雷浩

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸確立和深入，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)面臨著巨大的保值增值壓力。這就要求國(guó)有企業(yè)需要不斷加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)管理能力，要從多種方面，全方位、立體式的加強(qiáng)對(duì)自身企業(yè)的文化、觀念和競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)。以此才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格要求，才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在新的歷史時(shí)期內(nèi)能夠繼續(xù)快速發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)著陸，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更好更快、綠色開(kāi)放的方向繼續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；措施

1 經(jīng)濟(jì)管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的作用

1.1 補(bǔ)充促進(jìn)作用

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下，是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的。當(dāng)下，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)區(qū)域的國(guó)有企業(yè)共同進(jìn)步，這些國(guó)有企業(yè)如同一張大網(wǎng)，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。此外產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理模式可以調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，不斷完善自身的運(yùn)營(yíng)模式，也就在一定程度上發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中補(bǔ)充和協(xié)調(diào)作用。

1.2 穩(wěn)定協(xié)調(diào)作用

從總體上看，國(guó)有企業(yè)符合一般企業(yè)的基本特征，它在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)遵循最一般的市場(chǎng)規(guī)律，并接受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)起著良好的穩(wěn)定協(xié)調(diào)作用，它通過(guò)自身穩(wěn)定、嚴(yán)格的生產(chǎn)活動(dòng)調(diào)節(jié)著區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)優(yōu)化配置社會(huì)資源，另外，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北不平衡，地區(qū)的差異性較大，因此，國(guó)有企業(yè)在地域發(fā)展中也起到了良好的協(xié)調(diào)作用，它促進(jìn)各地區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步縮小了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差異。

1.3 創(chuàng)新引領(lǐng)作用

隨著改革開(kāi)放的腳步進(jìn)一步深入，國(guó)有企業(yè)作為改革的先頭部隊(duì)，對(duì)我國(guó)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。從目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)分布的格局來(lái)看，各地區(qū)的國(guó)有企業(yè)在發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)不斷與所處地域的經(jīng)濟(jì)條件相結(jié)合，形成了獨(dú)具特色的國(guó)有企業(yè)發(fā)展新模式，這些具有本地特色的國(guó)有企業(yè)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了重要的作用，也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛貢獻(xiàn)了力量。正是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，才把國(guó)家的先進(jìn)政策快速地引入地方，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一次又一次高速發(fā)展。

2 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

2.1 國(guó)有企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，普遍獲得的利潤(rùn)偏低

多數(shù)國(guó)有企業(yè)在并入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道成為競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)之后，依舊存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的壟斷行業(yè)情況和官方性質(zhì)。這些特殊企業(yè)的發(fā)展不是依靠降低成本、擴(kuò)大市場(chǎng)等方式，而是通過(guò)特權(quán)壟斷，獲取高效益及資本的快速擴(kuò)大。這就使得國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下與其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和深化，國(guó)有企業(yè)自身存在的弊端逐漸凸顯出來(lái)。這部分國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)較低，生產(chǎn)和銷售的行情每況愈下。最終，飲鴆止渴不利于自身提高競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)一步發(fā)展的空間，造成了企業(yè)各方面的經(jīng)營(yíng)不善的情況，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的發(fā)展。

2.2 國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障支出過(guò)大，自身競(jìng)爭(zhēng)力受到限制

由于國(guó)有企業(yè)自身離退休職工數(shù)量巨大，加之社會(huì)保障體系不健全，使得國(guó)有企業(yè)自身的退休職工保障費(fèi)用成為了一個(gè)巨大的黑洞。國(guó)有企業(yè)在同其他經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往會(huì)因?yàn)槠渥陨硭池?fù)的沉重社會(huì)包袱而難以展翅翱翔。比如：退休人員的門診醫(yī)藥費(fèi)用，占到了企業(yè)保障費(fèi)用的三分之二，使得企業(yè)沒(méi)有過(guò)多的資金用來(lái)投入到市場(chǎng)的拓展和企業(yè)的研發(fā)過(guò)程中，在起跑線上就輸給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這種情況使得國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展受到限制，市場(chǎng)占有率可能逐年減少，進(jìn)一步減慢了資本的積累過(guò)程，拖累了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不利于國(guó)有企業(yè)的保值增值。

2.3 國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不透明，財(cái)政信息統(tǒng)計(jì)失真

國(guó)有企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況不夠透明，受人為因素的影響比較嚴(yán)重。在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，往往會(huì)通過(guò)合并報(bào)表等方式來(lái)掩飾國(guó)企內(nèi)部自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。這樣的報(bào)表在真實(shí)性上有很大的問(wèn)題，會(huì)計(jì)在核算過(guò)程中隨意性很大。這些人為因素使得財(cái)務(wù)信息不透明、盈虧不實(shí)，造成在年末進(jìn)行資產(chǎn)總結(jié)時(shí)，看似在賬面上存在著不少收入，但實(shí)際情況是由于長(zhǎng)期掛賬，使得資金運(yùn)作極為困難，難以如期支付企業(yè)所欠下的債務(wù)，造成了惡劣的影響和經(jīng)濟(jì)后果。所以，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部必須要有一個(gè)高效、透明、合理的經(jīng)濟(jì)管理秩序，否則不利于國(guó)有企業(yè)的維持和進(jìn)一步發(fā)展。

3 國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

3.1 改革國(guó)企管理理念

第一，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念。企業(yè)需要構(gòu)建創(chuàng)新的理念體系，這主要包括兩方面的內(nèi)容，一是對(duì)危機(jī)管理理念的創(chuàng)新。企業(yè)要時(shí)刻有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，市場(chǎng)環(huán)境變化多端，企業(yè)要提前做好最壞的打算，并且做好補(bǔ)救措施，以便應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的改變。二是創(chuàng)新戰(zhàn)略創(chuàng)新理念，企業(yè)要時(shí)刻觀察市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的變化，并且要有大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以便順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，制造出適時(shí)的產(chǎn)品，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，引入社會(huì)責(zé)任管理理念。不僅要考慮國(guó)企自身的發(fā)展，同時(shí)也兼顧社會(huì)需求、環(huán)境要求以及經(jīng)濟(jì)等多方面的需求，實(shí)現(xiàn)滿足人民需求的、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也具有經(jīng)濟(jì)效益的綜合發(fā)展。第三，引入第三方管理理念，增強(qiáng)透明化管理。掌控國(guó)家命脈的國(guó)有企業(yè)如供電企業(yè)，在不影響行業(yè)規(guī)則與國(guó)家規(guī)定的前提下，引入第三方管理，將供電企業(yè)的人員配置、資源劃分、辦事流程進(jìn)行一定程度的透明化，一方面能夠加強(qiáng)國(guó)企的監(jiān)督力度，另一方面又能增加民眾的信任感與配合程度。

3.2 完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，提升國(guó)有資本運(yùn)行效率

第一，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府不直接干預(yù)國(guó)企財(cái)務(wù)管理，而只是進(jìn)行宏觀調(diào)控，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。如挪威和瑞典，這些國(guó)家的國(guó)有企業(yè)擁有較多的財(cái)務(wù)管理權(quán)力，在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)能夠快速準(zhǔn)確地做出最佳判斷，并且能夠立即實(shí)施，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和效率非常高。第二，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審查、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵點(diǎn)必須遵循明文制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的透明化與規(guī)范化。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的財(cái)務(wù)審核監(jiān)督部門，對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行一對(duì)一的審核監(jiān)督。第三，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理人員是否合格，直接影響到國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效果。國(guó)有企業(yè)要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系，財(cái)務(wù)人員的考核要有長(zhǎng)久有效的機(jī)制，完善培訓(xùn)效果。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，使其符合當(dāng)今信息化市場(chǎng)的需求。第四，深化財(cái)務(wù)管理制度改革。改革國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不合理成分，采用新的管理模式與管理思想，保證國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理緊跟時(shí)代步伐，使財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化、時(shí)代化，有效提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與效率。

3.3 要把國(guó)有資本的管理作為國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理的中心

第一，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式要以管資本為核心。我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理體制是政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，這是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的改革，也是為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌的重要體現(xiàn)。在我國(guó)加入WTO之后，國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，競(jìng)爭(zhēng)激烈，挑戰(zhàn)增多，企業(yè)管理體制的改革尤為重要。在新的管理體制下，國(guó)家管理國(guó)有資產(chǎn)，擁有對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控及監(jiān)督管理，并且做好政策指導(dǎo)，保證企業(yè)高效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要以管資本為核心。兩個(gè)權(quán)力界限要明確，其一是國(guó)資委與運(yùn)營(yíng)公司的權(quán)利界限，其二是出資企業(yè)與運(yùn)營(yíng)公司的權(quán)利界限。運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)于資本的管理要有足夠的自主權(quán)，要按照市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行資本管理。運(yùn)營(yíng)公司要有明確的股東權(quán)責(zé)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)營(yíng)國(guó)有企業(yè)，實(shí)行國(guó)有資本管理。

結(jié)束語(yǔ)：隨著全球一體化進(jìn)程的深入，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也就越來(lái)越激烈，這就要求我們不斷地鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們需要不斷地進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，改掉國(guó)有企業(yè)中與目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不相適應(yīng)的地方，只有這樣才能更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主體地位，為我國(guó)的改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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