徐中芳

【摘要】為了保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，必須對(duì)水環(huán)境污染問題加以處理，然后采取有效措施對(duì)水環(huán)境污染予以治理，從而有效改善水環(huán)境，提升水體整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境；綜合整治；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

1、我國(guó)水環(huán)境的污染現(xiàn)狀

相比國(guó)外而言，我國(guó)的水污染現(xiàn)狀十分的嚴(yán)峻。雖然我國(guó)為此出臺(tái)了很多政策，可卻沒有真正發(fā)揮出作用。并且通過相關(guān)的調(diào)查我們可以看出，現(xiàn)在能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ畹娘嬘盟磧H剩41%，而27%的水源都已經(jīng)喪失了使用功能，成為了污染嚴(yán)重的河流?，F(xiàn)階段，我國(guó)一共有28個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控湖泊，其中，43%的湖泊都已經(jīng)受到了嚴(yán)重的污染，成為了毫無(wú)使用功能的劣V類水，而且在這些湖泊當(dāng)中仍有很多問題存在，富營(yíng)養(yǎng)化問題就是當(dāng)中最為嚴(yán)重的問題之一。近幾年，我國(guó)雖然對(duì)近岸海域做出了一定的防治措施，可一些局部水域仍是受到了嚴(yán)重的污染，另外，這種現(xiàn)象并沒有得到改善。同時(shí)，赤潮面積以及赤潮發(fā)生的次數(shù)也變得越來(lái)越多，即使我國(guó)做出了相應(yīng)的防治措施，但還是無(wú)法從根本上解決問題，這也成為了我國(guó)面臨的巨大難題之一，針對(duì)這一問題，我們必須引起足夠的重視。通過對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行分析可以看出，現(xiàn)階段的城市地下水污染情況嚴(yán)重，而且其污染形勢(shì)也在不斷的進(jìn)行加劇，并且在這種受污染的地下水中存在大量的硝酸鹽、亞硝酸鹽。地表水如果污染情況嚴(yán)重，就會(huì)直接影響到淺層地下水的水質(zhì)安全，一旦人們引用了這類水源，就會(huì)對(duì)身體造成不可預(yù)估的損害。

2、水環(huán)境綜合整治的機(jī)遇

2.1水環(huán)境綜合整治已上升到前所未有的高度，市場(chǎng)總量大幅度增長(zhǎng)

“十二五”以來(lái)，隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的頒布，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從污染減排、環(huán)境修復(fù)邁入了環(huán)境治理大建設(shè)的階段。據(jù)行業(yè)的相關(guān)預(yù)測(cè)，水環(huán)境綜合治理市場(chǎng)總量將達(dá)到4.6萬(wàn)億元，2017年至2018年，將出現(xiàn)水環(huán)境綜合整治的市場(chǎng)高峰，兩年的市場(chǎng)總?cè)萘繉⒊^2萬(wàn)億元，我們只要能夠抓住機(jī)遇加強(qiáng)多方合作，提升技術(shù)水平，必然會(huì)迎來(lái)企業(yè)的快速發(fā)展。多方位合作成為水環(huán)境綜合整治的常態(tài)，各企業(yè)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)目前，大部分水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目均采用一家牽頭、多家單位合作的PPP建設(shè)模式。通常由資本雄厚的上市公司或大型央企作為牽頭單位，并與（規(guī)劃、市政、勘察）設(shè)計(jì)院、施工、運(yùn)營(yíng)單位組成聯(lián)合體。不同性質(zhì)單位的合作，可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2水環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目特征和技術(shù)要求，可促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)多元化發(fā)展

雖然水環(huán)境綜合整治的主體是政府，但PPP項(xiàng)目的主體承擔(dān)企業(yè)才是治理效果的負(fù)責(zé)單位。責(zé)任主體的轉(zhuǎn)變，使得企業(yè)對(duì)如何在復(fù)雜的水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目中保證建設(shè)質(zhì)量、治理效果，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期等具有明確的市場(chǎng)需求?？陀^上會(huì)促進(jìn)合作企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，是多元化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)。

3、城市水環(huán)境治理與污染控制措施

3.1提升污染控制意識(shí)，建立水環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)

城市水環(huán)境治理的首要任務(wù)就是提升企業(yè)、居民以及相關(guān)部門的控制意識(shí)，以預(yù)防為主，才能有效解決實(shí)際污染問題。筆者認(rèn)為，當(dāng)前城市水污染控制之所以成效不大，與水環(huán)境治理監(jiān)控系統(tǒng)的不完善有很大的關(guān)聯(lián)，城市水系系統(tǒng)和交通系統(tǒng)同樣重要，但在交通的治理和管理中，有強(qiáng)大且全面的監(jiān)控設(shè)施支撐，并且全市都有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)，一旦有違法行為，還可以通過法律程序給予其警告和處罰。在將來(lái)的水環(huán)境治理和污染控制過程中，若將監(jiān)控系統(tǒng)全面布控，設(shè)置最大限度的排污標(biāo)準(zhǔn)，以此限制企業(yè)、居民的排污量，并且國(guó)家制定相應(yīng)的法律程序協(xié)助監(jiān)控人員執(zhí)法，那么城市水污染的控制質(zhì)量將提升到新的境界。長(zhǎng)此以往，方能調(diào)動(dòng)社會(huì)群眾對(duì)的水污染控制的積極性，在嚴(yán)格進(jìn)行自我約束的同時(shí)，在法律法規(guī)的支持下痛斥肆意制造污染的行為，而企業(yè)也會(huì)迫于社會(huì)壓力和輿論壓力有效控制和收斂排污行為，使城市水環(huán)境系統(tǒng)向著好的方向發(fā)展。

3.2處理污染源，控制城市排污量

在城市企業(yè)生產(chǎn)中，城市項(xiàng)目建設(shè)過程中，要處理污染源，對(duì)其進(jìn)行全面的污染考核評(píng)價(jià)，并且提高項(xiàng)目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻，如此可在發(fā)展的同時(shí)有效控制污染效果。在城市的整體環(huán)境管理體系中，將水環(huán)境治理和水污染控制納入其中，并且升級(jí)為重點(diǎn)管理項(xiàng)目，將水污染與環(huán)境保護(hù)結(jié)合治理管理，增加水污染的控制效率。對(duì)于城市飲用水、淡水資源保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境管理和污染控制：一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何排放污染物項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何對(duì)水體有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目建設(shè)。如此可有效保障城市飲用水源的質(zhì)量，將水質(zhì)從源頭進(jìn)行提升，確保水源地的清潔和自然，如此可源源不斷的為城市提供飲用水源。

3.3創(chuàng)新治理方式，加大水污染控制的宣傳力度

水環(huán)境的治理和污染控制是支撐城市正常發(fā)展的重要管理措施，因此相關(guān)部門不僅要結(jié)合現(xiàn)今的城市發(fā)展現(xiàn)狀以及城市水系統(tǒng)的實(shí)際循環(huán)情況制定有效的治理措施，還要呼吁廣大企業(yè)、民眾共同參與到水環(huán)境的治理和污染控制進(jìn)程中，告知城市居住的每一個(gè)個(gè)體水資源的重要性，一旦有一天地球上再無(wú)淡水資源，則人們必然走向滅亡。因此，在城市水環(huán)境治理方面，要制定全面的治理方案和控制計(jì)劃，并且全面落實(shí)實(shí)施，確保城市水系統(tǒng)良性循環(huán)。在具體實(shí)施過程中，筆者認(rèn)為可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源，為水污染的控制提供宣傳的平臺(tái)，并且可借鑒支付寶“螞蟻森林”一類的減排節(jié)能項(xiàng)目，開發(fā)與城市水污染治理相關(guān)的應(yīng)用，讓人們通過節(jié)約用水、控制污染等行為獲取實(shí)際的公益或者環(huán)保勛章，從而促進(jìn)廣大公民積極參與，共同治理水污染。

4、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中對(duì)水環(huán)境問題應(yīng)予以高度重視。在城鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)進(jìn)程加快的背景下，大量的工業(yè)廢品和廢物等排放物被投入水體中，進(jìn)而導(dǎo)致水環(huán)境污染。對(duì)人類的生產(chǎn)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。因此，必須采取有效措施處理水環(huán)境污染問題。

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