齊悅

潘季馴，字時(shí)良，號(hào)印川，湖州府烏程縣人。明嘉靖二十九年（1550年）考中進(jìn)士，先后任九江府推官、廣東御史等地方官和大理寺卿、刑部侍郎等中央官，從政經(jīng)驗(yàn)豐富。他是一個(gè)復(fù)合型人才，既擅長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)管理又精通水利工程，曾在廣東推行一條鞭法，愛惜民夫、體恤下情，政績(jī)顯著。令他名垂青史的還是他的治黃功績(jī)，他是明朝杰出的水利專家，一生四次主持治理黃河，成績(jī)最為顯著的當(dāng)數(shù)明萬歷六年（1578年）那次。

人定勝天

明萬歷六年（1578年），潘季馴晉右都御史兼工部左侍郎總理河漕，他滿懷信心地走馬上任，憧憬著在新的職位上全無掣肘之虞，如魚得水地開展工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)世理想。很快，復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)給他潑了一盆冷水：黃河流過黃土高原后，下游泥沙淤積，墊高河床，成為地上懸河，兩岸的堤防只能隨之增高，一旦趕不上黃河淤積的速度，堤防崩塌就不可避免。

淮河就更糟糕了，究其原因正是先前隆慶年間那次改道，黃河南奪淮河出?？?，大量泥沙沉積，黃河水退之后，淮河原有的入?？诒缓由撤怄i，淮水倒灌，洪澤湖的水位也是節(jié)節(jié)升高。后來的治河官員提出過“縱淮入江”“挽淮入河”等治理方法，結(jié)果都收效甚微。

無論治黃還是治淮，除水患方面各有難題，但具體到興水利的層面，二者有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是保漕。運(yùn)河作為當(dāng)時(shí)的南北交通大動(dòng)脈，溝通了黃、淮兩個(gè)水系，確保這條與帝國(guó)國(guó)祚息息相關(guān)的大動(dòng)脈的暢通，是頭等要?jiǎng)?wù)。

問題的復(fù)雜性遠(yuǎn)不止于此。

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，“風(fēng)水”是個(gè)飽含神秘色彩的符號(hào)。每朝每代的開國(guó)皇帝，其生長(zhǎng)之地，個(gè)個(gè)都是藏龍臥虎、洞天福地之處。不止陽宅如此，陰宅也都選擇能夠福澤子孫的上好地方?；实圩鳛檎纨?zhí)熳樱瑸榱俗C明君權(quán)神授，歷代皇帝都異常重視祖陵。

朱元璋原是安徽鳳陽人，他的祖陵在地勢(shì)低洼的淮河流域，現(xiàn)在黃河堤破，滾滾河水一路向南，欲奪淮河河道入海。在那個(gè)充斥著君臣父子的綱常社會(huì)，倘若洪水不幸淹到了朱家祖墳，治河官縱使有天大的本事，也躲不了項(xiàng)上一刀。

除了漕運(yùn)的暢通和皇帝的祖墳，潘季馴更要考慮的是百姓的生活。泛濫的洪水如出柙猛獸，所過之處莊稼淹沒、房屋倒塌，這對(duì)以農(nóng)耕為主的古代中國(guó)是滅頂之災(zāi)。

朝廷的壓力，百姓的渴求，潘季馴要干的事很多，他必須通盤考慮治黃、治淮、保運(yùn)、保祖陵、救民生這五大方面的問題，兼顧各方利益，盡快解決問題，難度之大可想而知。

欣慰的是，潘季馴遇到一位得力助手——江一麟。江一麟號(hào)新源，江西婺源人，明嘉靖三十二年（1553年）考中進(jìn)士，晚潘季馴一屆。江一麟忠于職守，除奸革弊，基層執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)豐富，辦事穩(wěn)妥可行，很快，他升任總督漕運(yùn)都御史，赴任淮安協(xié)助潘季馴。兩人在江西有過共事經(jīng)歷。江一麟素知潘季馴的理想、才學(xué)和為人，竭盡全力輔助他的工作。

兩人親率幕僚奔赴一線工地考察地形、水勢(shì)。考察隊(duì)“南朔淮揚(yáng)”“西窮鳳泗”“北抵清桃”“東抵?？凇?，足跡縱跨黃、淮、江三大流域，踏遍兩河沿岸的十余個(gè)州縣，取得了大量的第一手資料，解開許多疑問，澄清無數(shù)浮言。

默契合作和認(rèn)真調(diào)研使潘季馴摸清了黃、淮及大運(yùn)河的運(yùn)行規(guī)律，他依據(jù)黃河本身特點(diǎn)，駁斥了長(zhǎng)期以來被奉為金科玉律的分疏之法，大膽提出了“筑堤束水，借水攻沙”的全新治河理念，即為著名的“治河六議”：

1.塞河以挽正河之水。

2.筑堤防以杜潰決之虞。

3.復(fù)閘壩以防外河之沖。

4.創(chuàng)建滾水壩以固堤岸。

5.止浚海工程以免靡費(fèi)。

6.暫寢老黃河之議仍利涉。

總體來看，潘季馴在“治河六議”中詳加解釋了浚海、筑堤、分流等治河之策，深入分析以往水患的原因，大膽提出“以水治水、借水攻沙”的治河方案。

古代，中國(guó)的傳統(tǒng)治河理念都沿襲了大禹治水“宜疏而不宜堵”的理論，如何疏導(dǎo)洪水進(jìn)入大海被視為治河的金科玉律。這種思想對(duì)于一般河流而言，倒也是治理正途，但對(duì)黃河這樣的泥沙含量高的河流而言，一味地分水，只能導(dǎo)致小的河道里水量不足，黃河水一旦進(jìn)入這些導(dǎo)水河道，流速大幅放緩，看似風(fēng)平浪靜，卻使黃河水中的泥沙迅速沉積，抬高河床，形成新的隱患。

潘季馴以前的治河官員也是勤勉有加，大把銀子用在疏挖河道上，仍舊年年淤塞。歸根結(jié)底，是因?yàn)樗麄兘虠l地把治理其他河的經(jīng)驗(yàn)照搬到黃河之上，才導(dǎo)致費(fèi)工耗財(cái)，水害難除。

潘季馴則不然，他發(fā)現(xiàn)只要黃河主流的水量充沛，流速夠快，足以將泥沙一路帶進(jìn)大海，不再沉積在下游抬高河床，形成隱患。

為了保證黃河主流的流速，潘季馴科學(xué)、系統(tǒng)地運(yùn)用黃河水沙關(guān)系，提出筑堤塞河的方法，讓黃河水自己解決下游淤塞的問題。

時(shí)光荏苒，在潘季馴逝去400年后，借助黃河上小浪底水利樞紐的調(diào)蓄功能，21世紀(jì)的治黃人才利用工程設(shè)施和調(diào)度手段，通過水流的沖擊，將水庫(kù)的泥沙和河床的淤沙適時(shí)送入大海，從而減少庫(kù)區(qū)和河床的淤積，增大黃河主槽的行洪能力。這種思想與潘季馴的治河理論頗為相似，可見潘季馴對(duì)后世治黃產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

萬事開頭難

明萬歷六年（1578年）夏，似火的驕陽卻遮蓋不了潘總督的鎮(zhèn)定冷靜，他經(jīng)過幾番深思熟慮，慎重地奏上了全面治理黃河、淮河的可行性方案——《兩河經(jīng)略疏》。

當(dāng)朝首輔張居正是位大刀闊斧勇于改革的政治家，他欣然批準(zhǔn)了潘、江二人的治河方案。

《兩河經(jīng)略疏》被批準(zhǔn)不久，潘季馴趁熱打鐵，次月又奏上了《河工事宜疏》，提出加強(qiáng)工程管理的 “河工八事”：一是支放，二是分督，三是責(zé)成，四是激勸，五是優(yōu)恤各工夫役，六是蠲免，七是改折，八是息浮言。

大明歷史上轟轟烈烈的整黃治淮工程經(jīng)過多方籌備，終于揭開序幕。

開工之前，潘季馴曾召集眾河官，在濟(jì)寧總河衙門召開了重要的點(diǎn)將會(huì)議?！皟珊印惫こ桃?guī)模浩大，施工戰(zhàn)線又長(zhǎng)，為了便于分督管理，潘季馴特別安排，將整個(gè)工程分為8個(gè)施工段，分別委任8名司道官員分段督理。每個(gè)施工段設(shè)1名總管官和2名副手，每位副手再配10名下屬官員，從而形成了事權(quán)專一、令行有力的指揮系統(tǒng)。

接著，眾河官和民夫代表舉行一系列的祭告和典禮儀式，祈求天地、河神保佑大家順利完成任務(wù)。

要說潘季馴之前上奏的“息浮言”三字，還真是預(yù)見性十足。就在祭告儀式結(jié)束不久，那些素來看潘季馴不順眼的治河官員耐不住寂寞，林紹、楊化等人更是抗命不服從指揮，甚至直接上書朝廷，全面攻擊潘季馴的治河政策。

潘季馴主張堵塞決口，沿河堤修筑遙堤，束縛水流，沖刷黃河的淤沙；林紹則認(rèn)為應(yīng)該保留決口，以求河道水勢(shì)順暢，修筑遙堤反而容易造成河堤崩潰。

林紹的言論得到了朝中一部分人的響應(yīng)，他們到處散布“浮言”，揚(yáng)言潘季馴治河必不可成，有關(guān)他的流言蜚語紛紛而起，給正在領(lǐng)導(dǎo)施工的潘季馴造成很大的輿論壓力。

其實(shí)，對(duì)于潘季馴這樣的技術(shù)官員來說，來自朝廷的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于馴服黃河。一些文官不曉得治河真機(jī)，卻擅長(zhǎng)指責(zé)任事之臣。一旦新的治河方案稍不如意，便會(huì)對(duì)其漫天批評(píng)，甚至對(duì)潘季馴進(jìn)行人身攻擊。

首輔張居正向其他專家了解清楚事實(shí)真相、比較各種治河方案的優(yōu)劣后，盡釋胸中疑團(tuán)，不遺余力地支持潘季馴。

張居正一方面奏請(qǐng)戶部、工部撥付大額水利資金，從財(cái)力上支持治河事業(yè)；一方面授予潘季馴檢舉大權(quán)，如遇不法官吏，可越過地方，直接向朝廷專疏彈劾，從體制上保障潘季馴順利開展治河工作。

有了張居正的大力支持，潘季馴變得更加堅(jiān)定，他與漕運(yùn)侍郎江一麟聯(lián)合上奏朝廷，羅列林紹治河無術(shù)、財(cái)虧堤毀、久拖不復(fù)、禍及百姓等罪狀。

張居正當(dāng)機(jī)立斷，責(zé)令林紹等人“冠帶閑住”，命錦衣衛(wèi)逮捕楊化進(jìn)京拷詢。另外，淮安府通判王弘化、河南郎中施天麟均調(diào)外任，從人事上為潘季馴排除障礙。

懲辦了不法官員，潘季馴緊急奏請(qǐng)調(diào)用營(yíng)田道僉事史邦直、主事陳瑛、真定副使游季勛等人填補(bǔ)崗位空缺，并對(duì)施工地段重新劃分，成功處置了開工后第一次人事危機(jī)。

擼起袖子加油干

在全部工程中，高家堰工程最為艱巨，它的筑成與否，決定著整個(gè)“兩河”工程的成敗。

高家堰工程備受朝野關(guān)注，潘季馴沒有辜負(fù)朝廷的期望，風(fēng)雨蕭瑟中，他親自駐扎高家堰工地，與役夫同住在簡(jiǎn)陋的葦舍，認(rèn)真督工。

修建高家堰伊始，波濤浩渺，一眼望去，完全看不到高家堰堰址，潘季馴命數(shù)以萬計(jì)條船運(yùn)土夯實(shí)，把那個(gè)地方壘起來，久而久之，能隱隱約約看見水中的堰了。潘季馴頂風(fēng)冒雪，在堰上駐足，胡須結(jié)滿了冰碴，鬢發(fā)全白，皮膚變黑，手掌和腳底都磨出繭子。

隨著決口的日益合龍，水流越來越急，不少人曾試圖通過傳統(tǒng)方法堵住決口，卻屢試屢敗，筑堰者灰心喪氣，誤以為“堰不可筑”。

為了一舉堵住高家堰決口，潘季馴親自挑兵選將，組織了一支尖兵銳士敢死隊(duì)，輪番上堰突擊，當(dāng)晚堰口就塞上一半，第二天斷流，以實(shí)際行動(dòng)打破了“堰不可筑”的斷言。

天公不作美，新堰剛筑成不久，風(fēng)雨大作，新筑的堰體被盡數(shù)沖毀。等到水落后再一查看，新決口比原來的決口更大更深。

不少人打起退堂鼓，要求重選堰址，另起爐灶。唯獨(dú)潘季馴沒有被眼前景象嚇倒，他認(rèn)真地分析遷徙堰址的不利因素后，力排眾議，在原地筑堰。

潘季馴卷起褲腿，帶頭上陣。在諸決口中有一個(gè)沖刷得很深的大澗口，屢堵不成，眾人風(fēng)傳此地藏有水怪，碰不得。潘季馴偏不信這個(gè)邪，他和助手實(shí)地考察后，命人用柳條蘆葦?shù)冉壋刹堇?，里面放上碎石，名之曰“埽”，以此?yīng)急封堵決口。

為了打消眾人疑慮，每下置一埽，潘季馴就勇敢地站立在埽上，以示鎮(zhèn)邪。結(jié)果所下諸埽無一沖走，決口盡塞。

如此一來，士氣大增。諸河官紛紛召集徭夫，一鼓作氣，沒幾天就將初成的高家堰體進(jìn)一步增高培厚，使之鞏固。

高家堰工程經(jīng)過1年多的艱苦施工，筑起堰體3600 余丈（1丈約為3.33米），堵塞大小決口超過1000 丈，“堰高一丈五尺，厚五尺，基厚十五丈。大澗口則為月堤，廣三十丈”。

一座初具現(xiàn)代水庫(kù)雛形的大型水利樞紐工程終于誕生。高家堰的建成有力扼制了淮水的東泄，捍衛(wèi)了堰外淮揚(yáng)地區(qū)數(shù)萬頃良田，使幾十萬百姓免于淹溺之苦。不僅如此，高家堰還壅高了洪澤湖水位，加大了清口水流的挾沙力，進(jìn)而大大稀釋了清口以下的黃河泥沙。

潘季馴并不滿足于此，他想到黃河肆虐的可怕后果，一道防線遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他因地制宜，根據(jù)水勢(shì)、地勢(shì)，在河水洶涌湍急之處，留出缺口；在離河身較遠(yuǎn)的地方，修筑第二道、第三道堤，謂之“遙堤”。

當(dāng)洶涌的洪水從缺口處涌出，抵達(dá)“遙堤”時(shí)，流速逐漸減慢，儲(chǔ)存于兩堤之間，控制其危害。

“遙堤”之外，還有形式多樣的“縷堤”“月堤”。“縷堤”就是建在河身兩旁的束水堤防，“月堤”形似半月狀，兩端與“縷堤”相接，一旦“縷堤”被洪水沖毀，“月堤”便出來攔水。

遙縷并舉，“重門御暴”，形成一套完整的防御體系。

規(guī)模浩大的“兩河”工程，終于在明萬歷七年（1579年）十月大功告成，耗時(shí)僅僅1年。

短短1年的時(shí)間里，潘季馴率領(lǐng)官吏、民夫先后創(chuàng)筑土堤10 萬余丈，砌石堤3300 丈，堵塞大小決口139 處，建減水壩4座、車壩3座，攔河順?biāo)畨蔚?0 道，涵洞2座，減水閘4座，浚運(yùn)河淤淺10000多丈，栽種過堤柳樹約80萬株，其他細(xì)小工程不計(jì)其數(shù)。

如此巨大的工程，幾乎沒有發(fā)生浪費(fèi)，比當(dāng)初預(yù)算節(jié)約河工銀24萬兩，整個(gè)工程管理之嚴(yán)謹(jǐn)可見一斑。黃河開始?xì)w入正道，昔日倔強(qiáng)不羈的“黃龍”立刻變得溫順起來，洪水退過之后，災(zāi)區(qū)重新建起田疇廬舍。

千百年來，洶涌的黃河滾滾東去，它目睹了歷史滄桑，曾經(jīng)飽受黃河水患的黎民百姓，不會(huì)忘記賢相良臣的治河之功，治河功臣的英名將永遠(yuǎn)鐫刻在歷史的豐碑上。