曹娜 李紅艷

摘 要：隨著黨中央和國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，為響應(yīng)中央“千人計(jì)劃”，各地政府及各高校都在積極制定科研人才政策開發(fā)培養(yǎng)高層次科研人才。以上海市較典型的“浦江人才計(jì)劃”為研究對(duì)象，通過對(duì)“浦江人才計(jì)劃”政策基本情況以及“浦江人才計(jì)劃”入選者的信息，包括年齡、研究領(lǐng)域、學(xué)歷、深造地的情況搜集、整理、分析，根據(jù)地方發(fā)展“需求”研究高校人力資本“供給”，并針對(duì)上海市各高校對(duì)科研人才的培養(yǎng)及開發(fā)，結(jié)合實(shí)際培養(yǎng)過程中可能遇到的困境，提出幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：人才政策；人才引進(jìn)；高?？蒲?/p>

中圖分類號(hào)：G52 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）20-0080-02

引言

治國經(jīng)邦，人才為急。人才儲(chǔ)備是我國走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。為提高我國頂尖人才的數(shù)量與質(zhì)量，我國近十余年來制定了多項(xiàng)人才政策。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略對(duì)我國高校培養(yǎng)高層次人才提出了新的要求與挑戰(zhàn)。在高等教育領(lǐng)域，各高校之間競爭激烈，各高校的競爭也由資源競爭向高層次人才競爭轉(zhuǎn)變。因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的背景下，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、打造高水平人才隊(duì)伍已成為各高校舉足輕重的任務(wù)。為增強(qiáng)人才優(yōu)勢(shì)，近十余年來上海市也出臺(tái)了多項(xiàng)人才政策。在諸多人才政策中，“浦江人才”計(jì)劃可謂是上海市高層次人才政策的典型，為上海市科研建設(shè)輸送了大量的新鮮血液。因此，從需求角度探討高校如何培養(yǎng)開發(fā)有資格申報(bào)人才計(jì)劃的科研人員顯得尤為重要。

在以往的相關(guān)研究中，不乏高校培養(yǎng)的探討。諸多研究大致可以分成兩類。一類是學(xué)生科研創(chuàng)新能力相關(guān)性的研究，如宋余慶等人基于混合式學(xué)習(xí)基本思路，建構(gòu)新型工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)模式[1]；也有部分學(xué)者是做對(duì)比研究，如呂瑩通過對(duì)比中美學(xué)生科研能力差異[2]，借鑒美國經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為校方可通過試行提前“導(dǎo)師制”、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃等手段提高學(xué)生科研能力。另一類將研究對(duì)象鎖定為教師，從而對(duì)其進(jìn)行科研能力、科研環(huán)境等方面進(jìn)行相關(guān)研究。如曹如軍從教師在工作中遇到的科研實(shí)踐與科研教學(xué)的選擇困境[3]，提出高校應(yīng)以分類設(shè)崗、分別評(píng)價(jià)的方式，理順教學(xué)與科研的方式；耿艾莉等認(rèn)為，提高青年教師科研能力是必要的，并指出了高校青年教師科研能力現(xiàn)狀不容樂觀[4]。

通過文獻(xiàn)研究，發(fā)現(xiàn)從人才政策角度探討高校培養(yǎng)的研究較少。以中國較權(quán)威的數(shù)據(jù)庫“中國知網(wǎng)”的搜索結(jié)果為例，以“人才政策”、“高校培養(yǎng)”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行模糊搜索，在不限定發(fā)表時(shí)間的基礎(chǔ)上，共搜索到43條結(jié)果。在對(duì)這43條結(jié)果進(jìn)行人工篩選后，相關(guān)的論文數(shù)目可謂鳳毛麟角。因此以上海市浦江人才政策的相關(guān)要求為切入點(diǎn)，研究人才政策申報(bào)要求及入選者基本信息，從地方發(fā)展“需求”的角度研究高校人力資本“供給”。

一、“浦江人才計(jì)劃”政策信息分析

上海市浦江人才計(jì)劃是由上海市人事局和上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2005年聯(lián)合設(shè)立的，取得了不凡的成績。在2014年10月26日召開的“浦江人才計(jì)劃”實(shí)施10周年座談會(huì)上，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估此“浦江人才計(jì)劃”放大效應(yīng)為4.5倍，“浦江人才計(jì)劃”累計(jì)資助2 502位留學(xué)回國人員。自浦江人才計(jì)劃實(shí)施至今，資助總額近6億元。

（一）推薦單位性質(zhì)

入選者的推薦單位性質(zhì)占比如圖1所示。自2005年浦江人才計(jì)劃實(shí)施以來，就眾多入選者推薦單位性質(zhì)而言，“985”院校占比最多，尤其是在2011年，入選者推薦單位中屬“985”高校占比達(dá)75%。2011年之后，推薦單位屬非“985”院校入選者比例呈上升趨勢(shì)，在2017年略微回落，普通院校入選者比例上升幅度較大。

從圖1我們可以看出，就上海市各高校而言，無論推薦單位是否屬于“985”或“211”高校，只要符合浦江人才計(jì)劃入選要求，均有入選資格，有望成為“浦江人才”。

（二）專業(yè)領(lǐng)域

結(jié)合各申請(qǐng)課題的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)以往浦江人才計(jì)劃入選課題進(jìn)行分類。由于浦江人才計(jì)劃資源較少、涉及到課題的公開資源較少，故以2017年浦江人才計(jì)劃資助效果為采樣數(shù)據(jù)，整理如圖2所示。

圖2的入選課題分類情況顯示，就2017年的情況而言，浦江人才計(jì)劃入選課題中社會(huì)科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域課題占比最多，達(dá)到40.93%，人文科學(xué)學(xué)科領(lǐng)域課題占比最少，僅為8.37%。

（三）年齡結(jié)構(gòu)

在2005—2017年間公布的浦江人才相關(guān)信息中，浦江人才計(jì)劃入選者個(gè)人信息公布較少，2017年公布的信息最為全面，包括入選者姓名、推薦單位、課題名稱等。根據(jù)入選者姓名，結(jié)合推薦單位，通過網(wǎng)絡(luò)搜索入選者年齡，將入選者年齡分為30歲以下、30—35歲、36—40歲及40歲以上，將搜索結(jié)果整理如圖3所示。

在浦江人才計(jì)劃高校人員入選者中，年齡在30—35歲入選者人數(shù)最多。年齡較輕時(shí)，有志于在高校從事科研研究的人員著力于知識(shí)積累，年齡較大時(shí)，精力、思維可能會(huì)下降。在30—35歲內(nèi)，大部分高?？蒲腥藛T已經(jīng)進(jìn)行了大量的知識(shí)積累，科研激情和科研精力旺盛。

（四）學(xué)歷和進(jìn)修地

浦江人才計(jì)劃對(duì)科研項(xiàng)目入選者學(xué)歷要求較高，根據(jù)2017年浦江人才計(jì)劃公布的入選者信息，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示僅有隸屬同濟(jì)大學(xué)的一位入選者學(xué)歷為碩士研究生，其余皆是博士學(xué)歷。根據(jù)2017年浦江人才入選者信息，將入選者進(jìn)修地情況總結(jié)如圖4所示。從圖4可以看出，浦江人才入選者的進(jìn)修地不一，包括美國、德國、法國、加拿大、意大利、西班牙等。值得注意的是，在眾多進(jìn)修地中，浦江人才計(jì)劃入選者中多達(dá)62.50%的科研人員曾經(jīng)有過留美經(jīng)歷。

二、人才培養(yǎng)的高校思考

（一）人才引進(jìn)是實(shí)現(xiàn)高校人才積累的快捷有效途徑

目前各地區(qū)對(duì)人才教育背景要求較高，如浦江人才計(jì)劃就明確規(guī)定資助對(duì)象必須為留學(xué)團(tuán)隊(duì)或人員。人才培養(yǎng)周期長、難度大，故而人才引進(jìn)是高?？蒲腥瞬排囵B(yǎng)開發(fā)中一個(gè)重要的途徑，也是優(yōu)化高校科研學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)的一個(gè)快速有效途徑。針對(duì)科研人才引進(jìn)，高校應(yīng)樹立正確的人才觀，注重人才與組織匹配，整體規(guī)劃，科學(xué)引才。在引進(jìn)人才篩選機(jī)制的建設(shè)中，參考當(dāng)?shù)厝瞬耪撸纬梢惶滓阅挲g、學(xué)歷、研究方向、科研水平為基礎(chǔ)的人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）本土培養(yǎng)是緩解高校人才枯竭情況的重要手段

正如浦江人才計(jì)劃申報(bào)要求所示，學(xué)歷、留學(xué)經(jīng)驗(yàn)是眾多人才政策的“敲門磚”，因其能夠在一定程度上反映人才的科研水平。為提高高校擁有高學(xué)歷、海外留學(xué)背景科研人才比例，高校應(yīng)注重加強(qiáng)科研人才進(jìn)修工作，對(duì)人才的進(jìn)修工作提供足夠的支持和指導(dǎo)，將有潛力的青年教師送到國外進(jìn)修和學(xué)習(xí)，提高其學(xué)術(shù)水平、科研能力，催生其科研成果，提高本校科研競爭力，也為進(jìn)一步申報(bào)人才計(jì)劃提供更大的可能性。

（三）科學(xué)合理培養(yǎng)使用機(jī)制是培養(yǎng)、發(fā)展科研人才的關(guān)鍵

無論是海外人才的“引進(jìn)來”還是本土人才的“送出去”，都需要高校后續(xù)培養(yǎng)使用機(jī)制的支撐。在高校培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)中，高校既應(yīng)關(guān)注包含人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等制度在內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)，又需落實(shí)福利保障、配套服務(wù)等基礎(chǔ)建設(shè)。在人才培養(yǎng)使用過程中，應(yīng)注重培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和國際化素質(zhì)，培養(yǎng)其家國情懷，以期推動(dòng)當(dāng)?shù)啬酥林袊鐣?huì)建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋余慶，陳權(quán)，劉哲，朱軼，潘天紅，劉會(huì)霞.新工科背景下工程創(chuàng)新人才國際培養(yǎng)的探索與實(shí)踐——基于“雙跨”團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)混合式學(xué)習(xí)模式的建構(gòu)[J].高校教育管理，2018，（3）：1-7.

[2] 呂瑩，陳璧州.教學(xué)研究型大學(xué)學(xué)生科研能力培養(yǎng)探析[J].教育教學(xué)論壇，2014，（3）：69-71.

[3] 曹如軍.高校教師教學(xué)與科研關(guān)系：問題與對(duì)策[J].教育發(fā)展研究，2011，（1）：52-55.

[4] 耿艾莉，王巖松.論高校青年教師科研能力的培養(yǎng)[J].教育與職業(yè)，2012，（18）：71-73.