摘要：備品備件的采購、驗收、儲備、領用、報廢等各環(huán)節(jié)的管理對維護工作起著重要的支撐作用，直接影響到風機的可利用率和發(fā)電量，也是廉潔風險的多發(fā)地帶。本文通過對現(xiàn)狀的分析，就如何加強內控制度建設，完善風電場備品備件管理廉潔風險防控進行探討。

關鍵詞：風險點 防控 措施

隨著風力發(fā)電機組兩年廠家維保期的結束，風力發(fā)電機組將由風電場自主維護檢修，風電場的運營核心轉移到了維護檢修中，備品備件的采購、驗收、儲備、領用、報廢等各環(huán)節(jié)的管理對維護工作起著重要的支撐作用，直接影響到風機的可利用率和發(fā)電量，也是廉潔風險的多發(fā)地帶。本文通過對現(xiàn)狀的分析，就如何加強內控制度建設，完善風電場備品備件管理廉潔風險防控進行探討。

一、風電場備品備件管理狀況

由于風電場點多面廣、機型不一，剛從維保期轉入自主維護階段，備品備件存在品種多、數(shù)量大、分布廣的特點，不同備件有各部門獨立采購，對于日常消耗品的統(tǒng)計、備件的入庫、出庫未進行信息化管理，而是進行簡單的統(tǒng)計，由各風電場自主完成，無法及時準確掌握備件流動的信息量；到貨驗收簡單粗放，對量清點，對質的檢驗無法進行；報廢品回收存庫，未進行妥善處置，以上種種影響了維護檢修的響應速度和維修效率，成為經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象的多發(fā)環(huán)節(jié)。

二、備品備件管理容易出現(xiàn)的風險點

（一）采購環(huán)節(jié)。以往的采購流程通常是誰使用誰采購，涉及的部門、經(jīng)辦人員多，在詢價、比價環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)經(jīng)辦人員有意釋放公司采購的信號，用價格做人情，與供應商達成某種默契，經(jīng)辦人可能責任心不強或容易收受供應商拉攏，在商務談判中被供應商牽著走，導致采購成本激增。

（二）到貨驗收環(huán)節(jié)。在通常的驗收過程中，驗收人員關注的只是名目和數(shù)量，對產(chǎn)品質量的檢驗比較粗獷；因備品備件的儲存?zhèn)}庫在風電場升壓站內，驗收人員的主體是采購人員，違反了采購人員不能參與其采購備件驗收的規(guī)定。

（三）入庫儲存環(huán)節(jié)。像螺絲、螺帽、小模塊等數(shù)量多、易損耗、價值低的備件，通常沒有清點具體的數(shù)量，只憑送貨單和名目清單就辦理入庫手續(xù)；部分備件尚未辦理入庫手續(xù)就被領用，事后憑領料單進行沖賬。尚未建立生產(chǎn)管理系統(tǒng)，備品備件的儲存還處于風電場自主管理，臺賬資料落后，無法對數(shù)據(jù)進行跟蹤、分析。

（四）領用使用環(huán)節(jié)。為保證檢修的效率，在易耗備件領用上，實行定期批量領用，根據(jù)使用登記表、替換的模塊進行核銷，容易出現(xiàn)記錄不清，用處不明的情況。

（五）報廢處置環(huán)節(jié)。在報廢處置過程中，容易出現(xiàn)以好沖次，把可用的備件當做報廢品處理；一些小故障，可以維修重新利用的，因工作人員的責任心問題而置之不理。在廢品出售中，由風電場自主完成，也容易出現(xiàn)經(jīng)辦人員接受回扣、禮品或宴請等不良現(xiàn)象。

三、防控工作的重點內容和工作措施

備品備件的廉潔風險防控，關鍵要構筑人防、制防、技防三位一體的防控體系，從制度流程、科技手段入手，對備品備件管理實施全程監(jiān)控。

（一）完善制度，緊控流程

完善工作制度，制定嚴密的管理流程，是源頭防腐的基本保證。做好風電場備品備件管理的風險防控，要從幾個方面入手。

1.科學編制采購計劃。收集現(xiàn)場參數(shù)，科學制定最低庫存量，有利于理清實際需要和現(xiàn)有資源，避免備件的臨時采購，減少采購費用和降低倉儲損耗。風電場備品備件采購計劃每月申報一次，由檢修班長進行申報，經(jīng)風電場負責人審核后報維檢中心各風機專工或電氣專工；風電場倉庫管理人員則定期進行實物盤點，核對倉庫庫存統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上報維檢中心公司設備管理員。設備管理員對各風電場的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對，確保數(shù)據(jù)準確，上報維檢中心各風機專工或電氣專工，經(jīng)匯總初審后編制備品備件采購計劃，報生產(chǎn)技術部審核，分管領導批準。

2.集中采購，陽光采購。明確負責采購部門，由從前的各部門自行采購，改為采購部門統(tǒng)一負責風電場備件的采購工作。在采購詢價、比價、議價、合同簽訂、合同執(zhí)行、采購結算過程，必須有使用部門、采購、財務部、監(jiān)察室等部門的代表及相關技術人員參與其中，采購人員自覺接受監(jiān)督和質詢。建立供應商管理體系，由使用部門和采購部門聯(lián)合對風電場備品備件供應商進行產(chǎn)品質量、價格水平、售后服務、經(jīng)營業(yè)績、合作態(tài)度等多方面的資質評定后形成合格供應商目錄，并定期滾動對其詢價響應速度、合同履約能力、產(chǎn)品質量、售后服務能力等進行考核，有利于提高采購效率。

3.到貨驗收。備品備件完成購置后，由生技部牽頭，會同維檢中心、風電場設備管理人員進行備品備件的驗收工作和進行必要的試驗或檢查工作，驗收合格后填寫驗收單，相關人員必須在驗收單上簽字，實物存入風電場備品備件倉庫，驗收單交生技部匯總備查及作為付款依據(jù)。驗收不合格的備品備件不能入庫，由生技部負責與供貨方協(xié)調處理。備品備件圖紙和制造廠家的檢驗合格證書等有關文件，由風電場設專檔妥善保存。新機組隨機帶來的專用工具和備品備件，由基建部門和供貨方共同清點登記，風電場保管。

4.入庫儲存。風電場備品備件庫區(qū)的劃分要視備件的品種、存儲數(shù)量，做到場地大小要合適，通道暢通，備品備件轉運方便，可設成四個庫區(qū)：分別是普通備品備件庫區(qū)、油品庫區(qū)、工器具庫區(qū)、廢品庫區(qū)。庫區(qū)衛(wèi)生清潔，不得存放與備品備件無關的物品。要放置消防器具，建立防火制度，并懸掛消防警示牌。凡備品備件入庫，必須登入庫臺帳，按備品備件類別分區(qū)定置儲存，按機型存放。

5.領用使用。備品備件領用時，要執(zhí)行領料單制度，辦理領用手續(xù)。維檢班長依據(jù)維修需要填寫領料單，非事故備件由風電場場長負責領料單的審核；事故備件的領用必須經(jīng)維檢中心經(jīng)理審核、公司分管領導批準同意后方可領用。倉庫管理人員負責實物發(fā)放，將領料單數(shù)據(jù)錄入備品備件網(wǎng)絡管理系統(tǒng)和備品備件統(tǒng)計臺賬，確保賬、卡、物相符，替換下來的淘汰、失效備品備件入廢品庫區(qū)，倉庫管理人員也必須建立廢品臺賬，由公司統(tǒng)一處理。

6.報廢處置。要每年定期組織相關人員，對倉庫備品備件庫存情況進行一次專項核實檢查，目的是認真核對備品備件使用情況及庫存情況，對庫存?zhèn)淦愤M行認真求實地評估。對變質、霉爛、失去原有性能以及淘汰的備品備件予以報廢處理，嚴格審查淘汰品到底能不能維修再復用，組織聯(lián)合技術鑒定小組，對淘汰品實行檢測，形成檢測報告后審核后方能列入廢品處理項目。

（二）引入科技手段，實施全程監(jiān)控

加大電子監(jiān)控設備的投入，在備品備件庫安裝監(jiān)控探頭，對驗收、入庫、領用實施監(jiān)督。開發(fā)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立風電場設備臺帳信息，功能可以涵蓋：設備的技術參數(shù)、工單、缺陷信息、工作票、故障信息，歷史運行信息及當前運行狀態(tài)信息；出入庫統(tǒng)計，備品型號規(guī)格，備品的時效以及返修和維護信息，能按需要形成各種報表，實現(xiàn)設備動態(tài)臺賬的查詢。購置二維碼掃描設備，對每個備件的入庫、出庫、領用、使用實行全程監(jiān)控，建立良好的使用流程，有效地追蹤到每個備品備件從入庫到出庫以及使用情況。

參考文獻：

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（作者簡介：林松，福建省福能電力燃料有限公司黨群部政工師，本科，研究方向：黨建工作與研究。）