李迪　周揚凡

【摘要】水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程，能有效控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。目前在水利工程的建設中，依然存在一定的質(zhì)量監(jiān)管問題。本文詳細闡述了目前在水利工程修建過程中存在的質(zhì)量監(jiān)管的問題，并根據(jù)這些問題，提出了有效的改善措施，希望能為我國的水利工程提供一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)管；措施

1、前言

“百年大計，質(zhì)量第一”是人們對建設工程項目質(zhì)量重要性的高度概括。質(zhì)量水平的高低是一個國家經(jīng)濟、科技、教育和管理水平的綜合反映，也是影響國民經(jīng)濟的重要因素之一。目前，我國水利工程施工質(zhì)量總體水平還不能滿足人民生活水平日益提高和社會不斷發(fā)展的需要，與經(jīng)濟發(fā)達國家相比仍有較大差距。在水利工程建設領域，我國的工程建設在施工質(zhì)量監(jiān)管過程中依然存在一些急需改進的地方。

2、水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題

2.1 質(zhì)量控制意識的問題。

我國水利工程施工質(zhì)量很大一部分原因都是因為施工單位質(zhì)量控制意識薄弱。施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾時，當費用緊張時，就放棄了質(zhì)量控制的原則，從而出現(xiàn)了提前使用、揮霍與節(jié)省投資、偷工減料的現(xiàn)象。

2.2 設計方案變更的問題。

水利工程施工過程中，施工單位為了施工方便來加快施工進度或謀取更高的利潤，通常會與設計人員或者設計單位私下溝通而進行設計變更，但是在一個工程中，變更項目太多，往往會影響最初的設計理念和原則，使建好的水利工程是完好的呈現(xiàn)，其預期的設計功能和質(zhì)量都不能保證。

2.3 缺乏有效的監(jiān)管手段

總體上說，我國目前的水利工程監(jiān)管控制工作比較規(guī)范，但也存在一些監(jiān)管工作不夠正規(guī)，監(jiān)管工作不嚴謹?shù)葐栴}。不僅達不到水利工程建設的目標，還會帶來很多的安全隱患。其主要原因包括監(jiān)理費用較低，對監(jiān)管工作缺乏經(jīng)費支持，而水利工程又是長期性的工作，需要較大的財力物力和人力，這在一定程度上也對監(jiān)理人員的工作積極性有一定的影響；部分監(jiān)管人員工作不夠認真負責，未認真履行崗位職責，在水利工程中出現(xiàn)施工質(zhì)量檢驗不合格的問題加以忽略放縱。

2.4. 項目法人行為亟待規(guī)范

當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不十分規(guī)范。行政干預，違反設計和施工程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制落實不夠。資金不到位，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入，使施工人員的工作積極性下降，消極怠工。

3、水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.1 加強水利工程的質(zhì)量監(jiān)督意識

水利工程的建設好壞需要依靠各方的努力。在質(zhì)量監(jiān)督控制中需要擁有良好的溝通渠道與解決方法，在出現(xiàn)問題的時候及時探討出解決對策，而不是將矛盾激化。在監(jiān)管過程之中， 監(jiān)理單位、施工單位、項目法人要開展好幫扶帶作用， 開展一系列服務月活動， 將當月的施工情況， 原材料質(zhì)量出現(xiàn)的問題最大限度的找出對策和方法。

3.2 嚴格做好項目設計工作

項目合理有效的設計是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。設計單位中標后，根據(jù)水利工程的具體特點，應該專門成立項目設計小組，讓有資歷和經(jīng)驗的負責人成為水利工程設計項目的負責人，并由其確定各個專業(yè)的設計人員，明確各個專業(yè)的質(zhì)量目標，保證設計過程中質(zhì)量目標的實現(xiàn)，實行帶頭人全權(quán)負責制。合理的工程布局，先進的設計和施工工藝、先進有效的設備的采用，以及施工流程的有效組織，都有利于提高設計效率，降低設計成本。因此，提交優(yōu)良的設計成果是保證項目建設質(zhì)量管理的基礎。嚴格監(jiān)督項目設計的施工進度，對于在施工過程中私自修改項目設計的人員要嚴厲的問責。

3.3 加強施工工藝和流程的控制管理

加強施工流程的控制管理，要加強項目部各職能部門對施工流程監(jiān)督和管理工作，對于不按照正常的施工工藝流程進行的行為應及時制止，加強現(xiàn)場指導和督促。對私自更改施工工藝以及設計方案的行為和未按照程序施工的人員要進行問責制，以此來保證施工質(zhì)量。

3.4 提高工作人員素質(zhì)

影響工程質(zhì)量的好壞的因素大部分是由于人為因素導致的，所以應該在各個單位人員職業(yè)素質(zhì)與道德素養(yǎng)上應加以提高。首先，保證項目的指揮者、領導者應具有高水平的項目決策能力和領導能力，堅守道德底線，發(fā)揮其專業(yè)性；其次，工程施工的操作人員必須具有合格的技術(shù)證書和技能以及較高的個人素質(zhì)，能夠?qū)ψ约核撠煹墓こ倘珯?quán)負責和終生負責。為了保證工作人員的素質(zhì)，可以在選聘的時候就進行嚴格的道德和專業(yè)性的審核，上崗后及時安排其水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)管培訓，持證上崗，并制定相應的考核制度，定期對施工人員進行技能考核。

3.5 規(guī)范建設單位市場行為，落實項目法人職責

項目法人是項目建設的責任主體，對工程質(zhì)量負總責。要嚴格按基本水利工程施工建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。要依法依規(guī)組織招標工作，并簽訂有關(guān)有效的法律合同。要擇優(yōu)挑選有經(jīng)驗和業(yè)績良好的施工隊伍，加強施工現(xiàn)場管理，嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。要按有關(guān)驗收規(guī)程，聘請第三方機構(gòu)進行驗收工作。要按工程實際需要把建設資金落實到位，不拖不欠，提供施工單位的工作積極性和效率。

結(jié)語：

水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)管是水利工程施工建設成敗的關(guān)鍵。水利工程作為一項民心工程，其不僅需要實現(xiàn)一定的經(jīng)濟效益，同時還需要實現(xiàn)社會效益，所以需要對其工程質(zhì)量進行科學有效的監(jiān)管，從而提高水利工程的質(zhì)量，保護人民的財產(chǎn)和生命安全。

參考文獻：

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