■ 張 樂 孫 莉 劉 旭

德州市區(qū)位交通分析圖

黨的十九大報告提出人與自然和諧共生，像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。同時，實施健康中國戰(zhàn)略，廣泛開展全民健身運動，倡導健康文明生活方式，塑造自主自律健康行為。

綠道具有休閑健身、綠色出行、生態(tài)環(huán)保、社會與文化、旅游與經(jīng)濟五大功能，高效地利用國土資源，順應生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，切實服務百姓民生，將在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設中發(fā)揮越來越重要的作用。

中國城市建設研究院無界景觀工作室與德州市城市規(guī)劃設計研究院合作承擔了德州市市域綠道網(wǎng)總體規(guī)劃的編制工作，以綠道為切入點，探索加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新途徑。

綠道加強區(qū)域鏈接，促進京津冀協(xié)同發(fā)展

德州是山東省的北大門，是華東、華北地區(qū)重要的公路交通樞紐，是京津冀“矩形”高鐵客運環(huán)網(wǎng)的重要節(jié)點，也是山東省唯一納入京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的城市。德州市域呈“T”字形，包含市區(qū)及下屬9個縣(市)，總面積10356平方千米。

德州市屬于黃河沖積平原，地勢平緩，市域范圍內(nèi)有多條跨省、市的大河干流，還有多條支流及農(nóng)田灌排水渠，形成了干支相通、流域相連、能排能調(diào)的平原水網(wǎng)。

規(guī)劃立足資源特色，充分依托現(xiàn)狀水網(wǎng)、道路林網(wǎng)構建德州市域綠道網(wǎng)，劃分區(qū)域綠道、市域綠道主線、市域綠道支線、縣級綠道四個等級。區(qū)域綠道依托跨省河流及國省道，形成“四橫兩縱”的布局，呼應德州市南北向發(fā)展主軸及東西向發(fā)展次軸，聯(lián)系京津冀都市圈與濟南都市圈，銜接相鄰的河北、山東地區(qū)。綠道網(wǎng)助力前瞻性的構建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展框架，促進資源協(xié)同共享與生態(tài)協(xié)同治理，支持德州建設京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，達到自然與城鎮(zhèn)環(huán)境的有機共生。

德州市水系資源

德州市農(nóng)業(yè)資源

城鎮(zhèn)——濱水型綠道效果圖

綠道加強城鄉(xiāng)互動，助力全域旅游發(fā)展

德州市是我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品基地，“三品一標”產(chǎn)品（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）認證面積占食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積近80%，高于山東省平均水平22個百分點。市域范圍內(nèi)農(nóng)用地面積比例較高，建設用地有限，城鎮(zhèn)規(guī)模較小且布局相對分散，城鄉(xiāng)聯(lián)系有待加強。

規(guī)劃將綠道作為溝通城鄉(xiāng)的多功能紐帶，高效利用土地資源，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”空間，完善城鄉(xiāng)發(fā)展格局，助力保護優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，提升宜居環(huán)境，服務社會民生。市域綠道主線與城鎮(zhèn)體系緊密結合，形成“四環(huán)串聯(lián)”的布局，包含德州中心城區(qū)及東、西、南四個環(huán)線。市域綠道支線及縣級綠道結合城鄉(xiāng)格局形成不同等級的“局部環(huán)網(wǎng)”。

德州市歷史悠久，旅游資源豐富而零散，全域旅游亟待發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率尚有較大發(fā)展空間。德州市域交通網(wǎng)絡發(fā)達，長途旅游交通方式以車行為主。將綠道作為“慢游德州”的主要載體，規(guī)劃六個主題旅游環(huán)路，承擔中短途旅游交通功能，適合自行車1～2天出游。綠道旅游環(huán)線著力展現(xiàn)德州歷史文化及農(nóng)業(yè)景觀，帶動沿線旅游開發(fā)，推動觀光式旅游向體驗式旅游轉(zhuǎn)變，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

德州市域綠道網(wǎng)規(guī)劃總平面圖

德州市域綠道網(wǎng)規(guī)劃布局結構圖

綠道突出地域特色，展現(xiàn)藍綠交織的森林城市風貌

規(guī)劃在明確德州市域綠道網(wǎng)總體布局的基礎上，提出了分區(qū)及分類綠道建設指引，以期從不同角度指導未來的綠道建設。分區(qū)指引主要是對德州下屬各縣（市）進一步提出了主要綠道布局。分類指引主要是根據(jù)不同的綠道類型，對綠道形式作出方向性引導。

根據(jù)所處區(qū)位及選線依托資源的不同，將德州綠道分為城鎮(zhèn)-濱水型、城鎮(zhèn)-道路型、郊野-濱水型、郊野-道路型四類。對于濱水型綠道，強調(diào)推進城鎮(zhèn)河道的綠化美化，維持郊野水系的自然形態(tài)，同步進行水系保護與修復。對于道路型綠道，則要求優(yōu)化國、省、縣、鄉(xiāng)道路林帶，完善沿線服務設施，提升休閑游憩功能，為市民及游客提供親近自然的優(yōu)良途徑與場所。

目前德州市正在積極創(chuàng)建“森林城市”，綠道建設可與海綿城市、城市雙修等工程有機結合，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，促進水系“藍帶”與森林“綠帶”的交織，提升城鎮(zhèn)環(huán)境景觀風貌。

區(qū)域綠道聯(lián)系周邊地區(qū)

郊野——濱水型綠道效果圖

德州市2016年被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，2017年常住人口城鎮(zhèn)化率為55.57%，城鎮(zhèn)化率在山東省內(nèi)偏低，德州綠道建設將與新型城鎮(zhèn)化建設齊頭并進。

將綠道作為“綠色發(fā)展之道”，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，助力鄉(xiāng)村振興，推進綠道網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)等“多網(wǎng)合一”，提高土地資源利用率，達到“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”的協(xié)調(diào)發(fā)展。