侯昭敏

北京華夏智星安全科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)

北京星度網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總經(jīng)理

北京智本偉業(yè)管理咨詢(xún)公司總經(jīng)理

中國(guó)職業(yè)健康安全協(xié)會(huì)理事

問(wèn)：“極安云平臺(tái)”是什么？它可以解決什么安全問(wèn)題？為什么要打造“極安云平臺(tái)”？

侯昭敏（以下簡(jiǎn)稱(chēng)侯）：“極安云平臺(tái)”是將先進(jìn)的安全系統(tǒng)管理思想、有效的安全專(zhuān)業(yè)技能、豐富的安全經(jīng)驗(yàn)，和互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)IT技術(shù)高度融合，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維充分發(fā)掘整合社會(huì)各方面的安全資源，建立全新的可持續(xù)發(fā)展的“安全生態(tài)系統(tǒng)”，為政府應(yīng)急管理、綜合監(jiān)管、保險(xiǎn)風(fēng)控、中介發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)（包括職業(yè)安全健康）提供全方位綜合服務(wù)的平臺(tái)。

目前，“極安云平臺(tái)”包括保險(xiǎn)版、企業(yè)版、專(zhuān)家版、安監(jiān)版4個(gè)版本。它們是在充分考慮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”思維、政府政策導(dǎo)向和解決安全管理的實(shí)際需求的三重驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的平臺(tái)。從政府政策導(dǎo)向上看，2009年出臺(tái)《關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、2018年出臺(tái)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，它們明確指出“取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。”，這讓我們意識(shí)到“安責(zé)險(xiǎn)”將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要工作抓手；從財(cái)險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，“安責(zé)險(xiǎn)”是一個(gè)新險(xiǎn)種，且在《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十三條規(guī)定:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度，協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)等7項(xiàng)工作。這對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是有難度的，他們不知道事故預(yù)防服務(wù)到底怎么做？做什么？因此，我們抓住契機(jī)，開(kāi)發(fā)了“極安云平臺(tái)”（保險(xiǎn)版），它是針對(duì)安責(zé)險(xiǎn)落地，專(zhuān)為經(jīng)營(yíng)安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司而開(kāi)發(fā)的平臺(tái)。對(duì)于“極安云平臺(tái)”（企業(yè)版），主要依據(jù)是2016年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），它要求全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。再者，企業(yè)在“構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制”的過(guò)程中，也遇到很多問(wèn)題，出現(xiàn)很多爭(zhēng)議。在這種情況下，我們對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行全面解讀，在充分理解風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”的內(nèi)涵后，開(kāi)發(fā)出“極安云平臺(tái)”（企業(yè)版），它把“雙重預(yù)防機(jī)制”工作涉及到的業(yè)務(wù)邏輯、工作流程等全面實(shí)現(xiàn)信息化。同樣，“極安云平臺(tái)”的專(zhuān)家版和安監(jiān)版也是依據(jù)這個(gè)思路開(kāi)發(fā)出來(lái)的。

問(wèn)：“極安云平臺(tái)”各個(gè)版本分別具有哪些功能？

侯：“極安云平臺(tái)”有4個(gè)版本，即保險(xiǎn)版、企業(yè)版、專(zhuān)家版、安監(jiān)版。這里，主要介紹一下保險(xiǎn)版。保險(xiǎn)版主要包括保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、客戶(hù)管理、風(fēng)控管理、統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)控地圖、基礎(chǔ)設(shè)置等模塊。其中保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模塊包括保前評(píng)估、投保消息、保單管理、理賠管理等，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全流程的信息化管理；客戶(hù)管理模塊可對(duì)保險(xiǎn)公司的潛在客戶(hù)、已投?？蛻?hù)、脫保客戶(hù)等的基本信息、投保材料、保單信息、理賠記錄等進(jìn)行管理；風(fēng)控管理模塊是連接保險(xiǎn)公司與投保公司的紐帶，此模塊可以記錄查看保險(xiǎn)公司給企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練指導(dǎo)等服務(wù)的內(nèi)容、執(zhí)行進(jìn)度、服務(wù)成果等；統(tǒng)計(jì)分析模塊主要有風(fēng)控服務(wù)統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)隱患分析、理賠案件分析、投保報(bào)表、風(fēng)控報(bào)表、理賠報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等功能，其中，主要風(fēng)險(xiǎn)分析和現(xiàn)場(chǎng)隱患分析可以收集進(jìn)行風(fēng)控服務(wù)時(shí)采集的企業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)隱患數(shù)據(jù)，分析風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型、事故嚴(yán)重程度、發(fā)生事故的可能性、風(fēng)險(xiǎn)所在區(qū)域和行業(yè)、隱患類(lèi)型、產(chǎn)生隱患的原因、隱患所在地區(qū)和行業(yè)等，幫助保險(xiǎn)公司明確承保地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患分布情況，為調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率提供參考依據(jù)；風(fēng)控地圖模塊包括風(fēng)控一張圖、承保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)地圖、投保企業(yè)分布地圖、理賠安監(jiān)分布地圖、專(zhuān)家服務(wù)追蹤地圖等功能，主要是將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)到地圖上，方便保險(xiǎn)公司通過(guò)地圖了解承保范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作的分布情況。另外，企業(yè)版主要是為企業(yè)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”而開(kāi)發(fā)的平臺(tái)，主要包括首頁(yè)模塊、基礎(chǔ)設(shè)置模塊、安全管理模塊等；安監(jiān)版主要為地方安監(jiān)部門(mén)或具有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)服務(wù)，主要功能是對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管、行政執(zhí)法、應(yīng)急調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析等，也可通過(guò)此平臺(tái)向監(jiān)管部門(mén)上報(bào)企業(yè)安全管理情況、提交備案資料等。

問(wèn)：“極安云平臺(tái)”的理論基礎(chǔ)是什么？此平臺(tái)是如何運(yùn)作的？

侯：“極安云平臺(tái)”的理論基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)、先進(jìn)的安全系統(tǒng)管理理念、有效的安全專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等?！皹O安云平臺(tái)”是將這些理論基礎(chǔ)與互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)IT技術(shù)融合，使安監(jiān)人員、保險(xiǎn)從業(yè)人員、企業(yè)人員等得到更加直觀、全面、智能的服務(wù)。上面提過(guò)，“極安云平臺(tái)”包括保險(xiǎn)版、企業(yè)版、專(zhuān)家版、安監(jiān)版4個(gè)版本，在設(shè)計(jì)平臺(tái)底層架構(gòu)時(shí)，就決定將它做成像樂(lè)高積木一樣，每個(gè)版本可獨(dú)立存在、獨(dú)立運(yùn)作，也可任意的多版本有機(jī)組合。

目前，對(duì)于多版本組合，“極安云平臺(tái)”主要存在2種運(yùn)行模式：

（1）安監(jiān)部門(mén)本身已有信息化平臺(tái)，且正推行安責(zé)險(xiǎn)。我們的做法是：打通安監(jiān)部門(mén)信息平臺(tái)與“極安云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門(mén)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，通過(guò)圖1說(shuō)明。

（2）安監(jiān)部門(mén)尚無(wú)信息化平臺(tái)，且正推行安責(zé)險(xiǎn)。這種情況，可將4個(gè)版本整合，邏輯，如圖2。

圖1 有信息平臺(tái)時(shí)的運(yùn)作模式

圖2 無(wú)信息平臺(tái)時(shí)的運(yùn)作模式

問(wèn)：保險(xiǎn)版是“極安云平臺(tái)”中的一個(gè)極其重要的版本，能否以此版本為例，簡(jiǎn)單描述它的運(yùn)作方式？

侯：以“極安云平臺(tái)”（保險(xiǎn)版）安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)為例來(lái)說(shuō)明，主要步驟為：

（1）企業(yè)投保前，保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員可使用“極安云平臺(tái)”（保險(xiǎn)版）APP去拜訪客戶(hù)，記錄溝通詳情，快捷試算保費(fèi)，收集投保資料等，直至承保出單，如圖3。

圖3 客戶(hù)拜訪、保費(fèi)試算、收集投保資料

（2）按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》要求，企業(yè)投保后，保險(xiǎn)公司應(yīng)向企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員根據(jù)與企業(yè)預(yù)約情況，通過(guò)“極安云平臺(tái)”（保險(xiǎn)版）APP提交服務(wù)申請(qǐng)，如圖4。

圖4 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員提出服務(wù)申請(qǐng)、查看服務(wù)進(jìn)度

（3）我們的運(yùn)營(yíng)人員收到申請(qǐng)后，根據(jù)企業(yè)情況，匹配已入駐“極安云平臺(tái)”（專(zhuān)家版）的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜遥驒C(jī)構(gòu)或?qū)＜遗砂l(fā)事故預(yù)防服務(wù)任務(wù)，如圖5。

（4）安全生產(chǎn)專(zhuān)家通過(guò)“極安云平臺(tái)”（專(zhuān)家版）接手事故預(yù)防服務(wù)任務(wù)后，按照約定時(shí)間前往企業(yè)簽到，然后向企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練指導(dǎo)等事故預(yù)防服務(wù)，服務(wù)結(jié)束后通過(guò)“極安云平臺(tái)”（專(zhuān)家版）撰寫(xiě)服務(wù)報(bào)告，提交到平臺(tái)由我們公司聘請(qǐng)的安全專(zhuān)家審核，如圖6。

（5）報(bào)告通過(guò)審核后，向投保企業(yè)和保險(xiǎn)公司同步。這就是線上與線下結(jié)合的安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)案例流程。此外，所有服務(wù)過(guò)程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)在平臺(tái)后臺(tái)經(jīng)過(guò)分類(lèi)梳理后，通過(guò)大數(shù)據(jù)計(jì)算模型完成分析，形成綜合分析結(jié)果在平臺(tái)各端呈現(xiàn)。

圖5 派發(fā)任務(wù)

圖6 服務(wù)報(bào)告審核過(guò)程

問(wèn)：目前“極安云平臺(tái)”已有哪些成功落地運(yùn)行的案例？

侯：坦白說(shuō)，4個(gè)版本全部組合運(yùn)行的案例目前還沒(méi)有，但其他組合模式都已有一些比較成功的落地運(yùn)行案例。如2017年5月，江蘇省安監(jiān)局工貿(mào)處委托我們公司，依托“極安云平臺(tái)”（企業(yè)版）在揚(yáng)州市選取揚(yáng)州江淮輕型汽車(chē)有限公司等9家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作；2017年下半年，我公司與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佛山市分公司正式合作，在佛山市打造“互聯(lián)網(wǎng)+安責(zé)險(xiǎn)+專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)”新型安全生產(chǎn)社會(huì)化治理模式。這種新型安全生產(chǎn)社會(huì)化治理模式受到中國(guó)人保總公司和各地安監(jiān)部門(mén)的重視，并已在廣東省佛山市、珠海市、江蘇省蘇州市、遼寧省大連市、湖北省、重慶市等地成功落地運(yùn)行，初步預(yù)計(jì)，2018年落地運(yùn)行地區(qū)將超過(guò)涉及多個(gè)省份的幾十個(gè)地級(jí)市。

問(wèn)：在業(yè)內(nèi)是否還有其他的類(lèi)似的平臺(tái)？與他們相比，有何優(yōu)勢(shì)？

侯：目前，完全和我們類(lèi)似的平臺(tái)還沒(méi)有，但業(yè)內(nèi)有2家公司在開(kāi)發(fā)與我們某一個(gè)功能端類(lèi)似的產(chǎn)品。與他們相比，“極安云平臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在2方面：

（1）我們是基于20余年線下企業(yè)安全管理和政府監(jiān)管咨詢(xún)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的模式開(kāi)發(fā)的平臺(tái)，在滿(mǎn)足用戶(hù)需求和落地可操作性的基礎(chǔ)上，確保產(chǎn)品能夠?yàn)榭蛻?hù)解決實(shí)際問(wèn)題。目前，基于“極安云平臺(tái)”打造的“互聯(lián)網(wǎng)+安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控”模式，已成功在廣東省佛山、江門(mén)、珠海等市、江蘇省蘇州市、遼寧省大連市、湖北省全省、重慶市等地落地，內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、浙江省等地的合作也已取得積極進(jìn)展。該模式為保險(xiǎn)公司提高了業(yè)務(wù)拓展效率，協(xié)助保險(xiǎn)公司向投保安責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)提供多種類(lèi)型的事故預(yù)防服務(wù)，有效地幫助地方安監(jiān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)推行工作的全流程數(shù)據(jù)化、痕跡化管理，事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)所生成的企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)綜合研判后，將行業(yè)或區(qū)域綜合數(shù)據(jù)與安監(jiān)部門(mén)交流，填補(bǔ)了地方安監(jiān)部門(mén)的一部分?jǐn)?shù)據(jù)空白，為地方安監(jiān)部門(mén)調(diào)整監(jiān)管決策提供參考。

（2）注重企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的挖掘與利用?！皹O安云平臺(tái)”在向客戶(hù)提供服務(wù)的過(guò)程中，所采集的企業(yè)基礎(chǔ)信息、安全管理現(xiàn)狀、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、隱患、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)，通過(guò)自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)挖掘引擎，從多個(gè)角度分析服務(wù)地區(qū)內(nèi)某一時(shí)間段內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，生成地區(qū)安全生產(chǎn)白皮書(shū)，可供企業(yè)、行業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和政府參考。此外，通過(guò)數(shù)據(jù)不斷積累和沉淀，還可通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù)，預(yù)判服務(wù)地區(qū)下一階段安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，供相關(guān)部門(mén)和企業(yè)用于提前防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故?！皹O安云平臺(tái)”打造的“企業(yè)安全生產(chǎn)信用積分”體系，通過(guò)對(duì)企業(yè)日常安全管理過(guò)程記錄，綜合判斷企業(yè)安全生產(chǎn)水平，可供保險(xiǎn)公司調(diào)整安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)費(fèi)率參考，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)合理的浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制。