肖飛?卓劍波

摘 要 新時期，建筑工程建設(shè)速度和建設(shè)水平不斷提升，必須探索應(yīng)用科學有效的工程質(zhì)量安全監(jiān)督辦法、技術(shù)和措施，才能確保工程質(zhì)量本質(zhì)安全，規(guī)避工程質(zhì)量事故發(fā)生。本文介紹了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的現(xiàn)實意義，指出了存在的問題，提出新時期加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的思考。

關(guān)鍵詞 新時期；建筑工程；質(zhì)量安全

質(zhì)量安全是建筑工程最重要也是最關(guān)注的安全。隨著國家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進，各類工程建設(shè)如雨后春筍同時開建，在工期緊、人員少、要求高的情況下，如何確保工程質(zhì)量本質(zhì)安全，給建設(shè)施工者提出了更高更難的攻關(guān)課題。如何確保工程質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，就要采取新時期有效科學的工程質(zhì)量安全監(jiān)督辦法。

1 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的現(xiàn)實意義

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是確保工程順利建設(shè)的必要保障，不可或缺。我們知道，建筑工程有其自身的特點，一是建設(shè)時間長，包括前期設(shè)計、準備、工程施工建設(shè)和竣工驗收，一般都要以月為單位計算，有的甚至跨度多年。同時，建筑工程有很多高空作業(yè)、吊車作業(yè)、交叉作業(yè)的復(fù)雜情況，危險性大、安全保障度低，如何在跨度如此長，且危險系數(shù)高的條件下，確保工程質(zhì)量安全，要求有強有力的工程質(zhì)量安全監(jiān)督，確保施工人員素質(zhì)能力、原輔材料、施工管理等都符合標準和要求。二是建筑工程完成后，一般使用周期較長，有的必須要保證大幾十年。因此建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是推動工程順利竣工的本質(zhì)要求[1]。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的主要問題

2.1 質(zhì)量安全監(jiān)督意識不強

建筑工程施工企業(yè)為了追求更大利潤，更多的是關(guān)注如何花更少的錢，用更快的時間，把工程建設(shè)好。在建設(shè)過程中，往往會忽視或者弱化工程質(zhì)量管理，有些施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工，影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管。

2.2 質(zhì)量安全監(jiān)督體系不全

一般來講，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，需要科學規(guī)劃監(jiān)督體系，設(shè)計科學監(jiān)督方案，明確各方職責要求，并嚴格按照標準執(zhí)行，做到全方位工質(zhì)量安全監(jiān)督，這在很大程度上能規(guī)避很多工程質(zhì)量隱患。但現(xiàn)實見著工程中，設(shè)計方案或者施工過程中，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督過分強調(diào)了監(jiān)理的作用，忽視了業(yè)主、施工單位以及行政主管部門的職責要求，不科學不規(guī)范，也不符合要求，質(zhì)量安全大監(jiān)督體系沒有很好的建立和運行。

2.3 質(zhì)量安全監(jiān)督能力不高

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是一項綜合性高、技術(shù)性高且復(fù)雜度高的工作，需要監(jiān)督人員有較高的技術(shù)水平、管理水平和良好的職業(yè)操守、道德素養(yǎng)，才能保證各項監(jiān)督措施順利推進?，F(xiàn)實工作中，由于工程技術(shù)發(fā)展迅速，監(jiān)督設(shè)備和理念更新頻繁，而工程監(jiān)督人員往往忙于日常監(jiān)督和日常事務(wù)，忽視了自身能力素質(zhì)的提升，導(dǎo)致監(jiān)督方式、水平和理念跟不上時代發(fā)展的潮流，監(jiān)督效果打了折扣。

2.4 質(zhì)量安全監(jiān)督方式單一

新時期，由于建筑工程施工周期長、專業(yè)技術(shù)要求多、施工設(shè)備繁雜、交叉作業(yè)多等原因，完成采用傳統(tǒng)的工程質(zhì)量安全監(jiān)督方式無法適應(yīng)當前要求。在監(jiān)督人員少、監(jiān)督工程多的情況下，必須采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控儀器設(shè)備以及科學統(tǒng)籌的方式，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，避免因為人為因素而使監(jiān)督工作達不到要求[2]。

3 新時期建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的幾點思考

3.1 提升監(jiān)督人員履職意識和履職能力

要強化監(jiān)督人員責任意識，完善監(jiān)督力量的自身建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)督行為，督促監(jiān)督人員不斷提高自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業(yè)務(wù)上，定期組織人員集中學習各種規(guī)范和條文，積極參加各項培訓(xùn)和交流會，以此來提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2 建立監(jiān)督巡查制度

堅持定期及重大節(jié)假日開展建筑工程質(zhì)量安全大檢查制度，堅持監(jiān)督員定期到工地抽查、巡查，重點檢查各責任主體單位的質(zhì)量安全責任制的落實情況，管理人員到崗履責情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患均及時下發(fā)整改通知書，確保質(zhì)量問題及時處理。通過檢查隨時掌握建筑施工質(zhì)量、安全狀況，排查質(zhì)量、安全隱患，促進施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場管理。

3.3 嚴格工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)

加強源頭把控， 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，必須提供規(guī)劃許可證；施工圖設(shè)計文件審查報告及批準書；中標通知書或直接發(fā)包工程合同備案證明；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工、監(jiān)理關(guān)鍵崗位人員的身份證、崗位證書復(fù)印件；質(zhì)量安全監(jiān)督登記表、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員一覽表等資料。對符合要求的項目，簽發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書及安全監(jiān)督書，對文件資料漏缺，不符要求的項目，書面告知缺項資料名稱，達不到規(guī)定要求的，不予辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

3.4 優(yōu)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃與交底

要求對工程項目實施監(jiān)督前，明確工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督組以及監(jiān)督組人數(shù)。督促監(jiān)督組根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和類別，依據(jù)工程勘察報告、設(shè)計文件、工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準，制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃，明確質(zhì)量安全監(jiān)督重點、主要內(nèi)容和監(jiān)督方法，并發(fā)至建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位。在項目開工前召開一次工程建設(shè)各方主體相關(guān)人員參加的工程質(zhì)量安全監(jiān)督計劃交底會議，內(nèi)容包括介紹負責本項目的質(zhì)量安全監(jiān)督人員；公布質(zhì)量安全監(jiān)督計劃；提出監(jiān)督要求，聽取各方意見。

3.5 強化工程施工過程監(jiān)督

工程施工過程中，監(jiān)督人員應(yīng)加強監(jiān)管，內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責任主體履行質(zhì)量安全責任的行為；工程實體質(zhì)量安全狀況；工程質(zhì)量保證資料和安全技術(shù)資料，并做到每次檢查有監(jiān)督記錄。在對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位等主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督應(yīng)突出重點，采取抽查方式。對工程實體質(zhì)量監(jiān)督的重點是工程建設(shè)強制性標準的實施情況，突出對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、建筑節(jié)能的主要原材料及重要部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督。加強對施工中出現(xiàn)不合格檢測結(jié)果處理情況的監(jiān)督，并將處理結(jié)果存入監(jiān)督檔案，及時消除質(zhì)量安全隱患。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)各方責任主體存在違法違規(guī)行為、工程存在質(zhì)量安全隱患的，及時簽發(fā)整改通知書，責令限期整改。同時，如發(fā)現(xiàn)工程項目存在嚴重違法違規(guī)行為拒不改正的、嚴重質(zhì)量安全隱患拒不整改等情況，要求立即停止施工，對違規(guī)人員嚴肅處理。

3.6 科學統(tǒng)籌工程質(zhì)量安全驗收監(jiān)督

工程質(zhì)量安全竣工驗收一般由施工企業(yè)負責組織，施工企業(yè)要對施工現(xiàn)場進行全面檢查，做好現(xiàn)場檢查記錄，對本階段的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，提出詳細整改意見。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位組織的竣工驗收程序、驗收組成員資格、采用的驗收標準、驗收內(nèi)容及驗收結(jié)論進行全過程監(jiān)督。對工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督包括對樁基子分部工程、地基與基礎(chǔ)分部工程、主體結(jié)構(gòu)分部工程、建筑節(jié)能分部工程、單位工程質(zhì)量驗收的監(jiān)督。應(yīng)加強對工程有關(guān)安全和功能的現(xiàn)場實體檢測項目的監(jiān)督，督促相關(guān)各方主體按照驗收規(guī)范要求確定現(xiàn)場實體檢測項目和數(shù)量，委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)到場檢測。主體結(jié)構(gòu)驗收前，必須對砼結(jié)構(gòu)的砼強度、鋼筋保護層厚度、砌筑砂漿強度、現(xiàn)澆樓板厚度進行現(xiàn)場實體檢測。分部工程符合以下要求時，才能到場監(jiān)督驗收：①對分部工程技術(shù)資料及是否具備驗收條件進行核查；②主體結(jié)構(gòu)分部驗收要提供施工、建設(shè)單位確認的工程款支付證明；③工程的有關(guān)安全和功能的現(xiàn)場實體檢測項目已完成。

3.7 重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案歸檔

監(jiān)督檔案是追溯工程監(jiān)督的有效途徑和載體，也是今后工程檢維修重要的參照，因此應(yīng)該高度重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案歸檔。一般應(yīng)按單位工程建立質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，監(jiān)督檔案應(yīng)及時、完整。應(yīng)該將工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中的有關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督記錄、資料、文件收集齊全，并將全部工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案向檔案管理部門移交存檔[3]。

4 結(jié)束語

新時期，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督是一個復(fù)雜的、普遍性難題，在具體工程施工過程中，要加強監(jiān)督體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)督方案，強化監(jiān)督過程管理，不斷提升監(jiān)督人員的能力素質(zhì)和道德品質(zhì)，應(yīng)用新技術(shù)、新方式，不斷實踐探索，確保工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，為國家改革發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 任春強.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理策略[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，

（14）：59.

[2] 曹新.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的思考[J].科技風，2017，（13）：179.

[3] 楊勇.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督問題及策略[J].科技尚品，2012，（09）：195.