李炯青

摘 要 本文重點(diǎn)研究建設(shè)單位項(xiàng)目實(shí)施階段設(shè)計(jì)工作管理，通過(guò)實(shí)例進(jìn)行闡述，找出適合建設(shè)單位的一些設(shè)計(jì)工作管理經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 設(shè)計(jì)工作；設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)質(zhì)量；建設(shè)進(jìn)度

前言

我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐空前提速，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)往來(lái)日益密切，建設(shè)單位如何管理好設(shè)計(jì)工作的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，為加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，有必要對(duì)建設(shè)單位設(shè)計(jì)工作管理進(jìn)行探討。

1 建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系

（1）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間是合同甲乙雙方關(guān)系，在法律上來(lái)說(shuō)是平等關(guān)系，雙方都有按合同要求履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（2）很多業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)單位不必懂設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)院圖紙交給施工單位施工就可以了。此說(shuō)法不妥當(dāng)，所有參建單位都有保證工程建設(shè)質(zhì)量的義務(wù)。按圖施工不錯(cuò)，但是目前我國(guó)設(shè)計(jì)人員水平參差不齊，設(shè)計(jì)質(zhì)量不穩(wěn)定，特別是大型復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)缺陷難以避免，按照事前控制原則，業(yè)主有必要對(duì)設(shè)計(jì)圖圖紙進(jìn)行審查。

（3）隨著我國(guó)工程建設(shè)發(fā)展，審計(jì)工作將進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)家也許會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更加大審計(jì)力度，規(guī)范建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位之間的工作管理是當(dāng)務(wù)之急。

2 設(shè)計(jì)工作管理

2.1 可研階段的管理

可研階段，建設(shè)單位必須提供全面、可靠數(shù)據(jù)給設(shè)計(jì)單位，以利于編制翔實(shí)準(zhǔn)確的可行性研究報(bào)告，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中因可研資料不準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)不客觀而導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更，引起投資大幅增加。某項(xiàng)目可研方案是國(guó)內(nèi)貨站，但是實(shí)施過(guò)程中，升級(jí)為國(guó)際貨站，總投資從4.2億增加到6個(gè)多億。后來(lái)一系列的審計(jì)工作，前后經(jīng)歷了6年多，耗盡大量人力，好在貨站升級(jí)是客觀需要，后來(lái)補(bǔ)辦了投資增加報(bào)批手續(xù)，才算完成了項(xiàng)目建設(shè)工作。

2.2 初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)工作管理

（1）一小規(guī)模交通建筑項(xiàng)目，業(yè)主原計(jì)劃在交通建筑大廳正上方布置辦公樓和宿舍，后來(lái)在初步設(shè)計(jì)審查中，專(zhuān)家明確表態(tài)不支持交通建筑大廳上部布置辦公樓和宿舍，只能重新修改設(shè)計(jì)方案。這一例子表明，有時(shí)建設(shè)單位的要求不符合常規(guī)或者相關(guān)規(guī)范，就要求設(shè)計(jì)單位按其意圖設(shè)計(jì)。

（2）某項(xiàng)目總體規(guī)劃由國(guó)外一家公司設(shè)計(jì)，先行實(shí)施了一期工程，在后來(lái)的二期擴(kuò)建中，項(xiàng)目業(yè)主修改了原來(lái)國(guó)外公司設(shè)計(jì)的總體規(guī)劃方案，并且委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了二期工程初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)審查中，業(yè)主主導(dǎo)修改的方案沒(méi)有通過(guò)審查，后來(lái)還是維持原來(lái)國(guó)外公司的規(guī)劃方案。這個(gè)二期擴(kuò)建方案修改前后持續(xù)一年多時(shí)間，設(shè)計(jì)單位還向業(yè)主索賠設(shè)計(jì)費(fèi)用2000多萬(wàn)元，整個(gè)設(shè)計(jì)工期耽誤了一年。這個(gè)例子表明，業(yè)主不要盲目修改原來(lái)已經(jīng)通過(guò)審批的總規(guī)方案，不然可能會(huì)浪費(fèi)大量人力、物力。

（3）關(guān)于候機(jī)樓大空間網(wǎng)架天花是否需要吊頂問(wèn)題，一直是建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位僵持的問(wèn)題，很多業(yè)主認(rèn)為候機(jī)樓大空間網(wǎng)架天花沒(méi)有必要吊頂，但是沒(méi)有正式發(fā)文給設(shè)計(jì)單位，如果業(yè)主認(rèn)為候機(jī)樓網(wǎng)架天花沒(méi)有必要吊頂，可以組織專(zhuān)家論證，論證結(jié)果確實(shí)沒(méi)必要吊頂，就應(yīng)該發(fā)函給設(shè)計(jì)院取消吊頂。

2.3 施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)工作管理

（1）組織專(zhuān)業(yè)人員給予設(shè)計(jì)單位工作指引。

某大型項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位專(zhuān)門(mén)組織一批人員對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)工作指引，雖然組織的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、能力有限，很多設(shè)計(jì)工作沒(méi)有精力和能力去指引，但是如果不組織專(zhuān)人跟進(jìn)設(shè)計(jì)工作管理，最終效果可能會(huì)更糟糕。

（2）施工圖完成到一定階段，進(jìn)行施工圖內(nèi)部審查。

很多業(yè)主有一大批建設(shè)管理人才，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙精度要求和各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)要求，因此，施工圖完成到合適階段，應(yīng)進(jìn)行施工圖內(nèi)部審查，以便設(shè)計(jì)圖紙更符合施工要求，因?yàn)楹芏嘣O(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，紙上的東西轉(zhuǎn)化為成果，需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，有些不能或非常難于實(shí)現(xiàn)的圖紙要求，應(yīng)盡量?jī)?yōu)化，以適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)需要。

2.4 施工階段設(shè)計(jì)工作管理

（1）深化設(shè)計(jì)管理

①按照《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》，施工圖設(shè)計(jì)除了鋼結(jié)構(gòu)制作詳圖明文規(guī)定一般應(yīng)由具有鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的加工制作單位完成，也可由具有該項(xiàng)資質(zhì)的其他單位完成外，其他建筑、結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)沒(méi)有深化設(shè)計(jì)明文要求，但是設(shè)計(jì)單位可以另行委托其他設(shè)計(jì)單位作為分包單位完成。如果業(yè)主與設(shè)計(jì)院簽訂的合同是施工圖要求，或者沒(méi)有明文規(guī)定一些專(zhuān)業(yè)由業(yè)主另行委托其他單位深化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)院就不能要求施工單位進(jìn)行除鋼結(jié)構(gòu)以外的其他專(zhuān)業(yè)深化設(shè)計(jì)，施工單位進(jìn)場(chǎng)后，只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)尺寸與設(shè)計(jì)圖紙尺寸的復(fù)核工作，發(fā)現(xiàn)誤差，報(bào)告給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行核實(shí)處理。

②實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)院經(jīng)常把自己的設(shè)計(jì)工作，推卸給施工單位，一些業(yè)主又不了解設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，或者為加快工程建設(shè)進(jìn)度，默許設(shè)計(jì)院的這個(gè)做法，還在施工招標(biāo)文件里面開(kāi)列深化設(shè)計(jì)費(fèi)用，導(dǎo)致設(shè)計(jì)院要求施工單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，這有悖于建設(shè)程序和《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。設(shè)計(jì)單位把不完善的施工圖設(shè)計(jì)，強(qiáng)加給施工單位深化，容易帶來(lái)如下不良影響：

a. 施工單位會(huì)有選擇的進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)其有利的，可以降低造價(jià)的，欣然接受； 對(duì)其不利的，增加造價(jià)的，一是不接受深化意見(jiàn)，二是即使接受深化設(shè)計(jì)，但要求設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)變更，可能造成業(yè)主投資增加。

b. 有些設(shè)計(jì)單位人員威脅施工單位，如果不按設(shè)計(jì)人員意見(jiàn)深化，就不給簽認(rèn)竣工圖等等。

③某項(xiàng)目玻璃幕墻工程施工單位在深化設(shè)計(jì)中，按設(shè)計(jì)院口頭意見(jiàn)增加了幕墻結(jié)構(gòu)立柱，這類(lèi)深化必須由設(shè)計(jì)院出具正式設(shè)計(jì)變更，因?yàn)樯罨O(shè)計(jì)圖紙按設(shè)計(jì)院口頭意見(jiàn)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)深化，如果出了結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，很難分清責(zé)任。

④某項(xiàng)目的自動(dòng)門(mén)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)過(guò)程中，使用單位曾提出要求在自動(dòng)門(mén)上加機(jī)械鎖，以方便日后生產(chǎn)管理，設(shè)計(jì)單位考慮到這個(gè)自動(dòng)門(mén)是需要消防疏散功能的，就沒(méi)同意，但是使用單位擅自要求施工單位在深化設(shè)計(jì)圖中加裝鎖。此舉非常危險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生火警，群眾因自動(dòng)門(mén)上鎖逃生不成功，很容易發(fā)生災(zāi)難事故。

⑤在某裝修工程中，設(shè)計(jì)院為了達(dá)到業(yè)主的出圖時(shí)間要求，把不成熟的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)給業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主因一些其他問(wèn)題導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)間達(dá)半年之久，半年時(shí)間內(nèi)，設(shè)計(jì)單位都沒(méi)有進(jìn)行圖紙的完善工作，導(dǎo)致施工單位中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)一個(gè)多月后，在業(yè)主的一再催促下，設(shè)計(jì)院才胡亂遞交了施工圖1.0版本（原招標(biāo)圖），緊接著過(guò)了一個(gè)月，又出了施工圖2.0的版本，可是這個(gè)2.0的版本還不能進(jìn)行施工，還需要施工單位深化，而且在半年有多的深化過(guò)程中，設(shè)計(jì)院前前后后反反復(fù)復(fù)近幾千條的修改意見(jiàn)要求施工單位深化，按照設(shè)計(jì)院施工圖2.0版本和深化意見(jiàn)，增加的造價(jià)多達(dá)30%。設(shè)計(jì)院施工圖深度不足而要求施工單位深化，帶來(lái)的是工期和投資的不確定性。

（2）圖紙會(huì)審管理

①某一大型項(xiàng)目業(yè)主的工程管理，在初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段都有舉行圖紙會(huì)審，把圖紙問(wèn)題在各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)里面得到相應(yīng)解決。

②某一項(xiàng)目在施工圖紙會(huì)審過(guò)程中，施工單位提出要求基坑回填材料由黏土變更為石粉，參加圖紙會(huì)審的現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表和設(shè)計(jì)都同意，但是沒(méi)有履行設(shè)計(jì)變更手續(xù)，后來(lái)結(jié)算才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)的黏土回填清單單價(jià)是10多元，而石粉回填市場(chǎng)價(jià)是100多元，結(jié)果導(dǎo)致工程款增加400多萬(wàn)元，已經(jīng)違反了該建設(shè)單位的工程變更額度管理權(quán)限審批程序。

（3）設(shè)計(jì)變更管理

①某貨運(yùn)大樓初步設(shè)計(jì)階段是門(mén)式鋼架，后來(lái)施工圖設(shè)計(jì)中，業(yè)主認(rèn)為門(mén)式鋼架柱距不利于生產(chǎn)，同時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)家認(rèn)為門(mén)式鋼架跨度也超過(guò)相關(guān)規(guī)范，后來(lái)設(shè)計(jì)單位把門(mén)式鋼架變更為網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，但是建設(shè)單位技術(shù)部門(mén)沒(méi)有履行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，直接發(fā)放圖紙給施工單位施工。在后來(lái)的審計(jì)工作中才發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，因?yàn)槭强陀^必要的設(shè)計(jì)變更，所以補(bǔ)辦審批手續(xù)，但是局面非常被動(dòng)，影響也大。

②某交通建筑大廳墻面設(shè)計(jì)有一個(gè)軟雕塑，因施工單位的軟雕塑報(bào)價(jià)只有幾萬(wàn)元，實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)業(yè)主使用單位私下同意的軟雕塑供應(yīng)商，在跟施工單位未談妥價(jià)格（供應(yīng)商報(bào)價(jià)100多萬(wàn)元）的情況下，自行安裝軟雕塑，供應(yīng)商自以為與使用單位非常熟悉，可以拿到費(fèi)用。但是竣工后因?yàn)闆](méi)有辦理增加造價(jià)的設(shè)計(jì)變更，費(fèi)用沒(méi)有得到落實(shí)，軟雕塑供應(yīng)商將裝修單位訴至法院，法院判決軟雕塑供應(yīng)商敗訴。所以設(shè)計(jì)變更不單是對(duì)業(yè)主有約束，對(duì)施工單位、材料供應(yīng)商一樣是有約束的，大家都必須遵守履行設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定。

③某樁基工程，因?yàn)樵O(shè)計(jì)院自己對(duì)上部建筑進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致樁基局部更改了四次，多埋上百根廢樁，造成幾十萬(wàn)元浪費(fèi)，而業(yè)主單位卻沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)院的樁基變更提出質(zhì)疑，任由其發(fā)送設(shè)計(jì)變更，可以說(shuō)是疏于管理。

④某交通建筑大空間屋面條形天窗下部?jī)蓚?cè)設(shè)計(jì)了垂直遮光板，兩側(cè)遮光板中間下部設(shè)計(jì)了垂片，與垂片平行鋪設(shè)的是鏤空鋁合金扣板天花，垂片上面兩側(cè)還設(shè)計(jì)了往上打光的LED光帶，從環(huán)保和造價(jià)角度來(lái)說(shuō)，這種設(shè)計(jì)效果就有值得商討的地方，這個(gè)天窗實(shí)質(zhì)是白天遮光，晚上打光，不環(huán)保，同時(shí)增加造價(jià)，施工難度大，影響工程進(jìn)度。業(yè)主曾組織有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)議討論取消遮光板，但是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方執(zhí)意要求保留，同時(shí)業(yè)主方的LED光帶沒(méi)有清單列項(xiàng)，施工單位從增加工程造價(jià)角度出發(fā)極力要求保留現(xiàn)有天窗設(shè)計(jì)，業(yè)主方也有正反兩個(gè)意見(jiàn)，最終沒(méi)有取消遮光板。這個(gè)例子表明，一個(gè)設(shè)計(jì)變更，可以牽扯到方方面面的意見(jiàn)或利益，業(yè)主方組織會(huì)議討論，就表明業(yè)主方還是積極應(yīng)對(duì)這個(gè)設(shè)計(jì)方案的保留與否；沒(méi)有取消成功，也表示這個(gè)變更設(shè)計(jì)方案沒(méi)有找到打動(dòng)大家的合適的理由。

⑤某項(xiàng)目業(yè)主，往年的設(shè)計(jì)變更履行簡(jiǎn)易審核流程后直接發(fā)施工方施工，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，最近的變更流程管理改變了，要求提交設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單進(jìn)行審核，申請(qǐng)單可由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、業(yè)主工程部門(mén)提出，申請(qǐng)單需要注明變更依據(jù)，比較規(guī)范。

⑥實(shí)行設(shè)計(jì)變更限額管理，規(guī)定不同額度的設(shè)計(jì)變更審批管理層級(jí)權(quán)限不一樣，可加快小額度變更速度，控制大額度變更風(fēng)險(xiǎn)。

（4）對(duì)不合理設(shè)計(jì)的管理

①因設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位立場(chǎng)不一樣，設(shè)計(jì)單位要求高大上，追求完美，建設(shè)單位要求短平快，追求效益。單從合同角度來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)院應(yīng)滿足業(yè)主的合理要求，建設(shè)單位應(yīng)該敢于對(duì)設(shè)計(jì)院的不合理設(shè)計(jì)說(shuō)不。

②某貴賓室裝修工程，對(duì)木飾面樣板油漆確認(rèn)，業(yè)主代表提出樣板油漆太黑，不適合貴賓室場(chǎng)合，但是設(shè)計(jì)代表認(rèn)為樣板油漆黑度不足，要求越黑越好。業(yè)主代表考慮到設(shè)計(jì)階段，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)曾組織設(shè)計(jì)等單位去北京等地考察過(guò)同類(lèi)建筑，設(shè)計(jì)圖紙效果圖也經(jīng)過(guò)業(yè)主集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)首肯，因此也沒(méi)有過(guò)多堅(jiān)持。工程竣工時(shí)，業(yè)主集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)來(lái)查看現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)看到滿貴賓室的木飾面都是黑色油漆時(shí)，把設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人批評(píng)了一頓。這個(gè)例子表明，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)樣板有疑問(wèn)時(shí)，必須向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)核實(shí)。

③某裝修工程，原設(shè)計(jì)的彩釉玻璃出現(xiàn)透底問(wèn)題，可以看到彩釉玻璃后面的龍骨、管線、磚墻影子等現(xiàn)象?？偘幸粋€(gè)巡場(chǎng)檢查的紀(jì)要，里面有業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)要求采取措施以防彩釉玻璃透底的問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位就拿這個(gè)理由提出設(shè)計(jì)變更，對(duì)其原設(shè)計(jì)缺陷一概不提。業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表沒(méi)同意實(shí)施設(shè)計(jì)變更，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)同意未安裝玻璃的部位實(shí)施變更，在玻璃后面增加一道鋁板，使得玻璃背部材質(zhì)均勻，不會(huì)看到玻璃背部雜亂的其他材料影子，這個(gè)例子因?yàn)樵O(shè)計(jì)的失誤，導(dǎo)致業(yè)主投資增加。

④某交通建筑大空間網(wǎng)架鏤空鋁板天花轉(zhuǎn)換層鍍鋅鋼龍骨顏色和天花面板乳白色不統(tǒng)一，施工中設(shè)計(jì)要求增加噴白漆處理，其實(shí)鍍鋅鋼龍骨與天花面板尚有400mm以上的距離，根本看不到鍍鋅鋼龍骨的效果，相反，緊貼天花鋁板后面的配套龍骨是黑色的，設(shè)計(jì)院反而沒(méi)有對(duì)這個(gè)黑色龍骨提出噴白要求，抬頭望上去，鏤空的乳白色天花面板后面配套龍骨黑壓壓的，效果不佳。可以說(shuō)設(shè)計(jì)方是該做噴白的沒(méi)有做，不該做噴白的地方做了，增加了業(yè)主投資，影響了工程進(jìn)度。

（5）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工作管理

①?gòu)暮贤嵌戎v，設(shè)計(jì)單位和施工單位是沒(méi)有關(guān)系的，設(shè)計(jì)單位的所有指令必須通過(guò)業(yè)主層面下發(fā)到施工單位。但是，為了縮短流程，實(shí)際工作中，往往由設(shè)計(jì)單位直接指令施工單位，事后再?gòu)臉I(yè)主層面補(bǔ)發(fā)設(shè)計(jì)變更手續(xù)。另外，施工單位很多文件需要設(shè)計(jì)方簽署，施工單位不敢得罪設(shè)計(jì)單位，經(jīng)常發(fā)生這樣的怪現(xiàn)象，很多施工單位不聽(tīng)業(yè)主指令，但是不敢不聽(tīng)設(shè)計(jì)單位的指令。這個(gè)情況下，業(yè)主方應(yīng)直接下書(shū)面通知給施工單位和設(shè)計(jì)單位。很多項(xiàng)目業(yè)主實(shí)行矩陣式管理，業(yè)主工程部門(mén)管理施工單位，技術(shù)部門(mén)管理設(shè)計(jì)單位，工程部門(mén)還不能直接管理設(shè)計(jì)單位，這個(gè)情況下，業(yè)主工程部門(mén)也只能按圖施工，這是矩陣式管理模式帶來(lái)的弊端，因此，施工階段的設(shè)計(jì)工作管理必須歸于業(yè)主工程部門(mén)。

②某項(xiàng)目施工樣板中，施工單位反復(fù)在現(xiàn)場(chǎng)做了5、6次樣板，設(shè)計(jì)人員就是不同意，后來(lái)只好請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員熟悉的隊(duì)伍來(lái)做樣板才通過(guò)，還有些設(shè)計(jì)人員非要他們指定的材料廠家樣板才給通過(guò)。這些情況，需要業(yè)主代表對(duì)設(shè)計(jì)人員阻礙工程進(jìn)度的行為給予制止，同時(shí)樣板的最后確定權(quán)必須歸于業(yè)主。

3 與設(shè)計(jì)有關(guān)的其他工作管理

3.1 學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)單位正確做法

某土方項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)全場(chǎng)土方設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)招標(biāo)文件注明不負(fù)責(zé)地基處理。土方施工過(guò)程中涉及軟土地基，業(yè)主組織會(huì)議討論，施工單位認(rèn)為軟地基機(jī)械無(wú)法進(jìn)入施工，要求原設(shè)計(jì)方案的清淤厚度100mm變更為300mm，同時(shí)第一層土方回填厚度由300mm增加到1000mm，土方設(shè)計(jì)方不同意，說(shuō)明如果需要變更，請(qǐng)上部建筑設(shè)計(jì)單位出具地基處理方案。這個(gè)實(shí)例告訴我們，這個(gè)土方設(shè)計(jì)單位是非常嚴(yán)肅認(rèn)真，設(shè)計(jì)分工和土方招標(biāo)文件完全吻合，土方設(shè)計(jì)單位不愿意出一份非自己原因的設(shè)計(jì)變更。

3.2 敢于確定設(shè)計(jì)效果

我國(guó)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，俗語(yǔ)說(shuō)的“三邊工程”已進(jìn)入常態(tài)化模式，在這個(gè)形勢(shì)下，工程設(shè)計(jì)中，只要不違反建筑設(shè)計(jì)規(guī)范強(qiáng)制性條文和消防規(guī)范一般規(guī)定，一些可以稍有選擇的設(shè)計(jì)效果，不要等待設(shè)計(jì)單位去研究斟酌，完全應(yīng)該由業(yè)主確定，以便加快工程建設(shè)進(jìn)度。

3.3 設(shè)計(jì)費(fèi)用的制定和管理

國(guó)內(nèi)比較少見(jiàn)有設(shè)計(jì)費(fèi)用的獎(jiǎng)罰案例，設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量不夠重視，出了錯(cuò)誤一般都由業(yè)主承擔(dān)損失，如下幾個(gè)措施有助于提高設(shè)計(jì)質(zhì)量管理：

（1）設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)可適當(dāng)增加設(shè)計(jì)費(fèi)，但是注明發(fā)生設(shè)計(jì)變更，必須按變更理由劃分費(fèi)用，如果是設(shè)計(jì)單位原方案不完善而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致業(yè)主投資增加，則必須扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（2）如果設(shè)計(jì)變更優(yōu)化了原設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致業(yè)主節(jié)約投資，應(yīng)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（3）如果非設(shè)計(jì)單位原因?qū)е掳l(fā)生設(shè)計(jì)變更，應(yīng)適當(dāng)增加設(shè)計(jì)費(fèi)用，以提高設(shè)計(jì)單位的積極性。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)建設(shè)單位的設(shè)計(jì)工作管理做了一個(gè)比較粗的分析，在實(shí)際工作中，還有很多具體的設(shè)計(jì)工作管理需要我們?nèi)パ芯?，逐漸總結(jié)出確實(shí)可行的設(shè)計(jì)工作管理辦法，以求從建設(shè)單位的角度出發(fā)，對(duì)工程設(shè)計(jì)工作管理提出優(yōu)化建議，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)單位高效優(yōu)質(zhì)完成設(shè)計(jì)工作。