)已經(jīng)住進(jìn)了101戶444人，其中建檔立卡貧困戶32戶135人，幾乎都是彝族。

“我家是2016年搬下來的。原來的居住環(huán)境太差了，住的是爛土墼房，水沒有、電又缺，路雖然通，但一下雨就塌方，根本無法出行。搬到這邊后政府統(tǒng)一規(guī)劃，地皮都是政府給的，又補(bǔ)給我家8萬多塊的建房補(bǔ)貼，我自己出了2萬多，就把房子建起來了。都是政策好，不然我們想都沒想過能來路邊蓋房子。”村民字鳳榮帶著我們參觀了他100多平米整潔明亮的家，“我家兄妹6人，其他幾個看我住上了這么好的房子都很為我高興。他們每人送了我一樣家具，讓我把家裝點(diǎn)漂亮些，也為大家長長臉。”

據(jù)村委會監(jiān)督委主任字鳳光介紹，項(xiàng)目開建以來，村里成立了臨時支部和建房委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督建房質(zhì)量、外觀設(shè)計等，保證項(xiàng)目規(guī)劃的有序?qū)嵤?。為減輕群眾建房負(fù)擔(dān)，政府對建檔立卡戶人均補(bǔ)助2.6萬元，對隨遷戶戶均補(bǔ)助1.5萬元，同時為農(nóng)戶提供一定數(shù)額的無息貸款。在這些大好政策的幫扶下，搬遷下來的彝族群眾家家蓋起了新樓房，戶戶住進(jìn)了新家園。

·裕古村全貌·

搬離了自然環(huán)境惡劣的故土，在新家園里如何開始新的生活，是群眾們最關(guān)心的問題，也是當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)注的重點(diǎn)，公郎鎮(zhèn)開展了系列產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，力求讓彝族群眾出得來、在得住。

“我們想了很多辦法，首先考慮到要讓每戶都有長效產(chǎn)業(yè)。我們通過整合林業(yè)部門資金，對安置點(diǎn)32戶建檔立卡貧困戶種植的198.1畝泡核桃進(jìn)行撫育撫壯，增質(zhì)提效，確保每戶都有核桃收入。同時，與縣內(nèi)龍頭企業(yè)南澗縣紅云核桃加工銷售有限公司開展深入合作，通過‘企業(yè)+貧困戶’模式解決農(nóng)戶核桃銷路，并將搬遷點(diǎn)打造成為紅云核桃剝殼基地，增加勞務(wù)收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與貧困戶精準(zhǔn)對接?？紤]到要讓每戶都有勞務(wù)收入，我們成立了板橋村委會泡核桃專業(yè)合作社，并與紅云公司簽訂勞務(wù)合作協(xié)議。通過技能培訓(xùn)，確保符合條件的搬遷戶每戶有1名勞動力轉(zhuǎn)移?！睍r增德向我們道出了裕谷村的產(chǎn)業(yè)布局。

·搬遷戶們都住進(jìn)了新家園·

“我們還要確保每戶有養(yǎng)殖收入。利用搬遷戶原居住地復(fù)墾面積，發(fā)展豬、牛、雞等生態(tài)養(yǎng)殖，力爭每戶至少養(yǎng)1頭牛、4頭豬、50只雞。目前，村里正在建一個1200平方米的養(yǎng)殖小區(qū)，采取‘企業(yè)+合作社+貧困戶’的模式，整體出租，由養(yǎng)殖大戶統(tǒng)一養(yǎng)殖，建檔戶通過入股分紅、勞務(wù)收入來增加收益。力爭確保建檔立卡貧困戶有租金收入、股金收入、就業(yè)收入。”

說話間，村民字體旺大叔送來了自家種的芭蕉給我們品嘗?！艾F(xiàn)在我們裕谷村每戶都有特色經(jīng)濟(jì)作物?！睍r增德繼續(xù)說道，“像芭蕉整個村就種了76畝，茶園有66畝，香櫞有102畝，其他還有軟籽石榴、樹頭菜等多個品種?！?/p>

日漸完善的產(chǎn)業(yè)布局讓村民們感到生活越來越有滋味了。字鳳榮說起在老家的生活直搖頭，而談到現(xiàn)在和未來，他的笑容中溢滿了幸福，他說：“政府不僅給我們錢蓋新房子，還為我們提供養(yǎng)殖貼息貸款，我去年就貸了5萬，養(yǎng)了4頭牛?，F(xiàn)在我家核桃樹掛果掛得好，牛也有豬也有。交通方便了，我們還隨時可以出去打個工，每年我和媳婦兒兩個的收入加起來也不低于2萬。我女兒明年就考大學(xué)了，有了穩(wěn)定的收入我們可以放心地供女兒上大學(xué)了?！?/p>

裕谷村的村民們來自不同的自然村，有著各自的故事，因?yàn)槊撠毎l(fā)展，他們匯集到這里。在黨和政府的引導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)互助、勤勞奮進(jìn)，共同建設(shè)著他們的新家園，經(jīng)營著美好的新生活。

苗族：從與世隔絕到融入發(fā)展

·亦可媽庫村新民居·

·松林村委會黨支部書記查文山講述亦可媽庫的變化·

從碧溪鄉(xiāng)政府出發(fā)，越野車帶著我們翻過了一座又一座的高山，經(jīng)過近1個小時的車程，我們到達(dá)了碧溪鄉(xiāng)松林村委會亦可媽庫村。這是一個集“高寒、民族、貧困”為一體的山區(qū)苗族村，全村28戶112人皆為苗族。

幾年前，封閉落后是外界對亦可媽庫的評價。山高路遠(yuǎn)使生活在這里的苗族群眾與外界溝通不暢，一直保持著固有的思想觀念，對新事物不愿接受。

“原來這個村相當(dāng)困難。主要是農(nóng)戶的勞動習(xí)慣很落后，農(nóng)忙時做做活，農(nóng)閑了就帶著鋪蓋上山打獵了。只要這頓有吃的，他不會考慮下一頓怎么辦。”松林村委會黨支部書記查文山向我們講起了亦可媽庫的過往，“他們不與外族通婚、不愿外出打工。但村里人均耕地面積不足1畝，有限的土地資源難以支撐村民們發(fā)展的需要。落后的思想觀念和匱乏的自然資源兩相疊加，加重了亦可媽庫的貧困程度。對生活質(zhì)量、家庭衛(wèi)生他們也不講究。我還記得原來村民的房子連門都不裝，就用一塊板子擋住，家里也沒什么家具，晚上打開鋪蓋一家人就在里面睡覺了，白天卷起鋪蓋，一家人又在里面做飯、生活?！?/p>

變化從2016年開始。南澗縣按照“優(yōu)安居、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)”的工作思路，重點(diǎn)實(shí)施“安居保障、產(chǎn)業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)”四大工程，整合多方資金，開始推進(jìn)總投資850余萬元的苗族整族脫貧示范村建設(shè)工作。

扶貧先扶智，要改變亦可媽庫貧困的現(xiàn)狀必須從改變村民們落后保守的觀念開始。于是，掛鉤單位、駐村工作隊、基層干部進(jìn)駐到村里，挨家挨戶地和村民開會、講政策、做工作，取得了苗族群眾的信任與配合。為了從根本上改善苗族群眾的居住條件，黨委、政府投入300多萬元，完成拆除重建、封頂裝修、美化亮化，實(shí)現(xiàn)了全村28戶安居房全覆蓋。針對苗族村寨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，居住條件落后，群眾出行困難的現(xiàn)狀，南澗縣對亦可媽庫村進(jìn)村公路進(jìn)行全面升級改造，投資190萬元完成路面寬4.5米的進(jìn)村混凝土道路2.38公里；投資14萬元完成電力改造工程；投資64.67萬元實(shí)施人畜飲水、村內(nèi)特色路面、“兩污”設(shè)施等人居環(huán)境提升工程；投資200余萬元建成亦可媽庫苗族村寨門、民俗傳習(xí)室、民族文體活動廣場及旅游廁所等。

新的房屋建起來了，不僅意味著苗族群眾的居住條件有了改善，也意味著他們邁出了接受新事物的第一步。

“這次蓋房子，政府雖然給了很大力度的補(bǔ)貼，但村民自己也要出一部分錢，大部分人都借了貼息貸款。為了還貸款，他們不得不考慮增收的問題，他們勞動的主觀能動性大大提高了?！辈槲纳秸f。

看準(zhǔn)時機(jī)，鄉(xiāng)里開始實(shí)施系列產(chǎn)業(yè)扶持的政策。截至目前，共扶持6戶農(nóng)戶養(yǎng)殖能繁母牛6頭、能繁母豬8頭，扶持27戶農(nóng)戶種植紅花130畝。在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，亦可媽庫村開始大力培育新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件，村里發(fā)展了特色蔬菜種植50畝，特色水果種植50畝，栽種紅脆李30畝，貧困戶戶均栽種青花椒20株。在做好產(chǎn)業(yè)布局的同時，還開展了系列種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，幫助群眾增產(chǎn)增收。

“這個村土地少，資源也不豐富，要依靠土地來發(fā)展經(jīng)濟(jì)比較困難，所以把勞動力轉(zhuǎn)移出去是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措。我們針對苗族群眾因就業(yè)技能不足，造成‘不出去’和‘出不去’的問題，開展了系列引導(dǎo)性培訓(xùn)和短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，比如掛鉤幫扶松林村的海東開發(fā)委員會就幫我們組織了幾次電焊工等實(shí)用技能的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)的年輕人由培訓(xùn)方帶他們出去打工。通過第一次培訓(xùn)后，我們組織勞動力轉(zhuǎn)移了一部分，然后一個帶一個，出去打工的人多了，村里還出現(xiàn)了兩三個小包工頭呢。而外出打工的人回來，又帶動整個村生活習(xí)慣的改變?！辈槲纳礁锌卣f。

剛剛脫貧出列的建檔立卡貧困戶楊正芬大媽說起自己家這些年的變化，她反復(fù)念叨：“就是靠共產(chǎn)黨啊。你看我們家現(xiàn)在兩層小樓，根本想象不出來我們以前住的就是東倒西歪的土房子?，F(xiàn)在我老公和兒子都在麗江那邊做鋼筋工，我自己在家養(yǎng)幾頭牲口，我家每年收入也夠用了?！辈槲纳礁嬖V我們，整個亦可媽庫2017年已全部脫貧，戶均年收入達(dá)到了15000元左右。

發(fā)展的步伐已經(jīng)邁開，亦可媽庫的明天有了更多的可能。查文山介紹道：“我們黨委、政府現(xiàn)在主要從幾個方面考慮。一是要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移勞動力?，F(xiàn)在村里剩下的勞動力大多是家庭原因走不開，我們就想幫他們在縣域、鄉(xiāng)域內(nèi)靈活轉(zhuǎn)移，讓他們外出打工的同時也可以照顧家。二是要對農(nóng)戶進(jìn)行市場引導(dǎo)，幫助他們規(guī)避市場風(fēng)險。再一個是考慮到亦可媽庫村的苗族美食、苗族歌舞等傳統(tǒng)文化保存較好，我們想挖掘打造一下。旁邊有個叫萬畝子的山寨，去年他們種了很多熱帶水果，再旁邊還有一個叫孔雀渡的村子，那里是瀾滄江邊垂釣的好去處。我們在考慮把這幾個村連成一條線，吸引游人來采摘、垂釣、品美食、看歌舞?！?/p>

從與世隔絕到融入發(fā)展，從拒絕新事物到聽黨話跟黨走，短短數(shù)年時間，黨的政策和溫暖賦予了亦可媽庫生機(jī)與活力，讓這個古老的苗族村寨煥發(fā)出新的光彩。

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