郎芳

摘要：海洋法治文化建設(shè)是海洋文化和法治文化發(fā)展的重要方面，新時(shí)代海洋法治文化建設(shè)需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的領(lǐng)航。海洋法治文化建設(shè)理論研究要結(jié)合新的時(shí)代特征，在梳理海洋法治文化建社亟需完善方面的基礎(chǔ)上，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀切實(shí)融入到海洋法治文化建設(shè)的各方面和進(jìn)程中。

關(guān)鍵詞：海洋法治文化建設(shè)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀

新時(shí)代我國(guó)“海洋強(qiáng)國(guó)”和“一帶一路”倡議的背景下，隨著對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂認(rèn)識(shí)的加深，海洋法治文化建設(shè)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀是實(shí)現(xiàn)海洋法治文化發(fā)展與繁榮的時(shí)代進(jìn)路，也是理論深入對(duì)海洋法治文化建設(shè)的客觀方面。

一、海洋法治文化建設(shè)的理論研究分析

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)海洋法治文化相關(guān)研究主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：首先是直接研究海洋法治文化建設(shè)。明確提出海洋法治文化，通過(guò)海洋法治文化建設(shè)促進(jìn)海洋法治與海洋建設(shè)發(fā)展。研究初步界定海洋法治文化的含義，論述了海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)容及路徑，將海洋法治文化提到戰(zhàn)略高度，提出海洋法治文化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、建設(shè)模式、路徑，提出海洋法治文化是措施保障。其次是法治文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的論述，大多數(shù)學(xué)者關(guān)注的是社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯，文化建設(shè)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀與法治建設(shè)或法治文化建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題。

國(guó)外學(xué)者大多關(guān)注海洋法治及海洋治理中的法治要素研究，這些理論及研究本身即為海洋法治文化研究的內(nèi)容?！胺ㄖ巍北话乩瓐D和亞里士多德最早表述為“法律的統(tǒng)治”，近代以來(lái)西方一些政治家和思想家對(duì)法治含義的揭示或多或少地受到亞里士多德對(duì)法治解釋的影響，一直把“法律獲得普遍的服從”和“良法”作為法治的應(yīng)有之義，由此形成了“法律獲得普遍的服從”和“良法”作為法治的應(yīng)有之義的法治文化。黑格爾曾經(jīng)把海洋文化當(dāng)作區(qū)別中西方文明的一道界限，認(rèn)為西方文明是藍(lán)色的海洋文化。海洋法治理論中馬漢的海權(quán)論的內(nèi)容非常豐富，其雖為海洋戰(zhàn)略理論，但包含著海洋法治文化的內(nèi)涵。馬漢的海權(quán)理論是羅馬法中物權(quán)概念在海上的延伸，是以對(duì)物的取得的法律規(guī)則為前提和基礎(chǔ)的。這一理論從根本上來(lái)講把人類(lèi)關(guān)于法治的理念引入海洋事務(wù)之中。近年來(lái)學(xué)者們提出法治是良好海洋治理的因素之一，涉及海洋法治文化的研究多蘊(yùn)含在海洋法治及海洋治理的研究中。

從國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，學(xué)者們?cè)谟懻摵Ｑ蠓ㄎ幕ㄔO(shè)路徑方面，分析了地方性海洋法治文化的現(xiàn)狀，提出通過(guò)立法、司法、行政、普法宣傳及海洋法治教育實(shí)現(xiàn)海洋法治文化建設(shè)路徑措施，研究地域特色強(qiáng)，多傾向于地方性海洋法治文化建設(shè)。由此可見(jiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀與海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)容尚未有專(zhuān)門(mén)研究，研究需要結(jié)合海洋建設(shè)和海洋法治的發(fā)展，總結(jié)海洋法治文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，海洋法治文化建設(shè)中融入核心價(jià)值觀的理論探索亟需展開(kāi)。

二、海洋法治文化建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵

法治文化的建設(shè)，要從社會(huì)組織、行為規(guī)則、日常生活等多個(gè)方面共同發(fā)力，使法治成為各個(gè)社會(huì)群體的普遍認(rèn)同，逐步沉淀為一種深層次的社會(huì)心理和文化自覺(jué)。結(jié)合深化依法治國(guó)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，海洋法治文化建設(shè)是海洋法治建設(shè)的靈魂與精神支持，亦是社會(huì)主義法治文化和海洋文化建設(shè)的重要方面。科學(xué)理解海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)涵，需要從不同維度理解海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)涵并吃透海洋法治文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在聯(lián)系，才能準(zhǔn)確結(jié)合新時(shí)代的時(shí)代特征和時(shí)代元素。

1.四維度理解海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)涵

需要從以下幾個(gè)維度理解海洋法治文化建設(shè)的內(nèi)涵：從我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的維度，增強(qiáng)海權(quán)意識(shí)，培養(yǎng)民眾的海洋意識(shí)，特別是海洋權(quán)益保護(hù)和海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成理性的“海洋觀”；從民主法治的維度，理解海洋法治文化的依法治國(guó)內(nèi)涵，當(dāng)代的海洋文化應(yīng)當(dāng)是法治的海洋文化，實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)離不開(kāi)海洋法治的發(fā)展與建設(shè)；從海洋生態(tài)文明的維度，結(jié)合綠色發(fā)展理念，解讀海洋法治文化的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明內(nèi)涵；從人與海洋和諧發(fā)展的維度，探索海洋法治文化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵。

2.海洋法治文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在關(guān)系

文化的核心是其所包含的價(jià)值觀和價(jià)值體系。法治文化應(yīng)該是內(nèi)含自由、平等、公正、法治等價(jià)值觀的先進(jìn)文化。社會(huì)主義法治文化建設(shè)，既是社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂工程，也是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度融入海洋法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)辨明海洋法治文化建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在關(guān)系。首先，社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)海洋法治文化建設(shè)的引領(lǐng)，我國(guó)的海洋法治文化建設(shè)需要價(jià)值觀的引領(lǐng)，特別是有中國(guó)特色的核心價(jià)值觀，只有在核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下海洋法治文化建設(shè)才能保證正確的方向和道路。其次，海洋法治文化建設(shè)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)途徑，海洋法治文化建設(shè)的中的民主、法治等內(nèi)容是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心內(nèi)涵，需要在海洋法治文化建設(shè)的過(guò)程中在核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，將富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為價(jià)值目標(biāo)和準(zhǔn)則。

三、中國(guó)特色海洋法治文化需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融入

在海洋文化建設(shè)中，與法治文化建設(shè)相融合的海洋法治文化建設(shè)是其重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀之法治融入海洋文化的體現(xiàn)。塑造與提升海洋文化，首要的就是要順應(yīng)時(shí)代潮流，重視和加強(qiáng)對(duì)海洋法治文化的研究。海洋法治文化內(nèi)化于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的海洋法律思想、治海理念、制度、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)，并支配著人們的涉海行為，其實(shí)質(zhì)和核心就是人們對(duì)于海洋的“法文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式?？傮w上看，由于傳統(tǒng)的海洋法治文化底蘊(yùn)不足，短期內(nèi)難以收到立竿見(jiàn)影之效果，仍有亟需完善之處：1.涉海法律法規(guī)亟需進(jìn)一步完善；2.海洋法治機(jī)構(gòu)尚需專(zhuān)業(yè)化；3.涉海法治機(jī)構(gòu)工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力差異較大；4.海洋法治文化教育與文化宣傳仍需擴(kuò)大；5.海洋文化活動(dòng)開(kāi)展不平衡等。

2016年12月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。黨的十九大明確提出要“深化依法治國(guó)實(shí)踐……建設(shè)社會(huì)主義法治文化……”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求?！焉鐣?huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面……”。因此，進(jìn)一步深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入海洋法治文化建設(shè)問(wèn)題的研究是新時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的需要，具有特殊的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。四、海洋法治文化建設(shè)的時(shí)代進(jìn)路

海洋法治文化建設(shè)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀是海洋法治文化建設(shè)的時(shí)代進(jìn)路，這一時(shí)代進(jìn)路的實(shí)現(xiàn)，要使社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅融入海洋立法、司法、執(zhí)法及法律監(jiān)督的各方面，而且要真正實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀與海洋法治文化的融合需要從三個(gè)層面展開(kāi)：首先是在海洋法治文化建設(shè)中蘊(yùn)含富強(qiáng)、民主、文明、和諧的價(jià)值目標(biāo)，以此為根本推進(jìn)海洋法治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋治理的法治化；其次是以自由、平等、公正、法治為價(jià)值取向，推動(dòng)海洋法治文化建設(shè)；再次是以愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善為價(jià)值準(zhǔn)則，要求海洋法治文化建設(shè)的參與者推動(dòng)涉海行為在法的范圍內(nèi)健康有序，促進(jìn)海洋法治文化發(fā)展，形成海洋生態(tài)保護(hù)法治意識(shí)。以愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善為價(jià)值準(zhǔn)則，要求海洋法治文化建設(shè)的參與者推動(dòng)涉海行為在法的范圍內(nèi)健康有序，促進(jìn)海洋法治文化發(fā)展，形成海洋生態(tài)保護(hù)法治意識(shí)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入海洋法治文化建設(shè)的進(jìn)路既豐富了法治建設(shè)理論內(nèi)容，又深入推進(jìn)了海洋文化研究的發(fā)展。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入為切入點(diǎn)，認(rèn)真研究海洋法治文化理論，擴(kuò)充海洋法治文化理論研究外延。通過(guò)海洋法治文化建設(shè)研究，推進(jìn)海洋法治的發(fā)展與完善，為實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)和“一帶一路”倡議提供法治保障，這也是深化依法治國(guó)實(shí)踐的重要方面。