◎《新產(chǎn)經(jīng)》郭師緒

《電子商務(wù)法》的出臺(tái)，意味著在一些問題上，賣家們經(jīng)營(yíng)行為的“裸奔”要結(jié)束了。

《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年8月31日通過，將于2019年1月1日起施行。

這部關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)電商行業(yè)格局的法律經(jīng)歷3次公開征求意見、4次審議后落定。新法一共七章89條，主要對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決與電子商務(wù)促進(jìn)和法律責(zé)任這五部分做了規(guī)定。

《電商法》的影響范圍有多大？2017年的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球第一大市場(chǎng)，直接與間接從業(yè)人數(shù)達(dá)4250萬，每18個(gè)就業(yè)人員當(dāng)中，就有1人從事相關(guān)行業(yè)。

開網(wǎng)店也要納稅

在《電商法》中，中小商家們最關(guān)切的問題就是電商是否需要納稅。

關(guān)于電商納稅問題，《電子商務(wù)法》第十一條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。依照規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記，并如實(shí)申報(bào)納稅。

此外，第二十五條規(guī)定，有關(guān)主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定要求電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供。

第二十八條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息，并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場(chǎng)主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

電商是否要繳稅在業(yè)界已是討論了多年。資深媒體人周凌峰分析認(rèn)為，第十一、十二條的意思是，如果你只是偶爾做一點(diǎn)小額交易，不用去工商那兒登記，但不管賣多賣少，產(chǎn)生合法收益之后，都得去稅務(wù)那兒登記并申報(bào)納稅，也就是說，對(duì)于電商從業(yè)者，不管經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，將實(shí)施無差別征稅。

專家表示，電商法正式啟動(dòng)立法近5年，面對(duì)電商稅收流失、假貨泛濫等問題，如果執(zhí)法不快速跟上，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)窗口期極短的電商領(lǐng)域來說，很多企業(yè)沒等到公平對(duì)待就已經(jīng)倒閉了。因此，電子商務(wù)法的通過令從業(yè)者歡欣鼓舞，但“不夠解渴”。其原因在于，在市場(chǎng)準(zhǔn)入登記未能足夠覆蓋，電商依法納稅的條款不夠有力。

值得注意的是，2008年，工商總局頒布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，免除自然人網(wǎng)店工商登記義務(wù)。在C2C電商模式發(fā)展十年后，電子商務(wù)法推翻了這一規(guī)定。

這一條款，可能成為電子商務(wù)法執(zhí)行后影響最大的重磅條款之一。淘寶等平臺(tái)上的大量自然人網(wǎng)店將需要進(jìn)行工商登記，有專家認(rèn)為可能在短期內(nèi)給工商機(jī)關(guān)造成登記堵塞。而登記完成后，作為商事主體和經(jīng)營(yíng)者，這些網(wǎng)店都將需要依法納稅。這也意味著，以自然人網(wǎng)店名義不納稅的實(shí)質(zhì)電商避稅福利終結(jié)。

有數(shù)據(jù)顯示，與實(shí)體店相比，C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間；2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元之間；課題組預(yù)測(cè)，2018年C2C電商少繳稅數(shù)額可能會(huì)超過1000億元。

京東集團(tuán)副總裁蔡磊認(rèn)為，正是由于自然人網(wǎng)店不登記的規(guī)定，使得許多大量符合納稅條件、甚至營(yíng)業(yè)額上千萬元的店鋪沒有進(jìn)入工商和稅務(wù)系統(tǒng)的視野，一方面對(duì)依法線下實(shí)體店不公平，另一方面滋生網(wǎng)店管理亂象?！案驹蚓褪窃谑虑皽?zhǔn)入制度上沒有到位，缺乏監(jiān)管。

也有專家表示，該政策的出臺(tái)一方面可能會(huì)使得一些潛在賣家的積極性受挫，另一方面，可能會(huì)影響整個(gè)電子商務(wù)的創(chuàng)新、發(fā)展或者是蓬勃的場(chǎng)景。

值得注意的是，電子商務(wù)法中這一條款的表述變了三次，在草案三審稿中加入一個(gè)補(bǔ)充條款，即“零星小額交易活動(dòng)”不需要主體登記。阿拉木斯認(rèn)為，淘寶上的個(gè)人網(wǎng)店大約占到70%左右，這一條款對(duì)其影響非常大?！傲阈切☆~”表述對(duì)于小賣家比較有利，可以包含淘寶的絕大多數(shù)小賣家，不用工商登記。

專家認(rèn)為，諸如“零星小額”等登記的豁免條款并不夠明確，可能造成過于寬泛而無法實(shí)現(xiàn)立法初衷的情況。因此，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)迅速出臺(tái)具體管理辦法，明確相關(guān)定義，任重道遠(yuǎn)。

大數(shù)據(jù)殺熟系違法

經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象：我其實(shí)并不需要電商APP自動(dòng)推薦我想要的東西。有時(shí)候我只是和朋友在微信聊到了某樣?xùn)|西，當(dāng)天打開淘寶立馬看見它“躺”在搜索欄里；有時(shí)候只是做了份PPT，就會(huì)看到微博、瀏覽器、各電商APP都在向我推薦文件里提到的產(chǎn)品。

個(gè)人信息泄露，幾乎是當(dāng)下電商行業(yè)通病。對(duì)此，《電商法》規(guī)定：第十八條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

違反上述規(guī)定者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

值得注意的是，中國(guó)青年報(bào)曾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，51.3%的受訪者表示自己曾遇到過大數(shù)據(jù)殺熟?，F(xiàn)實(shí)中，還有很多用戶可能還不知道已被大數(shù)據(jù)殺熟。

大數(shù)據(jù)殺熟是指同樣的商品或服務(wù)，平臺(tái)利用掌握的用戶數(shù)據(jù)，提供給老客戶的價(jià)格反而比新客戶貴的行為。

據(jù)電子商務(wù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，多家電商平臺(tái)均被曝疑似存在“殺熟”的情況，涵蓋了在線差旅、在線票務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交通出行等多個(gè)領(lǐng)域。有平臺(tái)表示，價(jià)差可能由于日期、支付方式、供應(yīng)商等的不同而導(dǎo)致；平臺(tái)不允許價(jià)格歧視，價(jià)格不會(huì)因人、設(shè)備、手機(jī)系統(tǒng)不同而不同。也有平臺(tái)表示，一般新用戶首次購(gòu)買會(huì)有優(yōu)惠，這屬于促銷行為，每個(gè)行業(yè)拉新時(shí)都可能會(huì)采用。

北京市一法律師事務(wù)所周兆成律師接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示：如果是以大數(shù)據(jù)為用戶提供差異化服務(wù)是沒問題的，但如果商家以侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的方法獲利，屬于價(jià)格欺詐。

平臺(tái)根據(jù)大數(shù)據(jù)來殺熟，背后的技術(shù)來源是電商銷售千人千面的技術(shù)，平臺(tái)利用了老顧客的信任以及忠誠(chéng)度而對(duì)其進(jìn)行異價(jià)處理顯然是明顯的價(jià)格欺騙，屬于違法行為。

將于2019年1月1日正式施行的《電子商務(wù)法》將為網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者提供“護(hù)身符”。專家表示，《電子商務(wù)法》的規(guī)定其實(shí)是要求商家把選擇權(quán)和知情權(quán)還給消費(fèi)者。

專家表示，長(zhǎng)期以來，以電商平臺(tái)為主的線上和以實(shí)體門店為主的線下一直在互相博弈和融合中共同發(fā)展?！峨娚谭ā吩趯?duì)線上進(jìn)行約束和管理的同時(shí)，也勢(shì)必會(huì)為線下實(shí)體創(chuàng)造更公平而有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。