張淑楨 ，陳曉妮 ，王 猛，張 健，常 騰

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱150040）

1 研究意義

根據(jù)國家林業(yè)局頒布的《關(guān)于切實做好全面停止商業(yè)性采伐試點工作的通知》要求，黑龍江省自2014年4月1日起全面中止商業(yè)性采伐，該政策的施行意味著黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著急需轉(zhuǎn)型的局勢，將由木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，才能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。而黑龍江省作為林業(yè)大省，則以其獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢、森林資源優(yōu)勢、區(qū)域氣候優(yōu)勢、利農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)勢、生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，成為生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品的優(yōu)渥土壤，使得黑龍江省非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)得以快速高效發(fā)展。與此同時，隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，人們在消費中更加注重產(chǎn)品安全、健康無害等因素，而非木質(zhì)林產(chǎn)品則以其綠色健康、無污染、使用價值高、來源可追溯等特點受到消費者的青睞，從食品、保健品、藥品到森林旅游，滿足消費者的需求，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此，在國家政策的鼓勵下、黑龍江省得天獨厚的?yōu)越環(huán)境以及消費市場的需求傾向下，黑龍江省非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑成為黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。

在這種新的發(fā)展形勢下，非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展與其相對落后的統(tǒng)計核算體系之間的矛盾尤為突出，另外，非木質(zhì)林產(chǎn)品的概念界定模糊，分類標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致其核算結(jié)果存在問題。為了更準(zhǔn)確地反映非木質(zhì)林產(chǎn)品的真實水平，符合我國國民經(jīng)濟(jì)核算的需求，非木質(zhì)林產(chǎn)品的統(tǒng)計核算體系亟待改進(jìn)。

2 非木質(zhì)林產(chǎn)品統(tǒng)計核算現(xiàn)狀

2.1 研究對象及范圍

2.1.1 非木質(zhì)林產(chǎn)品概念

國外學(xué)者多采用“非木材林產(chǎn)品”的名稱。而國內(nèi)學(xué)者通常把除木材以外的依托森林環(huán)境的森林資源稱為非木質(zhì)林產(chǎn)品。根據(jù)我國頒布的LY/T1714-2007中國森林認(rèn)證森林經(jīng)營2.21中的定義，即從森林中得到的，除木材以外的林產(chǎn)品。

2.1.2 非木質(zhì)林產(chǎn)品分類現(xiàn)狀

馮彩云(2001)認(rèn)為，非木質(zhì)林產(chǎn)品包括植物類產(chǎn)品、動物類產(chǎn)品以及生態(tài)服務(wù)類產(chǎn)品等[2]。李超等人（2011年）從資源開發(fā)利用的角度，把我國的非木質(zhì)林產(chǎn)品分為動物及動物制品類、植物及植物產(chǎn)品類、菌類及生態(tài)景觀和生態(tài)服務(wù)類4個一級類，并對類型復(fù)雜的植物及植物產(chǎn)品類進(jìn)行了12個二級類的劃分[3]。具體如表1所示。

2.2 非木質(zhì)林產(chǎn)品增加值的核算現(xiàn)狀

1992年以前我國將總產(chǎn)值作為考核各行業(yè)的核心指標(biāo)。總產(chǎn)值也稱為總產(chǎn)出，總產(chǎn)值指標(biāo)作為產(chǎn)值指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)，計算方法簡便、計算過程簡單，只需產(chǎn)量和價格數(shù)據(jù)，即可進(jìn)行計算，具有較高的時效性，因此成為長期以來備受關(guān)注的核算指標(biāo)。但是，總產(chǎn)值指標(biāo)有重復(fù)計算的缺陷，而且重復(fù)計算的程度隨著產(chǎn)品加工深度的增加而增加，成為必須解決的問題。而用增加值這一指標(biāo)來反映國民經(jīng)濟(jì)活動成果可以避免重復(fù)計算的問題。

增加值是指常住單位生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的新增價值和固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移價值。增加值的核算方法包括生產(chǎn)法、分配法和支出法三種。通常，第一、二產(chǎn)業(yè)采用生產(chǎn)法，第三產(chǎn)業(yè)采用分配法。對林產(chǎn)品增加值進(jìn)行核算時以權(quán)責(zé)發(fā)生制確定核算時間，以林產(chǎn)品的產(chǎn)量確定當(dāng)期實際生產(chǎn)的產(chǎn)量，價格以不變價進(jìn)行核算，將現(xiàn)價增加值換算成不變價增加值。不變價的生產(chǎn)核算方法基本上有兩種，即縮減法和外推法?？s減法又分為雙縮法和單縮法，外推法也分為雙外推法和單外推法。農(nóng)林牧漁業(yè)采用的是雙縮法，雙縮法即分別利用產(chǎn)出價格指數(shù)和中間投入價格指數(shù)縮減現(xiàn)價總產(chǎn)出和現(xiàn)價中間投入，得出不變價總產(chǎn)出和不變價中間投入，不變價總產(chǎn)出減去不變價中間投入得到不變價增加值。

①一年生實物類林產(chǎn)品

非木質(zhì)林產(chǎn)品增加值=非木質(zhì)林產(chǎn)品總產(chǎn)出-非木質(zhì)林產(chǎn)品中間投入

其中，

非木質(zhì)林產(chǎn)品總產(chǎn)出=非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)量×非木質(zhì)林產(chǎn)品單位價格

非木質(zhì)林產(chǎn)品中間投入=非木質(zhì)林產(chǎn)品物質(zhì)消耗支出+非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)支出

物質(zhì)消耗一般包括水電費、農(nóng)藥費、肥料費等，生產(chǎn)服務(wù)支出一般包括安全保衛(wèi)費、廣告費、職工培訓(xùn)費等費用。

②多年生實物類林產(chǎn)品

多年生林產(chǎn)品在核算中，除了當(dāng)年收獲的成熟產(chǎn)品外，還包括未收獲的多年生植物的生長增值。

增加值核算的簡化方法：增加值率估算法

當(dāng)某些數(shù)據(jù)較難獲得、無法獲得或需要提高效率簡化計算過程時，可以通過增加值率對林業(yè)增加值進(jìn)行估算。具體的估算方法為:增加值=總產(chǎn)出×增加值率。其中，增加值率能夠通過相關(guān)綜合統(tǒng)計部門獲得，也可通過抽樣調(diào)查取得。

3 非木質(zhì)林產(chǎn)品統(tǒng)計核算中存在的問題

3.1 現(xiàn)有分類不適用于統(tǒng)計核算

通過已有學(xué)者的研究可以看出，非木質(zhì)林產(chǎn)品的分類并不唯一。在核算過程中，各類非木質(zhì)林產(chǎn)品也是分散在三大產(chǎn)業(yè)之中，不利于對非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行針對性研究。筆者認(rèn)為可以根據(jù)研究的需要，從利于核算分析的角度進(jìn)行科學(xué)的分類。本文參考了已有學(xué)者對非木質(zhì)林產(chǎn)品的分類研究，遵循易于理解和便于統(tǒng)計核算的原則，結(jié)合黑龍江省非木質(zhì)林產(chǎn)品中各類產(chǎn)品的重要程度，把黑龍江省的非木質(zhì)林產(chǎn)品分為實物類和服務(wù)類兩種類別，在此分類下，結(jié)合黑龍江省各種非木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)值情況，又把實物類林產(chǎn)品分為林菌、林藥、林果、林禽、林畜和其他六大項，而服務(wù)類林產(chǎn)品則主要為森林旅游（見表2）。

3.2 增加值指標(biāo)的應(yīng)用雖解決了重復(fù)計算的問題，但仍具有一定的片面性

以增加值代替總產(chǎn)值作為統(tǒng)計指標(biāo)，避免了重復(fù)計算，更能準(zhǔn)確反映非木質(zhì)林產(chǎn)品的真實發(fā)展水平，具有較大的現(xiàn)實意義。但是，增加值只反映了生產(chǎn)過程中價值的增量，并不能反映環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)影響，不反映經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。而在依托于森林環(huán)境的非木質(zhì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)恰恰是至關(guān)重要的。隨著當(dāng)今社會的發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的注重程度持續(xù)加深，加之在非木質(zhì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥等的大量使用，對生態(tài)環(huán)境造成的威脅也是不可忽視的一部分。因此，應(yīng)把環(huán)境污染的損失成本納入核算的考慮范圍內(nèi)。但是，對自然資產(chǎn)進(jìn)行市場定價存在著很多問題，難度很大，這使得環(huán)境成本的計量成為待解決的問題。

3.3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集在真實性、連續(xù)性等方面存在著較多問題

數(shù)據(jù)收集困難，可靠性不高。在數(shù)據(jù)收集過程中，各地方部門的分別統(tǒng)計，導(dǎo)致出現(xiàn)統(tǒng)計口徑不一致的問題，加之個體農(nóng)戶和小企業(yè)數(shù)據(jù)記載不詳細(xì)，造成原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在很多問題，這將從根本上影響統(tǒng)計核算結(jié)果的真實性。此外，收集到的數(shù)據(jù)不具有連續(xù)性。據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)顯示，每年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)種類差別很大，分類標(biāo)準(zhǔn)也不相同，造成數(shù)據(jù)縱向?qū)Ρ壤щy，無法直接比較各類產(chǎn)品每年的產(chǎn)值發(fā)展變化狀況，不利于跟蹤觀測各類產(chǎn)品的發(fā)展水平。

4 對策建議

4.1 建立非木質(zhì)林產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)收集的專用渠道，由專人負(fù)責(zé)

在數(shù)據(jù)收集方面，應(yīng)建立起自下到上的數(shù)據(jù)傳輸渠道，每一階段由專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核工作，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實性，從源頭上保證統(tǒng)計核算結(jié)果的可靠性。

4.2 加強(qiáng)基層統(tǒng)計力量，提高統(tǒng)計人員工作素質(zhì)

充分重視統(tǒng)計核算工作的必要性和對統(tǒng)計核算結(jié)果的應(yīng)用，有針對性地開展統(tǒng)計核算人員的相關(guān)技能培訓(xùn)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，保證統(tǒng)計工作的有序開展。

4.3 完善統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置，合理劃分產(chǎn)品分類

省林業(yè)統(tǒng)計部門應(yīng)加強(qiáng)與各個地方部門的溝通與聯(lián)系，在符合國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的前提下，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，為各個地方部門的數(shù)據(jù)收集提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的可比性和有效性。