徐浩娟

【摘要】港口碼頭工程的工程作業(yè)時間跨度長，工程所需求的建設(shè)資金量大，如何通過有效的措施合理控制好工程造價，在施工過程中有重要地位。港口碼頭工程造價控制措施中，港口碼頭工程的建設(shè)程序，必須經(jīng)過決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收等個階段和環(huán)節(jié)多方位探討了工程的造價控制。

【關(guān)鍵詞】港口碼頭；工程造價；控制措施

一、影響港口碼頭造價控制的因素

地形、地質(zhì)等自然條件對水運工程造價的影響很大。工程的自然條件決定了碼頭的位置和結(jié)構(gòu)形式，如果是天然地面較高的區(qū)域作為碼頭陸域可以節(jié)省陸域形成的回填造價；地質(zhì)承載力較高的地區(qū)，地基處理費用不高，反之，有淤泥質(zhì)地段的軟基處理的費用則相對比較大。因此，需提前做好地質(zhì)勘察工作，最大程度保障勘察報告反映的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與開挖以后的實際情況相差無幾，并合理進行地質(zhì)問題的定性及其評價。

水工建筑物的結(jié)構(gòu)形式對碼頭是水運工程項目主要的建筑，設(shè)計合理的結(jié)構(gòu)形式對整個的工程造價影響具有重要意義。針對工程上某一特定水域，以直立框架式梁板高樁碼頭的施工為例，從鋼管支承樁施工平臺的搭設(shè)及連接、平臺面板安裝及鋼平臺搭設(shè)施工等方面都需要選擇適合于當?shù)氐刭|(zhì)條件的，并且能夠有效利用當?shù)厥a(chǎn)的建筑地方材料的碼頭或者防波堤結(jié)構(gòu)形式是控制工程造價的最有效、最直接的途徑。

招標文件是工程造價的主要依據(jù)，同時也是投標人投標文件的編制依據(jù)。招標文件的編制質(zhì)量會影響到投標人的報價策略、計價方式、施工方案等方面，這也就會對工程造價產(chǎn)生影響。一套不準確的招標文件會給建筑工程管理上制造不必要的麻煩，也會成為日后項目工程甲乙雙方產(chǎn)生糾紛、發(fā)生索賠的依據(jù)，這些都將影響工程中費用的發(fā)生情況，影響造價控制。因此，在項目工程開啟之前，一套準確完善的招標文件對于整個招標投標活動，對于工程項目工程造價的控制有著非常重要的意義。

二、正確的決策與設(shè)計是保證工程造價的前提

項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的前提。決策是否科學合理會直接影響各階段工程造價的控制。投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一，投資估算要有一定的準確性，否則將導致決策的失誤。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策，各項技術(shù)、對項目投資以及項目建成后的經(jīng)效益有著決定性的影響，是項目資金控制的一個很重要的階段。

2.1做好工程建設(shè)規(guī)劃， 確定工程規(guī)模

港口碼頭工程建設(shè)的成功與否，很大程度上取決于港口碼頭規(guī)劃設(shè)計。不僅要應(yīng)對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化對其本身的作用和影響，而且在顧及要考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境諸因素。港口碼頭建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和港口經(jīng)濟的發(fā)展，以漁業(yè)為基礎(chǔ)，多功能并舉，綜合考慮商貿(mào)業(yè)，港口碼頭運輸業(yè)和旅游業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用自然條件和岸線資源，以及依據(jù)國家和地方管理的產(chǎn)業(yè)政策、項目優(yōu)勢、市場導向以及投資資金，確定港口碼頭工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

2.2 優(yōu)秀的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵

設(shè)計是港口碼頭工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是控制工程造價的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段，設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的關(guān)鍵。港口工程初步設(shè)計應(yīng)委托具有乙級以上水工設(shè)計資質(zhì)的單位編制，港口碼頭工程設(shè)計必須符合《港口碼頭總體設(shè)計規(guī)范》要求，同時，針對港口碼頭工程的特點，必須按照國家交通行業(yè)主管部門等頒布的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，港口碼頭水工建筑物的設(shè)計基準期為五十年。設(shè)計方案優(yōu)化是設(shè)計階段的重要內(nèi)容，是控制港口碼頭工程造價的有效途徑。工程的設(shè)計單位要對港口碼頭工程進行多個設(shè)計方案比稿，提出最佳方案。方案不僅在技術(shù)上是先進可行的，而且在經(jīng)濟上還要合理，實際使用中安全、可靠，才能滿足建設(shè)單位的需求，并有最佳效益。初步設(shè)計概算的確定，應(yīng)是多個設(shè)計方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計概算值不超過估算值，國家也明文規(guī)定，初步設(shè)計概算值不可超過估算值的百分之十。

三、招投標與施工質(zhì)量是控制工程造價的重要手段

建設(shè)工程招投標制度是控制建設(shè)單位施工工程造價的有效手段，通過招投標可以確定合同價款，提高工程的經(jīng)濟效益，并且保證施工工程的質(zhì)量，同時還可以縮短建設(shè)投資的周期，利用招投標進行工程造價控制。參加投標的港口碼頭工程的施工單位必須具有三級以上水利或港航交通專業(yè)資質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，具有相同工程施工經(jīng)驗的施工單位優(yōu)先。通過碼頭工程招投標優(yōu)選施工單位，使工程的造價得到較為合理控制，從而降低港口碼頭工程項目投資。

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于碼頭工程的施工階段周期長，影響因素較多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也非常重要。實際工作中，首先做好已完工程的檢驗及復核，同時，做好重大技術(shù)措施的運用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結(jié)算項目及材料使用情況，同時依據(jù)規(guī)定的工程量計量原則和方法，按進度審核結(jié)算量。港口工程的監(jiān)理工程師必須對施工單位的月度結(jié)算報表及工程量計算書、附表、附圖等審核簽字，監(jiān)理認可后給建設(shè)單位進行復核，經(jīng)核實后，按合同規(guī)定支付月度工程款，對現(xiàn)場發(fā)生施工設(shè)計的變更以及重大技術(shù)措施變更也需有監(jiān)理工程師的技術(shù)簽證方可執(zhí)行。

四、竣工結(jié)算階段控制工程造價的重要措施

竣工結(jié)算決算是工程造價合理確定重要依據(jù)，認真審核工程竣工結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、不切合實際和不合理簽證的費用，使竣工結(jié)算真正體現(xiàn)出港口碼頭工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的重要環(huán)節(jié)。需要加強施工合同管理， 減少工程被索賠，并且嚴把竣工審核關(guān)， 合理確定工程造價。

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