王旋

摘 要 水利工程項目的建設(shè)進程與社會急劇變革下經(jīng)濟的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。其中水利工程施工階段作為水利工程項目的主要進程關(guān)系到水利工程項目整體項目質(zhì)量?，F(xiàn)階段水利工程項目施工階段工程造價方面的控制普遍存在若干問題，本文在綜述現(xiàn)階段水利工程施工階段工程造價中存在的問題基礎(chǔ)上提出了控制施工階段工程造價的幾點具體措施，從而在保障水利工程項目建設(shè)的科學(xué)性方面達到綜合效益與社會價值的內(nèi)在統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞 水利工程；施工階段；造價控制

前言

水利工程施工階段具有工程規(guī)模大、投資費用高、工作類型多樣化、建設(shè)技術(shù)要求高等一系列特點，這些特點表明了水利工程在施工階段上的多樣性與復(fù)雜性。工程造價作為是水利工程施工階段的重要組成部分，其規(guī)范了水利工程施工階段材料的質(zhì)量與價格關(guān)系的變化，因此直接關(guān)系到水利工程項目的產(chǎn)品質(zhì)量和運營管理，而科學(xué)合理的控制工程造價的規(guī)劃作為水利工程項目管理施工階段的獨立單元，這個過程需要水利工程管理人員在造價控制中要基于科學(xué)謹慎的態(tài)度對造價控制進行深入的分析和研究。

1 水利工程施工階段工程造價控制存在的問題分析

1.1 施工管理問題

水利工程施工管理問題中普遍存在缺乏決策的科學(xué)性問題。水利工程施工階段在進行管理決策過程中的決策依據(jù)較多的依靠水利部門的施工管理經(jīng)驗，這就從根本上缺乏決策所需的科學(xué)依據(jù)。水利工程項目施工管理人員的缺乏是造成水利工程施工管理問題的主要因素?，F(xiàn)階段水利工程施工管理人員的施工經(jīng)驗不足、水利工程專業(yè)技術(shù)較低以及綜合素質(zhì)問題表現(xiàn)突出，這就使得水利工程項目施工建設(shè)階段的整體規(guī)劃、造價預(yù)算、前期勘測等施工流程無法做到與施工環(huán)境相結(jié)合的有機管理[1]。從而將水利工程項目周期延長的同時影響了對工程造價的控制。其中占比重最大的施工風險和施工周期在水利工程項目缺乏施工管理中體現(xiàn)得最為明顯。因此在水利工程施工管理中要始終強調(diào)施工項目的可行性才能提高施工管理人員的效率，從而為降低施工工期以及施工風險提供足夠的管理支持。 1.2 造價管理問題

水利工程造價管理問題與造價管理人員對施工階段的實地情況研究不足有著直接的關(guān)系。水利工程施工階段實地情況能夠有效反映造價所需的信息，其中實地情況中的水利工程施工地質(zhì)情況、施工材料價格、施工材料供應(yīng)商等基礎(chǔ)信息是提供造價控制的前提條件[2]。在造價管理過程中缺乏必要的材料價格市場調(diào)研是造價管理普遍面臨的問題，施工材料價格、人力成本、風險管理等施工階段造價控制要素需要建立在水利工程施工可行性研究報告之上，只有提供水利工程施工可行性報告的基礎(chǔ)上才能對工程造價進行決策工作。在這個基礎(chǔ)上整個水利工程項目才能完成招標與控價的流程，而缺乏對造價管理的規(guī)劃和部署使得水利部門以及水利工程企業(yè)在招投標和工程造價管理中有著明顯的缺點。

2 水利工程施工階段工程造價控制的具體對策

2.1 施工設(shè)計階段工程造價控制

施工設(shè)計階段工程造價控制需要以監(jiān)督施工前期勘測工作的質(zhì)量為前提[3]。這個過程中要將水利工程項目的勘測分析報告作為評估施工地區(qū)地質(zhì)條件、植被覆蓋率、環(huán)境狀況等多個指標的造價控制依據(jù)，從而通過對各個參照地區(qū)進行比較來針對不同地質(zhì)條件做出不同的設(shè)計方案。水利工程廣泛用途在于通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量從而達到增加農(nóng)民收益的目標。這個目標條件下需要施工管理人員與造價管理人員在施工設(shè)計階段對水利工程項目進行施工階段造價控制時要充分考慮到設(shè)計方案的實用性和適用性，從而在運營水利工程過程中能夠達到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三者之間生產(chǎn)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。因此在水利工程施工階段的設(shè)計過程中要在符合目標工程建設(shè)目的的前提下保證設(shè)計方案的最優(yōu)，在造價管理中確保設(shè)計方案的每個環(huán)節(jié)與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件目標高度一致。

2.2 施工實施階段工程造價控制

水利工程實施階段的造價控制主要是由投標造價控制和施工造價控制兩部分組成。在招投標造價控制過程中水利工程施工單位需要充分的考慮合同風險的因素下來對招投標進行決策，這就要求施工管理團隊與施工建設(shè)單位之間的而在施工造價控制中需要施工部門對應(yīng)合同管理與施工進度管理進行科學(xué)合理的層次性劃分，及時的跟進和對合同履行進度以及實際施工中資源的配置。

2.3 施工驗收階段工程造價控制

水利工程在竣工驗收階段的工程造價控制過程中普遍存在施工單位投機應(yīng)付的僥幸心理現(xiàn)象，這種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為在水利工程驗收階段施工單位故意夸大工程難度、工程量以及材料用量，甚至還有通過增加重復(fù)工程量的方式來達到重復(fù)結(jié)算同一個項目的目的[4]。針對施工驗收階段施工單位的這類問題需要造價管理人員具有高水平的綜合素質(zhì)，這個過程中造價管理人員應(yīng)依據(jù)實際數(shù)據(jù)的原則對水利工程項目進行嚴格的驗收，將核算施工單位實際工程量和實際材料用量作為工程結(jié)算的科學(xué)依據(jù)。在水利工程驗收簽字中要嚴格要求工程接收單位再次對工程質(zhì)量進行檢查和試用，驗收階段的工程造價要應(yīng)嚴格按照施工前期簽署合同的內(nèi)容來審核水利工程項目的各項指標。

3 結(jié)束語

工程造價的控制決定了水利工程項目綜合效益是否能夠符合建設(shè)預(yù)期。因此只有加強對水利工程施工階段工程造價科學(xué)合理的項目管理，才能嚴格的在控制施工階段工程造價的前提下達到推動水利工程項目的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[3] 張冬梅.施工投標階段水利水電工程造價控制的措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2017，（9）：143-144.

[4] 羅鴻.水利工程設(shè)計階段造價控制措施探討[J].黑龍江水利，2017，

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