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        500億項目背后的“雙問計”
        ——高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目成功落地高邑的探索與實踐

        2018-10-17 09:18:50新產(chǎn)經(jīng)董振英
        新產(chǎn)經(jīng) 2018年10期
        關(guān)鍵詞:安新縣鞋業(yè)縣委

        ◎《新產(chǎn)經(jīng)》記者 董振英

        新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目正式簽約,邁出了高邑縣承接雄安新區(qū)建設(shè)打造高邑新經(jīng)濟(jì)增長極的第一步。

        自石家莊“雙問計”活動開展以來,高邑縣將“雙問計”活動與招商引資相結(jié)合,在全縣大力開展“問計+招商”活動,主動跑辦挖掘項目信息,積極對接尋求政策支持,用項目承接政策,用政策盤活項目,形成了以問計政策信息助力項目建設(shè),以項目建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。截至目前,通過問計省市部門、問計專家學(xué)者、問計老鄉(xiāng)戰(zhàn)友,獲取有價值項目信息80余條,成功對接并深入開展合作項目20余個,落地項目3個。特別是,總投資500億元的“北方鞋都高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)”項目,于5月16日在高邑縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中開工,該項目是高邑縣服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)大局、承接雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的重大項目,是雄安新區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)”(轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型)的典型樣本,同時,該項目也是高邑縣“雙問計”活動取得的最耀眼的成果。

        “雙問計”讓高邑與500億項目相知相識

        2017年4月1日,中共中央、國務(wù)院設(shè)立雄安新區(qū)。高邑縣委、縣政府敏銳察覺到,這既是雄安新區(qū)的機(jī)遇,也是高邑項目建設(shè)的機(jī)遇,消息一經(jīng)發(fā)布,高邑縣“雙問計”活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議進(jìn)行了通報研究,為更好地承接對接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢,成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的對接雄安新區(qū)專班,常駐雄安新區(qū),瞄準(zhǔn)雄安新區(qū)定點、定向問計,搜集信息、對接項目。一是初識一見鐘情。5月初,在雄安新區(qū)設(shè)立一個月之際,高邑對接雄安新區(qū)專班在問計安新制鞋協(xié)會時,了解到了安新縣制鞋產(chǎn)業(yè)整體搬遷的信息。對接雄安新區(qū)專班在將此信息反饋到“雙問計”活動領(lǐng)導(dǎo)小組后,“雙問計”活動領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,組織相關(guān)部門進(jìn)行了分析討論,統(tǒng)一了思想,在深入了解安新縣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,并分析高邑縣承接安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)整體搬遷轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢后,得出了安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)整體搬遷高邑是雙方共贏的最佳途徑。二是洽談你情我愿。按照縣“雙問計”活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,高邑縣對接雄安新區(qū)專班將問計安新鞋業(yè)協(xié)會,承接安新制鞋產(chǎn)業(yè)整體搬遷轉(zhuǎn)移作為對接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢的重中之重來推動,搶抓機(jī)遇,兩個月的時間,與安新鞋業(yè)行業(yè)協(xié)會開展問計洽談10余次,在發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色、合作基礎(chǔ)等方面深入交流了意見,達(dá)成了安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)搬遷高邑實現(xiàn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移的合作意愿。三是相知天作之合。在雙方達(dá)成初步合作意愿后,7月24日,高邑縣委、縣政府誠邀安新縣制鞋行業(yè)協(xié)會到高邑進(jìn)行了實地考察;31日,高邑縣“雙問計”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門赴安新縣對安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察;通過雙方進(jìn)一步深入了解,更加堅定了雙方合作的信心,國內(nèi)知名智庫——方塘智庫專家由衷感嘆:“鳳城高邑與安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”是天作之合。8月14日,應(yīng)高邑縣委書記邀請,安新制鞋行業(yè)協(xié)會再赴高邑交流,確定了安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”,即在轉(zhuǎn)移中促轉(zhuǎn)型,全力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn),走出了高邑與安新合作的關(guān)鍵一步。

        “雙問計”讓高邑與500億項目喜結(jié)連理

        在經(jīng)過反復(fù)磋商后,安新鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷至高邑已經(jīng)成為安新和高邑的共同愿望。2017年8月25日,安新縣制鞋行業(yè)協(xié)會與高邑縣人民政府正式簽約,正式拉開了高邑建設(shè)“高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目”的序幕。項目怎么推進(jìn)?上級政策如何?高邑縣如何承接?鞋業(yè)企業(yè)愿不愿意來?等一系列問題亟待解決。面對以上問題,高邑縣充分發(fā)揮“雙問計”作用,為項目順利推進(jìn)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。一是對上問計政策。高邑縣委、縣政府圍繞高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目,動員發(fā)改、工信、商務(wù)等相關(guān)部門積極與國家有關(guān)部委和雄安新區(qū)管委會、省發(fā)改委、商務(wù)廳對接聯(lián)系,第一時間將對接成果向市委、市政府匯報,得到了一致肯定和大力支持。特別是,省委常委、市委書記邢國輝親自過問、親自帶領(lǐng)高邑縣委、縣政府到雄安新區(qū)與陳剛省長對接,更是加速了項目推進(jìn)。二是對下征求民意。投資500億占地3000畝的大項目落地,必須得到群眾的支持,為將鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目建成民心工程,高邑縣“雙問計”活動辦公室專門開展了“鞋業(yè)小鎮(zhèn)落戶高邑,你怎么看?政府怎么辦?”專題活動,活動開展以來,征求意見建議300余條,經(jīng)歸納整理,梳理出有價值意見建議60余條,對項目推進(jìn)起到了積極作用。三是對外走訪鞋業(yè)。9月13日,高邑縣招商局雄安新區(qū)辦事處在安新縣鞋材鞋業(yè)交易中心掛牌成立,縣委書記親自到場揭牌,并由縣委常委、常務(wù)副縣長帶隊,開發(fā)區(qū)、組織部、工信局等部門共14名干部常駐安新進(jìn)行問計招商,在“問計”過程中,辦事處根據(jù)具體情況制定了“三輪問計法”,即第一階段挨個問計重點企業(yè),廣交朋友、聽取心聲,找到工作突破口;第二階段二次問計重點企業(yè),講政策、講規(guī)劃,推介高邑;第三階段與有意向的企業(yè)達(dá)成投資意向,實現(xiàn)簽約落戶。通過對200多家規(guī)模制鞋企業(yè)夜以繼日的走訪、洽談,于11月15日與安新縣248家規(guī)模制鞋企業(yè)簽訂正式協(xié)議,鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目招商取得重大成果。四是對內(nèi)尋求智慧。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,尋求智慧,高邑縣委、縣政府先后召開四大班子會2次、黨政聯(lián)席會3次,縣委常委會2次,專題調(diào)度會6次,對鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目進(jìn)行分析研判,廣泛尋求智慧。經(jīng)過縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門討論研究,最終確定了將項目建設(shè)與特色小鎮(zhèn)相結(jié)合、將項目建設(shè)與旅游相結(jié)合、將項目建設(shè)與全域新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的思路同步推進(jìn)。讓鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目成為高邑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。

        “雙問計”讓高邑與500億項目水到渠成

        寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目正式簽約,邁出了高邑縣承接雄安新區(qū)建設(shè)打造高邑新經(jīng)濟(jì)增長極的第一步。為推動項目快速落地見效,2018年3月29日,高邑縣委、縣政府成立高邑縣新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、手續(xù)跑辦、規(guī)劃管控等六個專項推進(jìn)組,向省市問計優(yōu)惠政策、問計土地指標(biāo)、問計資金支持、問計社情民意,全面掀起了建設(shè)鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目的新篇章。做好頂層設(shè)計。為將高邑新三臺鞋業(yè)小鎮(zhèn)項目建設(shè)成百年名鎮(zhèn)、北方鞋都,高邑縣聘請清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院對鞋業(yè)小鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃,規(guī)劃面積10平方公里,計劃引入企業(yè)1000家、總投資500億,年產(chǎn)8億雙,年產(chǎn)值超1000億元,規(guī)劃建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)“四問一體”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的零污染增長型特色小鎮(zhèn)。做好落地服務(wù)。高邑縣委、縣政府將涉及辦理手續(xù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人抽調(diào)至項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組集中辦公,按照難事先辦、急事特辦、能便則便、能快則快的原則,為項目落地提供一條龍服務(wù),服務(wù)到企業(yè)、到一線工地。

        總書記講,幸福都是奮斗出來的!高邑縣委、縣政府始終將“雙問計”活動作為推動項目建設(shè)的有效載體,持續(xù)深入問計中央省市、問計專家學(xué)者、問計老鄉(xiāng)戰(zhàn)友、問計干部群眾,為項目建設(shè)爭取政策支持、為城市發(fā)展尋求智慧良方、為改善民生征求意見建議,讓“雙問計”活動成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

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