摘要：高等教育的普及，使得民辦高校逐漸興起，做好民辦高校黨建工作，對(duì)于促進(jìn)民辦高校的和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展意義重大。針對(duì)當(dāng)前民辦高校黨組織運(yùn)行中存在的缺陷和問題，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視起來，建立完善的民辦高校黨組織工作機(jī)制，以此來對(duì)黨組織運(yùn)行情況進(jìn)行規(guī)范，確保黨組織作用的充分發(fā)揮。本文結(jié)合十九大報(bào)告對(duì)于黨建工作的新要求，立足吉林省民辦高校發(fā)展實(shí)際，從多個(gè)方面，對(duì)民辦高校黨組織工作機(jī)制的構(gòu)建和完善進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨組織 運(yùn)行機(jī)制

改革開放以來，我國(guó)高等教育辦學(xué)體制越發(fā)多元化，民辦高校因此得到了長(zhǎng)足發(fā)展，逐漸成為高等教育中一個(gè)不可或缺的組成部分。隨著吉林省民辦高校的快速發(fā)展，其在黨建工作中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定成效，新時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用和政治核心作用，為民辦高校的健康發(fā)展提供良好保障。而在推進(jìn)黨建工作的過程中，民辦高校應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，通過制度建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化，走出一條具備自身特色的全新發(fā)展道路。

一、建立完善黨委與董事會(huì)、校委會(huì)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

目前，吉林省民辦高校大多采用的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，黨委班子成員多是校領(lǐng)導(dǎo)，通過合理分工來實(shí)現(xiàn)黨政兼顧。為了更好地行使監(jiān)督權(quán)，黨委應(yīng)該將一些能夠通告的黨委工作，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部任免、活動(dòng)安排等及時(shí)與董事會(huì)和校委會(huì)進(jìn)行溝通，做好協(xié)調(diào)工作，廣泛征求教職工的意見和建議，將其總結(jié)后提交給董事會(huì)和校委會(huì)；反之，董事會(huì)與校委會(huì)需要定期向黨委匯報(bào)高校經(jīng)營(yíng)管理中的一些重大事項(xiàng)，包括遠(yuǎn)期規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、人事安排等，認(rèn)真聽取黨委建議，以此來保證各項(xiàng)決策的科學(xué)性和有效性。通過這樣的方式，一方面保證了黨組織在民辦高校監(jiān)督保障作用和政治核心作用的充分發(fā)揮，另一方面也使得黨委的決策作用得到了保障，使得民辦高校能夠始終堅(jiān)持教育的公益性，做好自身定位，為社會(huì)提供更多的專業(yè)化人才[1]。

二、建立完善黨政分工協(xié)作機(jī)制

從民辦高校的角度，應(yīng)該確保行政領(lǐng)導(dǎo)與黨委成員的交叉任職，雙向進(jìn)入，爭(zhēng)取做到“四分四合”：程序分、體制分、職能分、工作分，步調(diào)和、關(guān)系和、思想和、目標(biāo)和，對(duì)黨建工作的實(shí)效性和針對(duì)性進(jìn)行強(qiáng)化，以此來實(shí)現(xiàn)黨政步調(diào)的協(xié)調(diào)一致。另外，應(yīng)該確保每一個(gè)黨委班子成員都能夠與一到兩個(gè)學(xué)院或部系實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)聯(lián)系，通過這樣的方式掌握學(xué)校教學(xué)、科研以及學(xué)生管理工作，確保民辦高校黨建工作與思想政治工作都能夠做到有的放矢，避免工作的盲目性。黨委應(yīng)該實(shí)現(xiàn)與行政職能部門的對(duì)口合作辦公，結(jié)合黨辦、校辦、人事處合署辦公等方式，逐步形成完善的黨組織運(yùn)行協(xié)作機(jī)制[2]。

三、建立完善學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展、管理機(jī)制

無論是民辦高校還是公辦高校，辦學(xué)的主要目的都是為社會(huì)培養(yǎng)合格人才，而做好學(xué)生黨建工作，是實(shí)現(xiàn)上述目的的一種有效途徑。民辦高校應(yīng)該建立完善的學(xué)生黨員培養(yǎng)、發(fā)展和管理機(jī)制，將發(fā)展學(xué)生黨員作為黨建工作和思想教育工作的一部分。隨著高校擴(kuò)招，民辦高校的學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)大，入黨積極分子也在不斷增加，高校應(yīng)該立足新時(shí)期的具體要求，構(gòu)建全新的大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨組織中，在提升黨組織戰(zhàn)斗力的同時(shí)，也能夠?yàn)槠渥⑷胄碌幕盍?。在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中，可以做好入黨積極分子在校期間的考察工作，建立黨員發(fā)展機(jī)制和教育管理機(jī)制。在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，應(yīng)該堅(jiān)持幾個(gè)基本原則，一是“早”，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，可以在新生入學(xué)時(shí)期，配合入學(xué)教育及軍訓(xùn)，向?qū)W生介紹一些黨的基本知識(shí)，挑選出優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)入業(yè)務(wù)黨校接收培訓(xùn)，盡早建立入黨積極分子隊(duì)伍；二是“嚴(yán)”，要求黨員發(fā)展程序和黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，對(duì)學(xué)生的入黨條件、入黨程序和入黨結(jié)果進(jìn)行公開，吸引真正優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)入黨組織，一方面為黨組織補(bǔ)充新鮮血液，另一方面也能夠?yàn)槠渌麑W(xué)生樹立起榜樣；三是“考”，主要是針對(duì)學(xué)生黨員教育而言，可以建立相應(yīng)的教育管理制度，通過自我考評(píng)、支部考評(píng)和同學(xué)考評(píng)結(jié)合的方式，做好學(xué)生黨員教育管理工作，確保其能夠積極參與學(xué)生管理，提升管理效果[3]。

四、建立完善教工黨員管理機(jī)制

通常來講，民辦高校中的教職工在參與學(xué)校教育教學(xué)及管理的過程中，很多時(shí)候都將自身擺在“打工者”的位置，對(duì)于學(xué)校缺乏歸屬感，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，也導(dǎo)致學(xué)校本身缺乏凝聚力，甚至不少兼職人員抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)，因?yàn)榻M織關(guān)系不在高校內(nèi)，在工作中更加懈怠，影響了民辦高校黨建工作的效果。對(duì)此，民辦高校應(yīng)該完善教工黨員管理制度，結(jié)合自身實(shí)際情況，采取有效管理措施，構(gòu)建教職工黨員發(fā)展平臺(tái)，永葆黨的先進(jìn)性，提升教職工的凝聚力與戰(zhàn)斗力。具體來講，一是應(yīng)該建立臨時(shí)組織管理，對(duì)于兼職教師和退休返聘教師，應(yīng)該將其納入相應(yīng)的基層黨支部，與其他教職工黨員共同參與部門考核；二是應(yīng)該做好主題教育，強(qiáng)化教職工黨員的思想認(rèn)識(shí)，幫助其解決實(shí)際問題，以此來增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提升教職工黨員的歸屬感，確保其能夠全身心投入自身工作中；三是應(yīng)該嚴(yán)格要求，采取相應(yīng)的組織活動(dòng)來發(fā)揮教職工黨員的先鋒模范作用，確保其能夠共同完成教學(xué)、科研和管理工作[4]。

五、建立完善黨委中心組和全體黨員理論學(xué)習(xí)機(jī)制

黨委應(yīng)該重視政治理論學(xué)習(xí)，通過定期集中學(xué)習(xí)和不定期分散學(xué)習(xí)相互結(jié)合的方式，促進(jìn)黨委成員理論水平和政治素養(yǎng)的提高，對(duì)高校辦學(xué)方向進(jìn)行合理引導(dǎo)，保證科學(xué)理論的有效傳輸。同時(shí)，應(yīng)該通過黨委中心組的學(xué)習(xí)輻射，帶動(dòng)全體教職工黨員做好政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，將其與實(shí)踐聯(lián)系起來，為具體工作提供指導(dǎo)，確保先進(jìn)的理論能夠真正成為民辦高校改革與發(fā)展過程中的行動(dòng)指導(dǎo)，在強(qiáng)化黨建工作的同時(shí)，推動(dòng)其他工作的順利實(shí)施，保證民辦高校的辦學(xué)效果。

六、建立完善黨組織監(jiān)督保證機(jī)制

民辦高校黨組織應(yīng)該對(duì)監(jiān)督保證機(jī)制進(jìn)行完善，通過構(gòu)建和完善民辦高校綜合治理、安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和訴求表達(dá)機(jī)制等，從廣大師生的顯示需求出發(fā)，幫助師生解決學(xué)習(xí)生活中遇到的各種問題，真正做到辦實(shí)事、解難事，確保黨組織的核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和教職工黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮出來，在永葆黨的先進(jìn)性的同時(shí)，增強(qiáng)民辦高校黨建工作的活力，保證黨建效果。另外，必須以完善的監(jiān)督保證機(jī)制為依托，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提升監(jiān)督效能。從民辦高校的角度，應(yīng)該堅(jiān)持民主集中制的基本原則，將自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督、董事會(huì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、等結(jié)合起來，確保黨的教育方針能夠被真正貫徹落實(shí)，以此來推動(dòng)民辦高校的可持續(xù)健康發(fā)展[5]。

七、建立完善永葆黨的先進(jìn)性先效機(jī)制

黨的先進(jìn)性是關(guān)系馬克思主義政黨生產(chǎn)與發(fā)展的核心問題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化自身建設(shè)的根本任務(wù)，黨的十九大報(bào)告指出，應(yīng)該加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出政治功能。從民辦高校黨建工作現(xiàn)狀以及黨組織運(yùn)行機(jī)制分析，必須建立和完善永葆黨的先進(jìn)性先效機(jī)制，始終保持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮其在高校運(yùn)行管理中的作用，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際需求，確定先效機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善，配合學(xué)習(xí)、考核與激勵(lì)機(jī)制，提升共產(chǎn)黨員的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)[6]。

總而言之，民辦高校作為高等教育普及的產(chǎn)物，與公辦高校共同構(gòu)成了我國(guó)高等教育的基礎(chǔ)。新時(shí)期，應(yīng)該高度重視民辦高校黨建工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，對(duì)民辦高校黨組織的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行健全和完善，以黨組織建設(shè)為重心，以思想政治工作為基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)吉林省民辦高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]岳佩麟，蔣濤.董事會(huì)決策體制下民辦高校黨建工作機(jī)制運(yùn)行規(guī)律探討[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012，（01）：44-46.

[2]王彥慧.民辦高校基層黨組織建設(shè)研究[D].武漢紡織大學(xué)，2014.

[3]劉莉.民辦高校黨組織功能定位與作用發(fā)揮研究[J].理論導(dǎo)刊，2013，（10）：64-66.

[4]王玉.民辦高校黨建工作改革的兩個(gè)重要問題研究[J].教育教學(xué)論壇，2018，（07）：55-56.

[5]楊光.吉林省民辦高校黨組織功能定位和工作機(jī)制調(diào)查分析[J].祖國(guó)，2017，（24）：130.

[6]葉云霞.湖南民辦高校黨建工作現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].湖南師范大學(xué)，2011.

（作者簡(jiǎn)介：王春玲，副教授，碩士，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院，研究方向：思想政治教育。）