王世揚　楊娜　焦麗彥　武瑩瑩　徐冬燕

【摘要】工程造價管理是一項歸納性的學科，不光涉及經(jīng)濟管理學的相關內(nèi)容，并且還和技術工程有著緊密聯(lián)系。水利工程全過程的造價管理是一項比較復雜的工作，投資方要想做到以較低的成本實現(xiàn)最大的利益，就必須要加強對各階段造價的嚴格管理控制，使資金效益最大化。

【關鍵詞】水利工程；施工全過程；造價管理；措施

1、水利工程造價管理的相關概述

1.1水利工程造價管理的定義以及特點

水利工程造價管理是指在水利工程的建設過程中通過多層次的全方位的運用一些法律、經(jīng)濟及技術等各種管理手段來更好地解決在水利工程項目建設時出現(xiàn)的一些造價預測、分析、控制和監(jiān)督等各種實際問題。水利工程造價管理存在的目的是為了在水利工程的施工中將建設投資控制在已批準的投資限額內(nèi)并保證建設項目管理目標的實現(xiàn)，在建設水利工程項目時合理的規(guī)劃和使用人力、物力以及財力，確保投資效益的最大化。水利工程造價管理主要包括工程價格管理和工程投資費用管理。現(xiàn)階段，水利工程造價管理在我國市場經(jīng)濟條件下建設的管理機制具有政府的指導和宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會和中介服務機構、項目法人對工程造價全面負責以及投資主體多元化等特點。

1.2水利工程造價管理的目標和任務

水利工程造價管理的目標是在經(jīng)濟規(guī)律的要求下結合我國當前的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢運用一些先進的管理手段和科學的管理方法來制定出合理的工程造價及對造價進行有效地控制，從而達到提高項目的投資效益及提高企業(yè)的經(jīng)營效果等目的。水利工程造價管理的任務是在水利工程項目施工的全過程中加強對工程造價的動態(tài)管理，規(guī)范價格行為，維護與工程有關的各主體的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。

2、提升水利工程造價管理應用方案

2.1為進一步提高水利工程施工的質量和效益，施工管理人員必須要提前做好水利工程施工的整體規(guī)范工作，并在嚴格遵守高質量、高效率、高標準的施工原則下，保障施工的質量和進度，從而進一步確保工程施工作業(yè)的有序進行。而在具體管理過程中，相關管理人員要努力促進施工技術模塊與經(jīng)濟模塊之間形成合理控制，從而在保證水利工程質量的基礎上，促進其所取得經(jīng)濟效益達到最大。并且，在此過程中，為有效提高水利工程施工過程中的經(jīng)濟效益，施工管理人員必須對工程準備模塊以及整體施工計劃進行合理優(yōu)化，在充分滿足工程要求的基礎上，實現(xiàn)有效節(jié)約工程成本的目標。而在水利工程施工計劃階段，則需通過相關專業(yè)人員進行整體設計工作，例如通過系統(tǒng)整理水利工程施工過程的技術材料，從而設計出相應施工設計圖。并且為確保施工設計的切實落實，相關管理人員要在緊抓現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的同時，實現(xiàn)對水利工程設計階段造價管理的有效性控制。

2.2要想有效提高水利工程施工全過程造價管理水平，首先要不斷提升合同管理效益，促進水利工程施工實現(xiàn)規(guī)范化、科學化控制。其次則是在施工合同的簽訂過程中，雙方要在共同了解合同中各項條款內(nèi)容的基礎上，進行合同簽訂。并且，在針對合同中可調(diào)合同價款部分的解析環(huán)節(jié)，要深入細節(jié)進行分析，并且應在相應的責任條款中，制定明確的獎懲條款，確保承包商以及其他投資者的利益所得，從而為水利工程施工的順利開展提供有效保障。

2.3建設工程投標環(huán)節(jié)需要在發(fā)包建造項目前進行，需要根據(jù)投標人的需求及目的，進行報價的提出，確保中標人優(yōu)選活動的開展。為了提升水利工程的整體效益，需要做好投標環(huán)節(jié)的造價管理及控制工作，將工程的質量模塊、施工工期模塊、報價模塊控制在合理的范圍內(nèi)。在投標過程中，建設人員需要進行標底的擬定，標底是一種基礎性的報價，其區(qū)別于工程及設備核算模塊，為了提升報價的科學性及公平性，需要進行工程管理及控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而滿足實際工作的要求。

水利工程成本管理對施工期間工程造價，管理控制來說是重要的，為了滿足實際工作要求，需要進行施工階段不同資源的綜合性利用，確保資源利用率的提升。在工程實踐中，其工程影響因素諸多，為了解決實際工作要求，需要進行施工人員費用的合理化管理，需要根據(jù)工程核算要求，進行施工人員的嚴格性約束，確保職工工作規(guī)范的優(yōu)化，避免出現(xiàn)施工成本浪費問題，實現(xiàn)對整體職工成本的有效性控制。在工程實踐中，影響工程穩(wěn)定運行的因素居多，為了滿足實際工作要求，需要做好資料的整理工作，做好報價的核算工作，實現(xiàn)對材料質量的有效性控制，實現(xiàn)對資料管理技術的強化使用，避免資料使用過程中的損壞狀況，提升水利成本的整體施工控制。

2.4在水利工程施工模塊，通過對撥款控制方案的優(yōu)化，有利于提升水利工程的整體造價水平，靈活應用資金使用模式，確保水利工程資金的合理性使用，避免出現(xiàn)工程資金浪費問題。在撥款模塊中，需要做好工程的監(jiān)督工作，做好工程監(jiān)控模塊的工作，實現(xiàn)對撥款資金的合理化使用，提升工程資金的使用效率。

為了提升工程資金的使用效率，需要實現(xiàn)水利工程監(jiān)理體系的健全，實現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)理人員的任用，做好嚴格化簽證管理工作，避免不合格的現(xiàn)場簽證狀況，實現(xiàn)簽證有效性的提升，確保其綜合應用效益的提升。在工程實踐過程中，要實現(xiàn)對工程進度的整體性控制，做好工程信息的全方面了解工作，避免工程施工過程中的成本損失問題。

2.5水利工程施工具備不穩(wěn)定性的特點，受到索賠等事件的影響，工程投資不斷增多，這不利于實現(xiàn)工程投資的整體性控制，不利于水利工程的穩(wěn)定運行，為了滿足現(xiàn)階段水利工程的工作要求，必須做好水利工程的造價管理工作，落實好索賠控制工作。為了避免索賠過程中的問題，在工程溝通過程中，要做好必要性的文字溝通工作，避免不合法索賠問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)對索賠金額的有效性控制，避免出現(xiàn)較長的索賠時間，實現(xiàn)水利工程的穩(wěn)定性發(fā)展。通過對工程竣工結算環(huán)節(jié)的優(yōu)化，可以有效提升水利工程的應用效益。在核算過程中，工程人員要深入了解各個工程環(huán)節(jié)中的工程量，提升水利工程的整體造價水平，做好工程竣工的造價管理及控制工作，避免出現(xiàn)一系列的施工問題，避免出現(xiàn)一系列謊報施工造價的問題。

結束語

總之，在水利工程的項目施工中科學的工程造價管理不僅可以確保項目建設資金的合理有效使用，避免浪費和損失，提高項目的投資效益。因此，需要采取有效地措施落實全過程管理，從而提升造價管理水平。

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第一作者簡介：王世揚，男，1977年03月，漢族，河南南陽，學歷：?？疲ぷ鲉挝唬耗详柵P龍區(qū)水利局，職稱：助理工程師，研究方向：水利工程建設管理。