宋秋玲

摘 要：為保證土地開發(fā)整理水平不斷提高，要充分重視開發(fā)整理過程的后期管護工作開展，后期管護工作保證了土地利用的科學性，也提高了利用的價值。本文重點分析如何運用有效管護，以確保國家土地資源的有效利用與可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：土地項目；后期管護；必要性；對策

引言

現(xiàn)如今，國家土地資源緊缺，土地資源作為人們生活的重要物質基礎，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，土地資源的管理水平不斷提高，實現(xiàn)土地工程管理的可持續(xù)性一直是相關工作開展的重要方向，在管理過程中，要結合國家實際，雖土地資源豐富，但人均土地占有量不是很高，如不加強后期工程的可持續(xù)土地管理，必然會失去管理的意義，這對于土地管理的戰(zhàn)略性發(fā)展也會造成一定阻礙，所以，相關工作應該進行具體研究。

1土地開發(fā)整理后期管護的必要性

現(xiàn)如今，基于有效形勢發(fā)展，人口增長與資源使用問題凸顯，從土地資源的管理方面看，部分土地資源被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化速度加快，長此以往，若不采取一定措施，發(fā)展可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，必然會帶來一系列的問題。因國家的生存與發(fā)展與土地資源有著密切聯(lián)系，土地資源有是保證人們糧食供給的必要途徑，所以，重視發(fā)展現(xiàn)代化產業(yè)，實施高效的可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，具有歷史意義。在國家進入世界經濟市場后，土地資源的可持續(xù)利用以被高度重視，其關系著國家資源與生態(tài)的有效融合，也關系著對自然環(huán)境的科學治理。從陸地自然資源上看，其主要依托土地實現(xiàn)其生長與發(fā)展。一旦土地利用過程缺乏科學性參考，就會造成土地資源開發(fā)的不合理現(xiàn)象，包括一些環(huán)境破壞、土地污染等問題，也會出現(xiàn)土地的嚴重退化。這樣一來，實施可持續(xù)土地管理的重要意義可想而知。土地是國家寶貴資產，無論國家處于那個發(fā)展階段，土地的管理要結合可持續(xù)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)管理的價值，以此才能更好地推動社會發(fā)展，不斷為國家各項事業(yè)發(fā)展助力。因材，可持續(xù)的土地職業(yè)管理過程，要實現(xiàn)其必要的意義，要利用有效的科技投入，實施更加科學的管理，有效發(fā)揮管理功能，充分重視土地開發(fā)整理后期工程的管護，確保土地資源的可持續(xù)利用。

2土地開發(fā)整理工程后期管護工作的有效措施

土地開發(fā)整理工程的最初設想一定要與開發(fā)的當?shù)氐慕洕l(fā)展水平相適應。一定要專門聘請專業(yè)的工作人員對土地進行勘測，了解當?shù)氐耐恋貭顩r，以及當?shù)氐慕洕A，認真聽取專家以及各界人們的意見，尊重開發(fā)區(qū)域人們的生產生活習慣，可以避免許多不必要的麻煩。并且要全面結合基本規(guī)范，科學地開展全面的設計計劃，保證方案的實施，使利益最大化，生態(tài)與經濟效益完美結合。

2.1后期管護工作要有資金的支持

土地開發(fā)整理工程的資金來源不能僅僅局限于國家的撥款，要擴大資金籌渠道。要積極地全面的調動社會各個層面的積極性與主動性，建立預算預留、財政補貼以及受益農戶集資等全面結合的管護資金保障體系，建立可行切實的管護機制，使工程效益達到最大化。土地開發(fā)整理工程的后期管護資金的籌集需要從下面幾個方面來看；一是采用經濟與生態(tài)效益并存的工程設施來對工程設施進行維護。例如對蓄水池、水井等一些有良好經濟與生態(tài)效益兼得的工程設施，采取有償使用的措施來做好維護工作。二是對于工程設施的維護從中收取基本的維護費用。管護費用的收取可以實行從新增加的土地承包費用以內在對水價進行全面核定基礎上，來收取排灌費用。讓那些直接得到利益的農戶收取維護費用，主要有包含水工建筑維修費、設備檢修費、溝渠維護費等等，但是相關的收費項目必須是明確的收費標準，而且必須經過上級主管部門的批準，不可以胡亂收費。三是專門留出一部分的專項資金。對于工程項目在后期整理時進行大規(guī)模翻修或者是更新時所需要的費用，這是需要該工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從他們所收取的有償使用費用或維護費用中留出一定金額的專項資金。

2.2后期管護工作要有完善的制度保證

在土地開發(fā)整理工程快完工的時期，相關方應該建立由上級國土部門監(jiān)督的、農民廣泛參與的、由村集體科學管理以及資金渠道保障等方面的管理維護制度。關于土地整治工程后期管護的權利與義務，管護主體是村委會，并且它有著很大的責任。在土地開發(fā)工程結束以后，工程所在地的土地資源管理部門把工程設施全部移交管護主體，簽署移交的具體協(xié)議，應該由管護主體來全面負責工程的管護工作，并且適當?shù)某袚欢ǖ墓茏o費用，要把管護的具體任務落實到每一名責任人，與此同時，向上提交土地開發(fā)整理后期工程管護的集體實施方案、預算以及具體的協(xié)議等材料給上級國土資源部門。

土地開發(fā)整理工程后期的管護的開展的利用主體是農戶，還對設施、田地以及工程設備等進行直接聯(lián)系，這將會直接影響到工程最后總體效能的實現(xiàn)。所以由此可以看來，農民是土地開發(fā)整理管護工程的主要執(zhí)行者，這需要他們全面參與到工程的管理與維護中去。建立由上級土地管理部門監(jiān)督指導，村委會來主導，廣大農民積極參與到其中的工程管護制度。

2.3后期管護工作要實現(xiàn)信息化發(fā)展

因地制宜最為重要，土地開發(fā)整理工程的最初設想一定要與開發(fā)的當?shù)剞r村的經濟發(fā)展水平相適應。所以必然要結合實際，充分開展信息化資源管理，從中有效記錄開發(fā)區(qū)域實際，并進入實際之中，了解區(qū)域性因素，包括一些不足與后期管護上的會遇到的阻礙因素，都要給予明確，從而才能利用信息化手段，制定更為標準的管理計劃，從而實現(xiàn)利益最大化，確保生態(tài)與經濟能夠和諧發(fā)展。此外，合理利用現(xiàn)代化手段，不僅能夠提高土地工程后期管護水平，也是對可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略性發(fā)展的有效保障，具體要通過一定的技術手段完成，包括建立全國性的土地信息監(jiān)管體系，利用計算機與互聯(lián)網的有效融合，實現(xiàn)全方位的定位，這樣一來，在時時管理途中，能夠實現(xiàn)管理的效率，也利于科學分析土地資源利用與分布，通過信息技術手段，也可以及時解決一些常見問題，推動土地資源信息化工作，也是做好土地資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計的關鍵，通過現(xiàn)代化技術的運用，實現(xiàn)了土地資源可持續(xù)管護能力，為國家相關工作開展提供了有效助力。

結束語：

綜上所述，現(xiàn)階段的土地開發(fā)整理工程后期管護工作需要不斷結合時代發(fā)展，采取有效技術，并且要認識不足，從而不斷探索新的發(fā)展模式，以更好地實現(xiàn)管護效率。此外，我們必須采取科學手段，重視如何規(guī)劃并進行土地開發(fā)的后期管理，從而不斷結合有效工作經驗，制定多元化的管護模式，建立并完善科學的工程后期管護制度，采取切實有效的措施，來提升土地開發(fā)整理工程后期管護的工作水平，改變目前的土地開發(fā)對相關地區(qū)造成較大的生產生活傷害。從而也進一步為國家土地資源管理工作提供有效保證。

參考文獻：

[1]吳春.論土地開發(fā)整理工程的后期管護[J].黑龍江科技信息，2017（17）：321.

[2]陳偉.土地開發(fā)整理：后期管護不容忽視[J].中國土地，2015（01）：52-53.

[3]曹麗梅.論土地開發(fā)整理工程的后期管護[J].管理觀察，2013（13）：111-112.