“扣完社保后個(gè)人收入會(huì)下降，這可能成為壓倒中小企業(yè)的‘最后一根稻草’?！?/h1>
2018-10-16 10:51:18
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息 2018年19期
所謂“新政”，并不是說(shuō)社保繳費(fèi)制度改了，而是負(fù)責(zé)征收社保的單位由社保部門(mén)改為稅務(wù)局了，換“娘家”了。
在理論上來(lái)說(shuō)，制度沒(méi)變，就不應(yīng)該有變化，但事實(shí)上，由于之前社保部門(mén)征收的力度不強(qiáng)，企業(yè)普遍存在少繳社保的情況，常見(jiàn)方式是不以全部工資為基數(shù)，只以其中一部分工資為基數(shù)。
對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果之前單位是按照規(guī)范據(jù)實(shí)繳納的社保，那就沒(méi)有影響；但大多數(shù)單位并未規(guī)范繳納，稅務(wù)局規(guī)范征收之后，社保負(fù)擔(dān)會(huì)明顯上升，扣完社保后的收入會(huì)下降，當(dāng)然這意味著繳納的個(gè)稅可能也會(huì)減少。好處也有，在理論上將來(lái)能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金會(huì)更多。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果之前規(guī)范繳納社保，那就沒(méi)有影響。但現(xiàn)實(shí)是，大多數(shù)企業(yè)并未規(guī)范繳納，稅務(wù)局規(guī)范征收之后，社保負(fù)擔(dān)會(huì)顯著上升。
以月薪1萬(wàn)的上海A員工為例，之前按照4279元為基數(shù)，企業(yè)需要負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老20%、醫(yī)療9.5%、失業(yè)0.5%、生育1%和工傷1%（工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例因行業(yè)而異0.2%～1.9%），合計(jì)32%，單位繳費(fèi)1369.28元；
現(xiàn)在以10000元為基數(shù)，單位繳費(fèi)3200元，單位多繳社保1831元。也就是說(shuō)，企業(yè)原來(lái)要給A員工發(fā)10000月薪的話，實(shí)際成本是11369元，而現(xiàn)在是13200元，多出了1831元，但A員工收入還下降了。
而事實(shí)上，企業(yè)幫A員工代繳的個(gè)人社保也是單位出的錢(qián)，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)上升會(huì)顯著提高用工成本，對(duì)很多中小企業(yè)而言，這一成本上升不容樂(lè)觀。
企業(yè)可能會(huì)采取靈活合同、降薪等方式來(lái)控制成本，甚至更多地應(yīng)用人工智能、機(jī)器人自動(dòng)化的成果，用機(jī)器替代人力。
從邏輯上講，過(guò)去社保征收力度不強(qiáng)是有問(wèn)題的，逃稅（費(fèi)）總是不好的，通過(guò)劃歸稅務(wù)局征管來(lái)提高剛性的方向是對(duì)的。但現(xiàn)實(shí)難題在于，我國(guó)社保法定費(fèi)率的水平在整個(gè)世界上都屬于非常高的，以上海為例，五險(xiǎn)的綜合負(fù)擔(dān)42.5%，嚴(yán)格按此費(fèi)率征收，在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身就面臨困難的環(huán)境下，很有可能成為壓倒中小企業(yè)的“最后一根稻草”。
社會(huì)上對(duì)于降低社保費(fèi)率有很高的期待，但現(xiàn)實(shí)難題的另一面是，由于歷史原因，過(guò)去很多企事業(yè)單位不繳社保，而這些人當(dāng)前正在退休，在老齡化社會(huì)提前來(lái)臨的背景下，社保支出的壓力非常大，目前要大幅度降低費(fèi)率很難。這就是我國(guó)社保當(dāng)下的兩難境地，一方面費(fèi)率過(guò)高，另一方面錢(qián)不夠用。
個(gè)人建議稅務(wù)局要做好企業(yè)調(diào)研，認(rèn)真研究在社保征收強(qiáng)度顯著提升的前提下，是否可以降低社保繳費(fèi)率，或通過(guò)其他合理的過(guò)渡性安排逐步提高征收強(qiáng)度，給予中小企業(yè)緩沖的時(shí)間和生存發(fā)展的空間，要放水養(yǎng)魚(yú)，不能竭澤而漁。
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而事實(shí)上，企業(yè)幫A員工代繳的個(gè)人社保也是單位出的錢(qián)，企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)上升會(huì)顯著提高用工成本，對(duì)很多中小企業(yè)而言，這一成本上升不容樂(lè)觀。
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