徐中芳
【摘要】為了保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境,必須對(duì)水環(huán)境污染問題加以處理,然后采取有效措施對(duì)水環(huán)境污染予以治理,從而有效改善水環(huán)境,提升水體整體質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】水環(huán)境;綜合整治;挑戰(zhàn);機(jī)遇
1、我國(guó)水環(huán)境的污染現(xiàn)狀
相比國(guó)外而言,我國(guó)的水污染現(xiàn)狀十分的嚴(yán)峻。雖然我國(guó)為此出臺(tái)了很多政策,可卻沒有真正發(fā)揮出作用。并且通過相關(guān)的調(diào)查我們可以看出,現(xiàn)在能夠滿足人們?nèi)粘I畹娘嬘盟磧H剩41%,而27%的水源都已經(jīng)喪失了使用功能,成為了污染嚴(yán)重的河流?,F(xiàn)階段,我國(guó)一共有28個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控湖泊,其中,43%的湖泊都已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染,成為了毫無(wú)使用功能的劣V類水,而且在這些湖泊當(dāng)中仍有很多問題存在,富營(yíng)養(yǎng)化問題就是當(dāng)中最為嚴(yán)重的問題之一。近幾年,我國(guó)雖然對(duì)近岸海域做出了一定的防治措施,可一些局部水域仍是受到了嚴(yán)重的污染,另外,這種現(xiàn)象并沒有得到改善。同時(shí),赤潮面積以及赤潮發(fā)生的次數(shù)也變得越來(lái)越多,即使我國(guó)做出了相應(yīng)的防治措施,但還是無(wú)法從根本上解決問題,這也成為了我國(guó)面臨的巨大難題之一,針對(duì)這一問題,我們必須引起足夠的重視。通過對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行分析可以看出,現(xiàn)階段的城市地下水污染情況嚴(yán)重,而且其污染形勢(shì)也在不斷的進(jìn)行加劇,并且在這種受污染的地下水中存在大量的硝酸鹽、亞硝酸鹽。地表水如果污染情況嚴(yán)重,就會(huì)直接影響到淺層地下水的水質(zhì)安全,一旦人們引用了這類水源,就會(huì)對(duì)身體造成不可預(yù)估的損害。
2、水環(huán)境綜合整治的機(jī)遇
2.1水環(huán)境綜合整治已上升到前所未有的高度,市場(chǎng)總量大幅度增長(zhǎng)
“十二五”以來(lái),隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的頒布,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染減排、環(huán)境修復(fù)邁入了環(huán)境治理大建設(shè)的階段。據(jù)行業(yè)的相關(guān)預(yù)測(cè),水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)總量將達(dá)到4.6萬(wàn)億元,2017年至2018年,將出現(xiàn)水環(huán)境綜合整治的市場(chǎng)高峰,兩年的市場(chǎng)總?cè)萘繉⒊^2萬(wàn)億元,我們只要能夠抓住機(jī)遇加強(qiáng)多方合作,提升技術(shù)水平,必然會(huì)迎來(lái)企業(yè)的快速發(fā)展。多方位合作成為水環(huán)境綜合整治的常態(tài),各企業(yè)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)目前,大部分水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目均采用一家牽頭、多家單位合作的PPP建設(shè)模式。通常由資本雄厚的上市公司或大型央企作為牽頭單位,并與(規(guī)劃、市政、勘察)設(shè)計(jì)院、施工、運(yùn)營(yíng)單位組成聯(lián)合體。不同性質(zhì)單位的合作,可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.2水環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目特征和技術(shù)要求,可促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)多元化發(fā)展
雖然水環(huán)境綜合整治的主體是政府,但PPP項(xiàng)目的主體承擔(dān)企業(yè)才是治理效果的負(fù)責(zé)單位。責(zé)任主體的轉(zhuǎn)變,使得企業(yè)對(duì)如何在復(fù)雜的水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目中保證建設(shè)質(zhì)量、治理效果,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期等具有明確的市場(chǎng)需求??陀^上會(huì)促進(jìn)合作企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言,是多元化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)。
3、城市水環(huán)境治理與污染控制措施
3.1提升污染控制意識(shí),建立水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)
城市水環(huán)境治理的首要任務(wù)就是提升企業(yè)、居民以及相關(guān)部門的控制意識(shí),以預(yù)防為主,才能有效解決實(shí)際污染問題。筆者認(rèn)為,當(dāng)前城市水污染控制之所以成效不大,與水環(huán)境治理監(jiān)控系統(tǒng)的不完善有很大的關(guān)聯(lián),城市水系系統(tǒng)和交通系統(tǒng)同樣重要,但在交通的治理和管理中,有強(qiáng)大且全面的監(jiān)控設(shè)施支撐,并且全市都有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò),一旦有違法行為,還可以通過法律程序給予其警告和處罰。在將來(lái)的水環(huán)境治理和污染控制過程中,若將監(jiān)控系統(tǒng)全面布控,設(shè)置最大限度的排污標(biāo)準(zhǔn),以此限制企業(yè)、居民的排污量,并且國(guó)家制定相應(yīng)的法律程序協(xié)助監(jiān)控人員執(zhí)法,那么城市水污染的控制質(zhì)量將提升到新的境界。長(zhǎng)此以往,方能調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾對(duì)的水污染控制的積極性,在嚴(yán)格進(jìn)行自我約束的同時(shí),在法律法規(guī)的支持下痛斥肆意制造污染的行為,而企業(yè)也會(huì)迫于社會(huì)壓力和輿論壓力有效控制和收斂排污行為,使城市水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。
3.2處理污染源,控制城市排污量
在城市企業(yè)生產(chǎn)中,城市項(xiàng)目建設(shè)過程中,要處理污染源,對(duì)其進(jìn)行全面的污染考核評(píng)價(jià),并且提高項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻,如此可在發(fā)展的同時(shí)有效控制污染效果。在城市的整體環(huán)境管理體系中,將水環(huán)境治理和水污染控制納入其中,并且升級(jí)為重點(diǎn)管理項(xiàng)目,將水污染與環(huán)境保護(hù)結(jié)合治理管理,增加水污染的控制效率。對(duì)于城市飲用水、淡水資源保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi),應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境管理和污染控制:一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何排放污染物項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè);準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止任何對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目建設(shè)。如此可有效保障城市飲用水源的質(zhì)量,將水質(zhì)從源頭進(jìn)行提升,確保水源地的清潔和自然,如此可源源不斷的為城市提供飲用水源。
3.3創(chuàng)新治理方式,加大水污染控制的宣傳力度
水環(huán)境的治理和污染控制是支撐城市正常發(fā)展的重要管理措施,因此相關(guān)部門不僅要結(jié)合現(xiàn)今的城市發(fā)展現(xiàn)狀以及城市水系統(tǒng)的實(shí)際循環(huán)情況制定有效的治理措施,還要呼吁廣大企業(yè)、民眾共同參與到水環(huán)境的治理和污染控制進(jìn)程中,告知城市居住的每一個(gè)個(gè)體水資源的重要性,一旦有一天地球上再無(wú)淡水資源,則人們必然走向滅亡。因此,在城市水環(huán)境治理方面,要制定全面的治理方案和控制計(jì)劃,并且全面落實(shí)實(shí)施,確保城市水系統(tǒng)良性循環(huán)。在具體實(shí)施過程中,筆者認(rèn)為可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源,為水污染的控制提供宣傳的平臺(tái),并且可借鑒支付寶“螞蟻森林”一類的減排節(jié)能項(xiàng)目,開發(fā)與城市水污染治理相關(guān)的應(yīng)用,讓人們通過節(jié)約用水、控制污染等行為獲取實(shí)際的公益或者環(huán)保勛章,從而促進(jìn)廣大公民積極參與,共同治理水污染。
4、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,我國(guó)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中對(duì)水環(huán)境問題應(yīng)予以高度重視。在城鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快的背景下,大量的工業(yè)廢品和廢物等排放物被投入水體中,進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境污染。對(duì)人類的生產(chǎn)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。因此,必須采取有效措施處理水環(huán)境污染問題。
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