【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)水利工程要求越來(lái)越高，河道堤防工程的管理與維護(hù)也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。在當(dāng)前我國(guó)河道堤防工作管理與維護(hù)中仍然存在一些問題，影響到了河道堤防工程的順利開展，因此必須采取措施合理有效解決，本文闡述了河道堤防工程中存在的問題以及相應(yīng)的解決措施，以期為其他工作者起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】河道堤防；管理；維護(hù)

河道堤防建設(shè)在水利工程中具有重要意義，在夏季降水量豐富地區(qū)很有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，而河道堤防就是抵抗洪水災(zāi)害的第一道屏障。同時(shí)河道堤防在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美化環(huán)境方面也發(fā)揮著重要作用，伴隨著人們生活質(zhì)量不斷提高對(duì)水利工程的要求也越來(lái)越高，因此河堤管理和維護(hù)工作的重要性日益凸顯。相關(guān)部門要切實(shí)做好管理和維護(hù)河道堤防的工作，提高河道堤防質(zhì)量，有效促進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)的發(fā)展。

1、河道堤防工程管理中存在的問題

1.1管理水平落后

雖然我國(guó)近些年來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是當(dāng)前我國(guó)水利和其他公共設(shè)施仍處于建設(shè)階段，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，沒有建立一個(gè)全面長(zhǎng)期的管理機(jī)制。同時(shí)又由于缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專門管理人員、資金投入不到位等造成堤防缺乏日常檢查維護(hù)，管理缺乏穩(wěn)定性。管理模式也缺乏科學(xué)性，不能利用先進(jìn)的技術(shù)，比如監(jiān)控、衛(wèi)星定位等對(duì)提防進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，數(shù)字性管理應(yīng)及時(shí)應(yīng)用進(jìn)來(lái)。

1.2缺乏相關(guān)人才隊(duì)伍

由于相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)提防人才的重視，不能對(duì)提防管理人員進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)性培訓(xùn)，內(nèi)部也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制造成大部分管理部門忽視了培訓(xùn)及再教育的重要性，管理人員自身工作也較為被動(dòng)，導(dǎo)致堤防管理維護(hù)中缺乏一支高效科學(xué)的管理隊(duì)伍。

1.3水土流失造成河床上升

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生產(chǎn)生活已經(jīng)對(duì)河道產(chǎn)生了重要影響，水土流失問題就是其中一個(gè)突出現(xiàn)象。由于人們大量墾地開荒，造成中上游林被被嚴(yán)重破壞，降低了水土涵養(yǎng)，河道經(jīng)過(guò)上中游時(shí)會(huì)夾雜大量泥沙，造成河道淤積。并且近幾年來(lái)我國(guó)城市化建設(shè)也飛速發(fā)展，其中出現(xiàn)了大量的施工垃圾和生活垃圾傾倒在河道中的現(xiàn)象，占用了大量河道，造成河道嚴(yán)重堵塞，出現(xiàn)河床上升的問題，當(dāng)雨季到來(lái)時(shí)很容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，給洪澇災(zāi)害防治工作帶來(lái)一定困難。

1.4堤防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

河道流域范圍廣，會(huì)流經(jīng)不同的防洪地段，經(jīng)過(guò)不同區(qū)域時(shí)的河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不同，近些年來(lái)防洪規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在著很大的差異性。由于資金設(shè)計(jì)不到位，造成很多橋梁在建設(shè)過(guò)程中不能有效抵御洪水沖擊力，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)堤防工程建設(shè)抗洪抗災(zāi)能力較弱，在防洪體系方面存在薄弱環(huán)節(jié)。這些質(zhì)量較低的堤防工程的出現(xiàn)，在一定程度上給社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用，也不能與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)。

2、河道堤防管理與維護(hù)措施

2.1強(qiáng)化日常運(yùn)行管理

要加強(qiáng)巡視工作，定期對(duì)河道堤防以及穿堤修建的建筑進(jìn)行檢查與巡查，做到每周定期巡查兩次，汛期每天巡查一次，當(dāng)夏季出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加巡查次數(shù)，以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決險(xiǎn)情的效果。在檢查過(guò)程中要做到經(jīng)常性檢查、定期性檢查與特殊性檢查，經(jīng)常性檢查是指堤防管理部門偏重檢查險(xiǎn)段工程的變化情況，查看沿堤設(shè)施是否受到破壞，護(hù)岸石塊是否坍塌等情況。定期檢查是指在每年凌汛期前后對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，針對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行有針對(duì)性的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)。特殊性檢查是指當(dāng)遭遇風(fēng)暴、洪水等特殊天氣時(shí)堤防管理部門應(yīng)第一時(shí)間向上級(jí)主管部門匯報(bào)并在天氣過(guò)后對(duì)河段堤防等設(shè)施進(jìn)行檢查。在巡視檢查工作中也要落實(shí)好工作人員的責(zé)任機(jī)制，每次檢查完畢之后做好詳細(xì)記錄，檢查人員對(duì)自己所檢查河段工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，在遇到問題時(shí)要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

2.2加強(qiáng)河道堤防工作維修養(yǎng)護(hù)

由于河道流經(jīng)范圍較廣，有時(shí)會(huì)經(jīng)歷幾個(gè)不同的地區(qū)，河道堤防工程的整體工作質(zhì)量與效益需要各地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合起來(lái)共同努力。因此要制定多項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策，使河道堤防維修養(yǎng)護(hù)工作做到有規(guī)可循。另外為提高堤防工程質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)水平，促進(jìn)其朝專業(yè)化與集約化方向發(fā)展，可實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離政策，將堤防劃分為若干段交由不同的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這樣不僅能夠劃清每段河道堤防的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，還能夠在出現(xiàn)事故后及時(shí)找出原因，提高堤防管理與維護(hù)工作效率。

2.3運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，在堤防工程維護(hù)管理過(guò)程中要及時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)增強(qiáng)工作效率，及時(shí)準(zhǔn)確掌握堤防工程與險(xiǎn)工護(hù)岸的狀況，不斷改革測(cè)度方法與觀測(cè)技巧。還要對(duì)堤防隱患處進(jìn)行仔細(xì)研究，做好石料采運(yùn)、保灘護(hù)岸、基礎(chǔ)防滲等工作。在監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中要引進(jìn)自動(dòng)化測(cè)報(bào)調(diào)度等技術(shù)，逐步引進(jìn)自我記錄、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程遙測(cè)，使其能夠在汛期及時(shí)發(fā)現(xiàn)河流運(yùn)行狀況和險(xiǎn)情，選擇最佳調(diào)度方案。

2.4建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制

要想保證河道堤防工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要建立健全長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)部門可以采用多種激勵(lì)手段來(lái)充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，并且充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造力，使其由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)的開展河道堤防工作。另外在工作中也要建立公平合理的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)管理人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)并結(jié)合工作人員性格特點(diǎn)來(lái)適當(dāng)?shù)慕o予人員精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。最后在河道堤防工程管理中要建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理人員的危機(jī)意識(shí)，鼓勵(lì)管理人員在工作中認(rèn)真對(duì)待河道堤防工程工作，設(shè)置按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，及時(shí)淘汰不合格人員，進(jìn)一步提高管理水平。

結(jié)束語(yǔ)

河道堤防工程管理在一定程度上能夠規(guī)避洪水等自然災(zāi)害，為人們生活提供良好的生存環(huán)境。在河道堤防工程施工中要做好施工管理工作，并注重后期管理維護(hù)，保證河道堤防工程質(zhì)量達(dá)到要求。工作人員也要不斷學(xué)習(xí)提防的新技術(shù)新方法，綜合考慮整個(gè)施工的經(jīng)濟(jì)性與安全性，促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：劉同塵（1974-），男，工程師，大專，主要從事水利工程施工管理。