邢志紅

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，國家對于基礎(chǔ)建設(shè)的重視力度不斷增強(qiáng)，在當(dāng)代社會，水利工程對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的日常生活發(fā)揮著重要的作用。我國的水利工程建設(shè)雖然發(fā)展迅速，但起步晚，在其管理運(yùn)行中還存在很多問題，這些問題給水利工程的建設(shè)運(yùn)行和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患，需要及時(shí)解決。因此，本文淺析目前水利工程運(yùn)行管理中存在的問題并探討對策以最大努力防治事故發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】水利工程；運(yùn)行管理；問題；對策

水利工程作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。在國家加強(qiáng)對水利工程建設(shè)重視的前提下，我國的水利工程建設(shè)得到了較大程度的發(fā)展與進(jìn)步，取得了不小的成績。但是，與別的國家相比， 我國的水利工程建設(shè)起步相對較晚，發(fā)展程度明顯落后，再加上發(fā)展的過程中也存在著不少的問題，這就直接影響著水利工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。如何解決當(dāng)前水利工程運(yùn)行管理中存在的問題，就成了水利工程建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

1、我國水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了水利工程的建設(shè)與發(fā)展，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，水利工程建設(shè)也取得了不小的成績。在水利工程建設(shè)過程中，運(yùn)行管理是 一直都伴隨著整個(gè)水利工程建設(shè)的始終。但是我國的水利建設(shè)模式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的，具有較大的缺陷，無法有效融合水利工程運(yùn)行管理和建設(shè)，因此我國的水利工程在很長的時(shí)間內(nèi)都處于發(fā)展的停滯期，其管理運(yùn)行方式很難滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。水利工程的運(yùn)行管理和工程建設(shè)一般都屬于單獨(dú)的個(gè)體，存在著不少的問題，這些問題的存在給水利工程的發(fā)展帶來了很大的阻礙。水利工程單獨(dú)的運(yùn)行管理和建設(shè)，建設(shè)過程中就缺乏管理意識，在工程建設(shè)中運(yùn)行管理人員很難參與其中，工程中實(shí)際存在的很多問題難以充分了解，不能充分認(rèn)識到工程難點(diǎn)和成本，后期的管理工作因此也受到了很大影響。

2、當(dāng)前運(yùn)行管理工作中出現(xiàn)的問題

2.1管理理念落后

當(dāng)前我國的水利工程運(yùn)行管理工作進(jìn)展緩慢，主要是受到意識上面的阻礙。運(yùn)行管理單位的管理理念極為落后，管理認(rèn)識不足，依舊出現(xiàn)的是重視水利工程建設(shè)，而輕視運(yùn)行管理這種思想觀念。因此，水利工程的整體效益，在無效管理的基礎(chǔ)上，無法得到有效的提升。而運(yùn)行管理單位固化的沿用老舊的粗放管理制度，不跟隨時(shí)代發(fā)展的潮流而改革創(chuàng)新管理體制，使得管理成本不斷的增加，卻無法提高水利工程的整體效益。

2.2管理機(jī)制構(gòu)建不完善

我國的水利工程多是綜合開發(fā)以及利用的建設(shè)工程，這就很容易導(dǎo)致水利工程的公益性以及經(jīng)濟(jì)效益性的界限無法分清，使得我國的公益性范圍內(nèi)的專項(xiàng)運(yùn)行管理資金不能得到準(zhǔn)確的運(yùn)用。同時(shí)，有些水利工程單位沒有構(gòu)建完善的管理機(jī)制，致使其自身的管理責(zé)任主體無法得到清晰的確認(rèn)，導(dǎo)致管理亂象叢生，在出現(xiàn)嚴(yán)重的管理問題后，責(zé)任的追究無法落實(shí)到實(shí)處。

2.3缺乏系統(tǒng)的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

現(xiàn)階段來看，我國的水利工程運(yùn)行管理出現(xiàn)的主要問題之一就是缺乏有效的維護(hù)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。我國很多水利工程的建設(shè)是在解放前后進(jìn)行的，依照當(dāng)時(shí)國家建設(shè)技術(shù)以及資金投入，水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)要求相對低于現(xiàn)在。這就導(dǎo)致水利工程容易出現(xiàn)防滲工作不夠配套等質(zhì)量問題，導(dǎo)致水利工程存在一定的安全隱患。

2.4資金和設(shè)施等方面投入不夠充足

針對于水利工程進(jìn)行全面有效的管理，需要有充分的資金和配套設(shè)施作為重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段很多管理工作中，對于水利工程本身的估計(jì)較為不足，影響實(shí)際的資金投入情況，同時(shí)延誤一些需要修復(fù)的老舊水利工程及時(shí)開展修整工作，影響到了水利工程的實(shí)際效益。對于配套設(shè)施方面來說，水利工程忽視了這方面的建設(shè)工作，將會影響到水利工程整體優(yōu)勢的良好發(fā)揮。

3、水利工程運(yùn)行管理對策分析

3.1健全和完善水利工程運(yùn)行管理機(jī)制

針對水利工程進(jìn)行全面管理，需要充分發(fā)揮水利管理部門的作用和優(yōu)勢。針對水利工程運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，是水利工程運(yùn)行管理工作進(jìn)行當(dāng)中的重要內(nèi)容。首先，提升水利工程運(yùn)行管理各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通能力，針對各個(gè)部門之間的工作責(zé)任明確劃分出具體的職責(zé)范圍，保證各方面問題得到及時(shí)有效的解決，有效減少一些主體責(zé)任不夠明確的情況出現(xiàn)，提升水利工程運(yùn)行管理效率。其次，積極建立起專門的管理進(jìn)度追蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，并予以有效的解決。

3.2 推廣管養(yǎng)分離制度

從我國水利工程現(xiàn)行管理模式來看，是管理與養(yǎng)護(hù)為一體的，這樣容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的混亂，從而降低了水利工程管理水平。因此，為了順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，降低水利工程運(yùn)行管理成本，必須要對運(yùn)行管理方式進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)管理與維護(hù)的分離。一方面需要水利工程維護(hù)隊(duì)伍提高專業(yè)水平，并脫離管理機(jī)構(gòu)；另一方面需要通過招投標(biāo)制度來選擇維護(hù)單位，從而降低維護(hù)成本，提高維護(hù)質(zhì)量，更好的做好水利工程的運(yùn)行管理。

3.3 優(yōu)化用人機(jī)制

在現(xiàn)行水利工程運(yùn)行管理中，必須要對用人機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，從而解決當(dāng)前管理人員冗余的問題。根據(jù)崗位的不同來進(jìn)行管理人員的安排，避免出現(xiàn)隨意編制人員的問題。除此之外，水利工程運(yùn)行管理單位需要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)工作，同時(shí)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的考核工作，從而更好的做好水利工程的運(yùn)行管理。

結(jié)論：

水利工程是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一步，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)對水利工程運(yùn)行管理建設(shè)，促進(jìn)資源的合理分配與優(yōu)化使用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升，對國家和人民負(fù)責(zé)。

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