□ 江西省扶貧和移民辦公室黨組書記、主任 史文斌

中共江西省委十四屆六次全會著眼從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，確立了建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西的“二十四字”工作方針，明確了實現(xiàn)“六大突破、三大提升”新任務(wù)，制定了加快江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展新戰(zhàn)略，著力打造“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，引領(lǐng)全省上下加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈的新畫卷。

全會指出，要始終把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)、第一民生工程來抓，把提高精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量放在首位，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，確保如期完成脫貧任務(wù)，努力在脫貧攻堅上走在全國前列。全省脫貧攻堅的發(fā)展取向、工作導(dǎo)向、奮斗指向更加明確、更加集中，要求我們強化政治站位，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對江西“要在脫貧攻堅上領(lǐng)跑”的重要要求，把扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項工作，作為重大政治任務(wù)和第一民生工程抓緊抓實抓出實效，堅定實施好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃，確?！暗?020年全省脫貧質(zhì)量和成效位居全國第一方陣”，千方百計提升老區(qū)人民的獲得感幸福感。

精準(zhǔn)施策，實施攻堅行動。聚焦重點、靶向治療，打好組合拳，把精準(zhǔn)幫扶政策舉措落實到村到戶到人，更高質(zhì)量更可持續(xù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是以產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效行動、就業(yè)扶貧拓展擴面行動為載體，推行“選準(zhǔn)一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建一個合作組織、設(shè)立一筆扶持資金、建立一套利益聯(lián)結(jié)機制、培育一套服務(wù)體系”的“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實行“拓寬一個主渠道、搭建六類新平臺”就業(yè)扶貧模式，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋，幫助貧困群眾捧上穩(wěn)定增收的“金飯碗”。二是以教育扶貧精準(zhǔn)對接行動、健康扶貧鞏固提升行動、保障扶貧兜底覆蓋行動為載體，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，注重開發(fā)式和保障性扶貧并舉，通過落實義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地“雙負(fù)責(zé)”制，防止貧困家庭孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。通過全面筑牢基本醫(yī)保、大病保險、補充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”，探索建立“愛心”救助兜底機制新防線，確保貧困患者住院醫(yī)療自付費用不高于10%；落實貧困群眾縣域內(nèi)住院“先診療后付費”、“一站式”結(jié)算和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)三個全覆蓋，筑牢貧困群眾醫(yī)療救助保障線。通過織牢低保、五保、殘疾人等特殊貧困群體基本生活保障網(wǎng)絡(luò)，幫助貧困群眾一道進入“幸福圈”。三是以搬遷扶貧后續(xù)提效行動、危房改造穩(wěn)固安居行動、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善行動、生態(tài)扶貧示范促進行動、深度貧困村堡壘攻克行動為載體，聚焦發(fā)力點，實現(xiàn)生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間相協(xié)調(diào)，改善條件和促進發(fā)展相結(jié)合，幫助貧困群眾打造安居樂業(yè)的“美家園”。

凝心聚力，匯聚多方投入。堅持政府和社會共投入、資金和政策同支持、內(nèi)力和外力齊發(fā)力，深入構(gòu)建政府、市場、社會互為支撐和專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。強化財政扶貧投入，實現(xiàn)政府扶貧投入與提高資金使用效益并重；強化金融扶貧投入，為貧困群眾生產(chǎn)增收和貧困地區(qū)發(fā)展提升提供金融支持；強化土地政策投入，充分挖掘土地優(yōu)化利用脫貧的潛力；強化人才和科技扶貧投入，以優(yōu)秀人才支持和科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧；強化社會力量投入，組織全省民營企業(yè)在社會扶貧網(wǎng)上志愿開展“千企幫千村惠萬戶”行動，壯大精準(zhǔn)扶貧力量。

強基固本，筑牢支撐保障。以政治擔(dān)當(dāng)抓脫貧攻堅，以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅，筑牢橫向到邊、縱向到底、基層夯實、基礎(chǔ)扎實、責(zé)任落實的攻堅保障。一是落實脫貧攻堅責(zé)任制。強化省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進和實施的工作機制，落實“五級書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結(jié)對包”的格局。二是夯實脫貧攻堅基層基礎(chǔ)。加強建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，完善動態(tài)管理機制，扣好脫貧攻堅第一?！凹~扣”，做到“不落一個真窮的，不納一個不窮的”。強化鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）專職信息員隊伍建設(shè)，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，加強貧困村年輕干部隊伍建設(shè)，派強用好第一書記和駐村工作隊。三是完善脫貧攻堅考核監(jiān)督評估。調(diào)整對設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效評估方式，提高考核評估質(zhì)量和水平。四是培養(yǎng)鍛煉過硬的脫貧攻堅干部隊伍。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程。加強干部教育培訓(xùn)，把分級分批分類抓好各級扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高攻堅能力的重要措施。五是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。堅持扶志為先、扶智為本、扶勤為要、扶德為重，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用。六是營造良好輿論氛圍。講述好貧困群眾的“脫貧故事”，宣傳奮力脫貧的“江西答卷”，營造全社會共同關(guān)注和支持參與脫貧攻堅的良好氛圍。七是做好脫貧攻堅風(fēng)險防范。防范產(chǎn)業(yè)扶貧市場風(fēng)險、防范加重地方政府債務(wù)風(fēng)險、防范社會風(fēng)險，為脫貧攻堅健康有序推進創(chuàng)造良好條件。八是統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅期內(nèi)，把脫貧攻堅作為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興主要任務(wù)，把助推脫貧攻堅作為實施鄉(xiāng)村振興的先頭戰(zhàn)、重頭戲。

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，我們將堅持精準(zhǔn)方略，繡好“一針一線”，切實解決事關(guān)貧困群眾如期脫貧的“頭等大事”和影響貧困群眾日常生活的“關(guān)鍵小事”，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，確保遇困不返貧、遇病不返貧、遇災(zāi)不返貧，高質(zhì)量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會提供強大支持，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好扎實基礎(chǔ)，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西添磚加瓦，為共繪新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷增色添彩。