劉詠梅

【摘要】水是生態(tài)之基，是生產(chǎn)之要，是生命之源。在生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，水系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，同時(shí)也是其重要的組成部分，良好的水生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是建設(shè)生態(tài)文明的整體需要。本文就從加強(qiáng)水利工程管理入手，對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的探討與說(shuō)明。

【關(guān)鍵詞】水利工程；水生態(tài)文明；管理

1、引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水利工程管理、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)是擺在我們面前的一個(gè)迫切任務(wù)。

2、加強(qiáng)水利工程管理、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性

2.1 提高了水利工程效益

從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，水利事業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中更是占據(jù)著非常重要的位置，但是隨之而來(lái)的水利工程管理任務(wù)也越來(lái)越重。加強(qiáng)水利工程管理、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，可以使水利工程的管理隊(duì)伍越來(lái)越大，水利改革的進(jìn)行也會(huì)越來(lái)越順利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。

2.2 推動(dòng)了水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)已加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，使我國(guó)的水利工程事業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展階段。但是，水利事業(yè)的發(fā)展也給環(huán)境帶來(lái)一定的不利影響，比如過(guò)度的水利開(kāi)發(fā)使我國(guó)的水資源極具減少，同時(shí)還對(duì)我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。因此，加強(qiáng)水利工程管理可以順應(yīng)我國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并協(xié)調(diào)好自然生態(tài)環(huán)境與水利工程發(fā)展的和諧關(guān)系，保證我國(guó)水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)水利工程管理、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的措施

到現(xiàn)在為止，四川省的水利工程管理與建設(shè)得到了不斷的提高，其中，不僅提高了水利工程的輸水能力，還提高了一定的防洪能力。但是在一些水利工程管理當(dāng)中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題需要相關(guān)人員能夠盡快解決，從而促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

3.1 樹(shù)立現(xiàn)代化管理觀念

首先，必須要對(duì)水利工程的傳統(tǒng)管理觀念進(jìn)行改變，多層面、全方位的進(jìn)行水利工程管理的每一項(xiàng)具體的工作。負(fù)責(zé)管理的相關(guān)人員要改變傳統(tǒng)的管理思路，認(rèn)識(shí)到水利工程現(xiàn)代化的大趨勢(shì)，改變落后的管理模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)守舊的水利工程管理觀念，并樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的水利工程管理觀念，加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，使得水資源能夠得到充分的利用與開(kāi)發(fā)，在實(shí)現(xiàn)水利工程帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視水利工程社會(huì)效益與生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，使水利工程成為一項(xiàng)真正利國(guó)利民的好工程。

3.2加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

今年我們要牢牢抓住中央財(cái)政上對(duì)于預(yù)算安排的機(jī)遇，找準(zhǔn)漢源水利與國(guó)家投資、省投資的契合點(diǎn)，與此同時(shí)，還要加大對(duì)上級(jí)的資金爭(zhēng)取力度，努力穩(wěn)定并增加公共財(cái)政發(fā)面的投資，最大開(kāi)辟出與地方配套的社會(huì)資金投資與金融支持渠道，加快我縣水利工程的建設(shè)。

3.3 完善建管機(jī)制

目前，在我縣水利工程的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中還存在著一些問(wèn)題，即前期工作拖沓、地方配套資金落實(shí)不到位與“欠舊賬”的問(wèn)題。

第一，前期工作拖沓。前期工作拖沓主要是因?yàn)樵谝恍┕こ坍?dāng)中，國(guó)家資金已經(jīng)下達(dá)，但是各個(gè)項(xiàng)目區(qū)在可研與初設(shè)等前提階段的工作進(jìn)展較為緩慢，導(dǎo)致了工程開(kāi)工延后。第二，地方配套資金落實(shí)不到位。近幾年，國(guó)家以及我省對(duì)我縣水利工程建設(shè)的投入不斷增加，對(duì)上級(jí)進(jìn)行工程申請(qǐng)的積極性也很高，但是很多項(xiàng)目在爭(zhēng)取下來(lái)之后，地方配套的資金落實(shí)遲遲無(wú)法到位，存在著重視爭(zhēng)取項(xiàng)目，而不重視配套資金落實(shí)的情況，則也嚴(yán)重的影響到了今后我縣水利工程項(xiàng)目的爭(zhēng)取與建設(shè)。第三，“欠舊賬”的問(wèn)題。在我縣的部分工程當(dāng)中，按照國(guó)家以及省里的要求，需要在當(dāng)年就開(kāi)工并完工，第二年再開(kāi)展新的工程。但是，在有些工程當(dāng)中，要求當(dāng)年完工的卻沒(méi)有完工，拖到下一年之后又影響了新工程的開(kāi)展，長(zhǎng)久以往，形成了累計(jì)欠賬的現(xiàn)象，導(dǎo)致了“半截子”工程的出現(xiàn)，這不僅對(duì)工程的建設(shè)造成了不利影響，還關(guān)系到了百姓的民生問(wèn)題。相關(guān)的單位要對(duì)這類情況加以高度的重視，積極的發(fā)揮其主體責(zé)任，建立完善的管理機(jī)制，使得“建好一個(gè)工程、就發(fā)揮一處效益”得到有力的保障。

3.4統(tǒng)籌規(guī)劃

加強(qiáng)水利工程管理、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)主要是通過(guò)對(duì)水資源的合理利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此，要加強(qiáng)對(duì)水資源的合理調(diào)度與統(tǒng)籌規(guī)范，充分的利用好水資源給我們所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)的加強(qiáng)水利管理，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。

3.5強(qiáng)化制度約束

在水利工程管理當(dāng)中，要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，對(duì)取水許可、水土保持方案等進(jìn)行嚴(yán)格的審批，把號(hào)審批的關(guān)口。同時(shí)，要深入開(kāi)展水行政執(zhí)法，維護(hù)好良好的水利事業(yè)的秩序，堅(jiān)決打擊各類有關(guān)水利事業(yè)違法的行為。

其次，還要加強(qiáng)水利行業(yè)的監(jiān)督管理力度，抓好水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督的工作，鞏固我縣關(guān)于水利事業(yè)安全生產(chǎn)的良好形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水利工程全年的安全生產(chǎn)。

最后，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的資金管理，在整個(gè)水利工程的過(guò)程當(dāng)中，要制定一個(gè)科學(xué)且合理的工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程維修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積與各地的具體實(shí)際情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)當(dāng)中。

3.6強(qiáng)化水利工程的人才隊(duì)伍

對(duì)于整個(gè)水利工程的管理工作而言，每位管理人員都是直接的參與者，要想實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化就需要每一位管理人員將各自的能力發(fā)揮到極致。在傳統(tǒng)的水利工程管理模式當(dāng)中，由于自動(dòng)化的程度不高，所以就需要較多的管理人員，然而管理人員之間的能力水平又良莠不齊，就使得公司內(nèi)部建立不成一個(gè)健全的分配機(jī)制。因此，加強(qiáng)對(duì)水利工程人才的培養(yǎng)，使其憑自己的工作能力定職稱，并調(diào)動(dòng)工程中所有管理人員的工作熱情，建立一支思想穩(wěn)定、工作熱情高漲且技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。

4、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)，水利工程事業(yè)正處在一個(gè)飛速發(fā)展的階段，加強(qiáng)水利工程管理將會(huì)大大的推動(dòng)水利行業(yè)的實(shí)際發(fā)展，以及促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，使我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)美麗、綠色的美好家園。

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