隴南市商務(wù)局局長|左占高

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)電商扶貧的精準(zhǔn)性，把電商帶來的紅利精準(zhǔn)到具體的貧困戶、貧困村和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)上，業(yè)界還需要進(jìn)一步探索。

隴南電商經(jīng)過5年多的發(fā)展，從懵懂無知到現(xiàn)在成為全國惟一的電商扶貧示范市、全國第三批電子商務(wù)示范城市，可謂在摸索中不斷前進(jìn)，在創(chuàng)新中不斷突破。

電商扶貧三個(gè)階段

回顧5年多來的發(fā)展，隴南電商發(fā)展可以分別以市委、市政府在2015年11月13日和2017年11月13日召開的兩次電子商務(wù)發(fā)展大會(huì)為節(jié)點(diǎn)，分為三個(gè)階段，而這三個(gè)階段恰好可以用王國維在《人間詞話》中的三句詩來形容。

第一階段：昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨(dú)上高樓,望盡天涯路。探索形成了“政府推動(dòng)、先托后扶再監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主生活力，百姓創(chuàng)業(yè)、廣泛動(dòng)員齊參與，協(xié)會(huì)服務(wù)、三商聯(lián)動(dòng)一盤棋，微媒營銷、綠色產(chǎn)品廣宣傳”的發(fā)展模式。

第二階段：衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴。市委、市政府在客觀總結(jié)階段性成效、認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“1333”總體思路（即：打開思想解放一個(gè)總開關(guān)，推動(dòng)網(wǎng)商規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、扶貧效益三大提升，完善行政推動(dòng)、網(wǎng)貨供應(yīng)、配套服務(wù)三項(xiàng)體系，強(qiáng)化電商團(tuán)隊(duì)、微媒助力、典型引領(lǐng)三輪驅(qū)動(dòng)。快速實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)集中突破，努力把隴南建成全國電商扶貧示范區(qū)），有力地引領(lǐng)、指導(dǎo)和促進(jìn)了全市電子商務(wù)突破性發(fā)展。

第三階段：眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處。隴南在繼續(xù)深化實(shí)施“1333”電商發(fā)展思路，提出了聚力打好電商發(fā)展整體戰(zhàn)、融合戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)和全域戰(zhàn)的思路。

聚焦三農(nóng)，打好四場(chǎng)戰(zhàn)役

隴南電商扶貧發(fā)展中存在的物流、寬帶、網(wǎng)貨集中供應(yīng)等問題隨著電商的發(fā)展已經(jīng)逐步得到了解決或明顯改善，但人才的缺失、品牌的薄弱雜亂、品質(zhì)參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)較薄弱、供應(yīng)鏈不完善等問題依然非常突出。

如何進(jìn)一步做好隴南電商發(fā)展？可以通過農(nóng)村電商讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的行業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓農(nóng)民成為一種時(shí)尚的職業(yè)。從這三個(gè)角度去思考，按照市委市政府的決策思路聚力打好電商發(fā)展整體戰(zhàn)、融合戰(zhàn)、質(zhì)量戰(zhàn)和全域戰(zhàn)。

在整體戰(zhàn)方面，網(wǎng)商、供應(yīng)商和物流商的聯(lián)動(dòng)是核心和關(guān)鍵，結(jié)合全市電商“個(gè)十百千萬”工程，充分激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商創(chuàng)業(yè)者的激情與活力，探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系，構(gòu)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)?；粚?shí)農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。電商發(fā)展要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整體推進(jìn)。比如好的網(wǎng)貨除了要具備好的研發(fā)理念和科學(xué)的生產(chǎn)手段外，最重要的是優(yōu)質(zhì)初級(jí)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)初級(jí)產(chǎn)品要依賴好的生產(chǎn)方式和好的氣候和水土條件，還要依賴好的物流運(yùn)輸與儲(chǔ)存環(huán)境。這就需要各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)動(dòng)，共同努力，才能營造出良好的電商生態(tài)圈。

在融合戰(zhàn)方面，一方面線上線下融合、零售批發(fā)融合是基礎(chǔ)；另一方面是農(nóng)旅文電的融合發(fā)展，在旅游電商、文化電商方面形成突破，在民宿、文創(chuàng)產(chǎn)品、田園綜合體等方面打造亮點(diǎn)應(yīng)該是隴南電商扶貧工作取得新突破的趨勢(shì)和方向。同時(shí)，馬云在2015年曾規(guī)劃過阿里巴巴發(fā)展的三大業(yè)務(wù)，即農(nóng)村電商、跨境電商和大數(shù)據(jù)，目前隴南市委做的工作主要是農(nóng)村電商，但是大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面，市信息化辦公室、網(wǎng)信辦等單位也取得了非常了不起的成績，可如何與電商結(jié)合，還未形成明晰的思路。而跨境電商方面，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商應(yīng)該屬于跨境電商中最難的了，隴南市縣電商部門也是絞盡腦汁也沒取得大的突破，但前不久受武都區(qū)一個(gè)跨境電商公司啟示，找到了新的發(fā)展模式，模式也得到了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博導(dǎo)周德翼教授的高度認(rèn)可，周教授是華中農(nóng)業(yè)大學(xué)一帶一路跨境電商項(xiàng)目的專家，他表示應(yīng)該珍惜眼前的人才，重點(diǎn)扶持，這也許是跨境電商方面形成突破的一個(gè)方向。

在質(zhì)量戰(zhàn)方面，網(wǎng)店運(yùn)營水平、網(wǎng)貨質(zhì)量、服務(wù)能力、電商扶貧效果肯定是工作的主線。隴南商務(wù)局提出的電商“個(gè)十百千萬”工程，重點(diǎn)就是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效來開展，提高網(wǎng)貨品牌質(zhì)量和影響力，解決品牌雜、亂、小的問題。因此，要努力適應(yīng)市場(chǎng)需求，利用隴南優(yōu)勢(shì)的農(nóng)特產(chǎn)品，不斷研發(fā)加工適宜各類人群方便享用的網(wǎng)貨。比如隴南的中藥材，過去論捆賣是出賣原始產(chǎn)品，后來加工成飲片和藥膳煲料，但只適合制藥廠、中藥鋪和飯店。如果利用高科技把它加工萃取，制成咀嚼片、濃縮滴丸、藍(lán)瓶口服液，那就是“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，將過去廠家或少數(shù)人使用的專品變成了大眾普遍消費(fèi)的日用保健品。

與此同時(shí)，今年以來，隴南通過開展電商扶貧將單純的電商培訓(xùn)變?yōu)殡娚倘瞬诺呐囵B(yǎng)，形成了非常好的效果，近百個(gè)優(yōu)秀的講師被我們外派到了云南、定西、甘南等地去傳道授業(yè)得到了外界的一致好評(píng)，也提高了隴南電商扶貧的對(duì)外影響力。同時(shí)電商領(lǐng)域中的“二八原理”尤其明顯，目前隴南電商營業(yè)額的80%以上來自于20%網(wǎng)商，因此，市級(jí)層面的從品牌樹立、人才的培養(yǎng)、網(wǎng)商的孵化等方面，抓大放小、重點(diǎn)扶持，形成資源的聚焦，應(yīng)該是打好質(zhì)量戰(zhàn)的關(guān)鍵。

在打好全域戰(zhàn)方面。實(shí)施“全企入網(wǎng)”工程，要發(fā)展旅游電商、推動(dòng)電子商務(wù)向各行各業(yè)拓展延伸是核心，也是遲早要干的事情。但商務(wù)局、電商發(fā)展局很多時(shí)候心有余而力不足，需要相關(guān)職能部門騰出精力主動(dòng)作為。

先發(fā)優(yōu)勢(shì)消失，緊抓六點(diǎn)促電商發(fā)展

2018年對(duì)于隴南電商發(fā)展來說很關(guān)鍵，先發(fā)優(yōu)勢(shì)的紅利也逐漸消失，如何鞏固提升電商扶貧示范市和國家電商示范城市的目標(biāo)，需要全市上下齊心協(xié)力，抓好以下六個(gè)點(diǎn)。

一是突破常規(guī)重視電商人才的培養(yǎng)。對(duì)于電商行政人才的容錯(cuò)糾錯(cuò)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)的機(jī)制亟待形成，對(duì)于電商運(yùn)營人才，要有專項(xiàng)的扶持資金和辦法。加強(qiáng)電商專業(yè)型、經(jīng)營型人才培養(yǎng)，采用“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”“以賽代訓(xùn)”“電商企業(yè)見習(xí)”等方式培養(yǎng)電商“專才”。

二是著力探索“電商+集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。促進(jìn)農(nóng)村電商、“三變”改革、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，提高村民電商參與度、提升農(nóng)民獲得感，彰顯電商在產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“助推器”作用。

三是要將品牌做大做強(qiáng)。通過樹立知名電商企業(yè)品牌和網(wǎng)貨品牌，有力地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)，通過品牌效應(yīng)帶動(dòng)各類小宗、零星的農(nóng)特產(chǎn)品的加工和銷售，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒒鼗l(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

四是從通過電商把本地農(nóng)產(chǎn)品賣出去到吸引消費(fèi)者到隴南的轉(zhuǎn)變。不但讓隴南的農(nóng)產(chǎn)品走出大山，讓隴南的旅游、文化讓外人了解和接受。如何吸引消費(fèi)者來隴南？互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)無疑是最佳手段，通過舉辦眾籌扶貧大賽、電競(jìng)大賽、全國大學(xué)生電子商務(wù)三創(chuàng)賽、中國新歌聲海選賽、抖音大賽等起到了一定示范作用，但策劃一些更具影響力，讓隴南之外的消費(fèi)者能夠深度互動(dòng)參與，并帶有互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的賽事、活動(dòng)，效果肯定更好。

五是電商干部一定要沉下心來多總結(jié)，靜下心來走出去。從隴南舉辦的幾次電商征文比賽來看，不論是電商行政干部還是企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者，愿意思考，愿意自我總結(jié)的人還很少，電商的發(fā)展瞬息萬變，作為電商人一定要不斷的自我總結(jié)、積極學(xué)習(xí)。隴南商務(wù)局與商務(wù)部培訓(xùn)中心、中國國際電子商務(wù)中心、半湯鄉(xiāng)學(xué)院等多家國內(nèi)知名電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成了一定的合作，就是希望全市電商系統(tǒng)多走出、多學(xué)習(xí)，一定不能固步自封，停滯不前。

六是有效體現(xiàn)電商與精準(zhǔn)扶貧對(duì)接。全國惟一的電商扶貧示范市是隴南最亮的一塊金字招牌，如何實(shí)現(xiàn)電商扶貧的精準(zhǔn)性，把電商帶來的紅利精準(zhǔn)到具體的貧困戶、貧困村和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)上，還需要進(jìn)一步探索。同時(shí)，對(duì)依托電商而開展的互聯(lián)網(wǎng)公益、網(wǎng)絡(luò)眾籌、消費(fèi)扶貧等新事物也需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。在電商扶貧的創(chuàng)新探索上，不妨再大膽一些。

登山的時(shí)候，只有低頭才知道自己身處什么位置；遠(yuǎn)行的時(shí)候，只有回望才知道距離出發(fā)已經(jīng)有多遠(yuǎn)。毋庸置疑，農(nóng)村電商在不長的時(shí)間里，已經(jīng)取得了不曾預(yù)想的突破，掀開了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代農(nóng)村變革的新序幕，其未來是值得更多期待的。而所有身處其中的探索、創(chuàng)新、挫折，最終都會(huì)共同積淀為農(nóng)村歷史進(jìn)程中厚重的底色。