任熠

摘 要：為實(shí)現(xiàn)2020年全國(guó)奔小康的目的，我國(guó)首要解決的問題就是貧困問題。正視、分析、解決貧困問題，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都有著重大的歷史意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：貧困；解決貧困

貧困問題是當(dāng)今世界上面臨的最尖銳的社會(huì)問題之一。造成貧困的原因有很多種，如分配機(jī)制不公平、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)等等。在我國(guó)，政府出臺(tái)了一系列扶貧政策來解決貧困問題，而解決貧困，就是我國(guó)現(xiàn)如今必須要面臨的一個(gè)難題。很多人認(rèn)為造成貧困的原因有很多，例如懶惰，殘疾，疾病等原因，但是真正的貧困分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困，絕對(duì)貧困以收入作為決定性因素，如果達(dá)不到一定的基本生活必然就是貧困的。所以，從另一方面來說，貧困現(xiàn)象是簡(jiǎn)單的，因?yàn)槟銦o論在定義上進(jìn)行怎樣的爭(zhēng)論，貧困都以一種樸素而客觀的方式存在著。因此我們可以說，貧困首先是一種物質(zhì)生活的狀態(tài)，但貧困又絕非僅僅是一種簡(jiǎn)單的物質(zhì)生活狀態(tài)。貧困同時(shí)是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象[1]。

一、中國(guó)貧困地區(qū)的現(xiàn)狀及其特征

現(xiàn)我國(guó)的貧困人口分布呈現(xiàn)點(diǎn)、片、線并存的特征，自我國(guó)出臺(tái)了具體扶貧政策以后，我國(guó)每年的絕對(duì)貧困人口越發(fā)減少，但是現(xiàn)在我國(guó)還有4000萬人處于貧困狀態(tài)，今年年初，中國(guó)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平表示，今年要完成1000萬人以上的脫貧任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)2020年完成貧困人口一個(gè)不落下的目標(biāo)任務(wù)。按照最新的每天1.9美元的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槭芨鞣矫嬖虻挠绊懀覈?guó)部分貧困地區(qū)的貧困狀況依然十分嚴(yán)峻，所以說，全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)依然在貧困地區(qū)。

在我國(guó)貧困地區(qū)的特征有以下幾點(diǎn)，首先，最主要的一點(diǎn)就是物質(zhì)貧困。在我國(guó)貧困地區(qū)最常見到的就是家中沒有勞動(dòng)力，老人無人贍養(yǎng)，這是導(dǎo)致貧困的主要原因。其次，就是精神貧困。比如一個(gè)家庭幾代人都處于貧困狀態(tài)，形成了一種習(xí)慣或者文化，他們的后代也受這樣的影響而不去努力改變現(xiàn)狀。這就是一種典型的精神貧困。在一些農(nóng)村賭博現(xiàn)象是很普遍的，這可以上升為一個(gè)精神層面的問題，賭博者沒有一種靠努力而改變貧困的精神意識(shí)，而是寄于賭博而換得錢財(cái)[2]。最后，就是教育貧困。物質(zhì)的貧困導(dǎo)致了教育的貧困，這對(duì)農(nóng)村孩子接受教育造成了很大的阻礙，有的學(xué)生可能由于家庭貧困學(xué)而放棄上學(xué)。在農(nóng)村教學(xué)設(shè)備不健全、沒有合格的老師、硬件設(shè)施差這種現(xiàn)象普遍存在。

二、造成貧困地區(qū)原因分析

筆者認(rèn)為，造成貧困的原因最主要的，首先就是自然原因，我國(guó)現(xiàn)有的貧困人口大部分集中在自然條件極為惡劣的地區(qū)。貧困的發(fā)生與貧困的程度與生態(tài)環(huán)境存在著密切的關(guān)系。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件極差，水資源短缺、土地貧瘠、生產(chǎn)技術(shù)落后。而且由于山區(qū)、內(nèi)陸等地形因素，導(dǎo)致與外界聯(lián)系不暢，交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差。由于生產(chǎn)技術(shù)落后，反過來又加劇了環(huán)境的惡化，形成惡性循環(huán)。

其次，就是經(jīng)濟(jì)原因。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中或者蕭條的經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)民受到雙重壓力，一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，農(nóng)業(yè)收入大幅度減少。二是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的農(nóng)民工受到排斥，使打工收入和非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入減少[3]。

最后，是教育、醫(yī)療和社會(huì)保障的落后。在經(jīng)過筆者下鄉(xiāng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，很多貧困地區(qū)并不好招聘到教師，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟逃浜螅芏嗪⒆硬]有接受應(yīng)受的教育。而且在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)很多貧困地區(qū)的醫(yī)療并沒有保障，沒有具體的人來宣傳和實(shí)施國(guó)家推行的醫(yī)療保障，造成貧困地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)等嚴(yán)重缺失。社會(huì)保障資金落實(shí)難、政策覆蓋范圍小、救助標(biāo)準(zhǔn)低等，導(dǎo)致貧困地區(qū)社會(huì)保障制度有名無實(shí)。

三、解決我國(guó)貧困地區(qū)的方法

首先，加大貧困地區(qū)的教育力度。教育是立國(guó)之本，也是脫貧致富的重要基礎(chǔ)之一。加大教育，同時(shí)降低貧困文化對(duì)于下一代的影響。興辦中小學(xué)校，對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，建立專項(xiàng)資金等等。

其次，是對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)扶持。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，在一定程度上起到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是應(yīng)該加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度，增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時(shí)引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)[4]。采取一定的稅收優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)對(duì)貧困地區(qū)的投資與開發(fā)。促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)勞動(dòng)者脫貧致富。

最后，就是建立貧困地區(qū)的社會(huì)保障。經(jīng)過走訪，筆者了解到貧困地區(qū)的人口對(duì)我國(guó)推行的扶貧政策非常的支持，但是還是會(huì)有很多地方不符合當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)狀。所以還是要逐步建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度、農(nóng)村社會(huì)福利制度和農(nóng)村社會(huì)安撫工作，從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂，在相當(dāng)大的程度上可以解決農(nóng)村的貧困問題。

四、總結(jié)

最后，引用習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的一段話：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌，省總負(fù)責(zé)，市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧[5]?！边@正是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想的精髓所在，也正是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的精髓所在。

參考文獻(xiàn)：

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[5]新華網(wǎng)，習(xí)近平中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆黨代表報(bào)告大會(huì)發(fā)言[N/OL].2017.10.19