馬雯晴

摘 要：近年來，我國校園暴力事件頻頻發(fā)生，影響之大，性質惡劣，引起了社會各界人士的廣泛關注。從2015年—2017年從互聯網上報道的影響較大的校園暴力事件多達284起，2018年校園暴力事件引起廣泛關注的是，本文將對于這些校園暴力的案件的分析，對我國校園暴力的防治提出一些參考意見。

關鍵詞：校園暴力

一、校園欺凌的概述

校園欺凌主要指學生在校園里所遭受到的主要來自于同學的身體、語言安全、心理上的威脅與傷害。而校園暴力這個概念和校園欺凌沒有質的區(qū)別，存在的是量上的差異。

校園欺凌的主要特征

（一）欺負弱小的同學，多表現為群體性以多欺少，使被害者在心靈上或者肉體上呈現一定的痛苦，而肉體痛苦和心理上的痛苦具有因果關系。

（二）校園欺凌會反復出現，其發(fā)生并不會是單一的、偶然事件，欺凌者會再次集結在一起，并在一定時間內會反復施暴

（三）被欺凌者通常在被欺凌過程中，往往表現出懦弱、不敢反抗、不知反抗。欺凌過程中手段殘忍、惡劣。甚至有其他欺凌者在旁邊起哄、拍攝視頻

（四）校園欺凌后，被害者往往會出現心理問題，例如：抑郁癥、焦慮、恐懼、意志消沉、自殺等等一系列的負面心理反映

（五）校園欺凌主體無性別之分，女性校園欺凌呈現上升趨勢，其中不僅是學生之間的暴力，教師對于學生的暴力也屬于校園暴力

二、校園欺凌的成因

通過對某些嚴重的校園欺凌事件梳理發(fā)現，校園欺凌主要存在以下幾種原因：

（一）感情糾紛。校園欺凌中因為感情糾紛引起的欺凌不在少數，這反映出校園欺凌者過早的接觸感情，但并沒有能力處理感情問題，于是使用暴力對他人進行毆打、侮辱。

（二）言語不和。從校園欺凌2015年—2017年的數據統(tǒng)計分析來看，校園欺凌產生的主要因素因為言語不和產生誤會，導致矛盾升級，通過暴力解決

（三）財務糾紛。校園欺凌者往往會以劫取他人錢財的方式來進行欺壓

（四）旁觀者的起哄、助威刺激了欺凌者，致使欺凌者在心理上趨向更加嚴重的施暴行為

（五）學校疏于管理，對于校園欺凌沒有相應的規(guī)章制度，欺凌事件往往到了事態(tài)嚴重時候才出現校方介入，警方介入，對于欺凌事件、欺凌者處理不及時

（六）家長疏于管教，家庭教育在個人影響是最大的，家教不好導致學生性格極端、心理扭曲，于是將不滿發(fā)泄于同齡人身上。甚至有的學生認為他是未成年人殺了人不犯法。

從以上原因發(fā)現，校園欺凌發(fā)生大多數發(fā)生在一些小的過節(jié)或者小事情上，但欺凌者卻以極端的手段對欺凌者實施報復。從目前我國網絡上報道的欺凌事件來看，初中生出現校園霸凌事件的比例呈現遞增的趨勢，2015年初中生涉案數全年共有34例，高中生的數據達到了42例，而除此之外的其他年齡段僅有11例。而2016年這一數2015年初中生涉案數全年共有34例，高中生的數據達到了42例，而除此之外的其他年齡段僅有11例。

以2018年發(fā)生的校園欺凌為例。據中國人民大學中國調查與數據中心（NSPS）設計與實施的中國教育追蹤調查（CEPS）2016年發(fā)布的數據分析結果顯示，有將近一半（49.6%）的初中生遭受過言語形式的校園暴力；其次為社會欺凌，有37.7%的初中生遭遇過校園內社會交往上的欺凌；而有19.1%的初中生在校園里遭受過身體上的暴力傷害；網絡欺凌作為校園暴力的新形式，其發(fā)生率也達到了14.5%

三、校園欺凌防治

（一）立法防治

我國校園欺凌案件的發(fā)生

立法防治。關于未成年人欺凌事件的發(fā)生往往會導致較為嚴重的社會后果，未成年的心理還尚不具備完全辨認能力和控制能力，會出現對于危害結果發(fā)生估計不足的現象。因此，目前我國除了《未成年保護法》《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，目前為止還未出臺相關的懲治校園欺凌的專門性法律，國家對于未成年人欺凌現象仍然抱著：重教育輕處罰的政策。2016年兩會期間，教育部部長袁貴仁談及校園暴力問題時曾表示：“校園安全是一件頭等要緊的大事，安全沒有，教育無從談起，成長成才也無從談起?！毙@暴力事件層出不窮導致校園安全系數明顯降低，甚至出現了手段極為惡劣的欺凌事件，以2018年今年2月18日，被告人蹇某、徐某、婁某、陳某甲和肖某、陳某乙（學生，未到刑事責任年齡）等人在溫州市區(qū)某酒吧跳舞。次日凌晨1時左右，她們因看同在酒吧跳舞的被害人小娟（化名，女，17歲）不爽，以小娟摟了徐某的男朋友為由，將其拉到該酒吧門口通道樓梯口邊，輪流扇耳光、用腳踢踹、并強迫小娟脫光上衣裸體跳舞，前后持續(xù)1個多小時。期間，蹇某等人還拍下小娟被打視頻和裸體跳舞視頻，上傳至眾人組建的微信群“伐木累”（“家庭”英文的諧音）。

同在今年2月18日22時左右，被告人徐某等人在溫州市區(qū)某蛋糕店門口偶遇了被害人小婷（化名，女，15歲）。徐某等人以在學校與小婷有過節(jié)為由，伙同婁某將小婷強行帶至某快捷酒店房間內。蹇某、徐某、婁某、陳某甲、施某、肖某分別對小婷以扇耳光、踢肚子等方式毆打，并被帶至衛(wèi)生間，用掃把敲打小婷的頭部，用水淋濕其身體。之后，上述人員又強迫小婷向被告人施某下跪磕頭道歉。當天23時許，這群人把小婷一同帶到某KTV，玩到次日凌晨1時許，蹇某、徐某等人讓陳某甲及其男友王某乙（男，21歲，溫州人）將小婷帶回酒店房間看管，防止小婷離開。接著，蹇某、徐某與婁某、施某、潘某、肖某在KTV門口，以王某甲、李某與婁某的“男神”微信聊天為由，將二人帶至KTV附近，以扇耳光、用腳踹等方式進行毆打，將二人的手機砸掉，后又將二人帶至上述快捷酒店房間內。

蹇某、徐某還要求小婷脫光上衣，蹇某用手機對小婷的裸體進行拍攝并上傳至“伐木累”微信群。直到2月19日上午9時許，這群人才讓被害人小婷離開。公安機關接到相關被害人報警，于2月25日23時30分許將蹇某、婁某抓獲。而后，徐某等人陸續(xù)歸案。犯罪時，7名犯罪嫌疑人基本在18周歲以下。經偵察，曾經是被欺凌的被害人王某甲，為了不再被這伙人欺負，加入了這個“欺凌團伙”，成了施暴者。經法醫(yī)鑒定，被害人小婷面部、左肩部及四肢多處皮膚軟組織損傷，被評定為輕微傷。被害人小萍眼部、背部、下肢皮膚軟組織損傷，被評定為輕微傷。

從這起惡性案件發(fā)生到公安機關的處理，發(fā)現我國對于未成年人校園欺凌犯罪沒有專門性的法律，加害人賠禮道歉卻因為法律的不完善不承擔法律責任，甚至有些加害者認為：我是未成年人，即使殺了人也不用負法律責任從而致使這種惡性案件層出不窮。而日本于2013年6月公布《防止欺凌對策推進法》，進一步完善相關制度，但也不得不承認倉促之間制定的法律仍需進一步修正。2004 年韓國正式出臺《校園暴力預防及對策法》、2008 年又對《校園暴力預防及對策法》進行了修訂。2011 年，韓國相繼出現了中學生因遭受校園暴力而自殺的事例，社會對此深感震驚，為了更為有效地杜絕校園暴力現象，韓國分別于 2012年 1月和 3月修訂《校園暴力預防及對策法》，進一步完善有關制度。韓國的立法及實踐表明，杜絕校園暴力現象并非一日之功，多方面因素均會影響相關對策實施效果，在當今社會，有效預防和規(guī)制校園暴力僅僅依靠學校并非萬全之策，還需借助社會各界的協(xié)作和支援方可達成目標。因此我國應出臺相應的《反校園暴力防治法》從立法上對于校園暴力進行規(guī)制。對于嚴重的校園欺凌事件進行法律的嚴懲。

（二）刑事責任能力提前。校園欺凌事件頻發(fā)的現象引起了中央政法委宣教室副主任陳里的關注。其在個人微博上轉發(fā)了若干“暴力”視頻，并呼吁政府、教育部門、警方介入調查懲戒暴力。他認為，《未成年保護法》對校園暴力的制約和打擊過于落后和偏輕，對于青少年的暴力犯罪要加以懲戒，該追究刑事責任的就追究刑事責任。另外由于現在未成年人成熟得較早，因此他建議，刑事責任年齡應該提前。目前我國青少年發(fā)展程度來看，將刑事責任年齡適當提前一方面可以在立法上對校園霸凌進行規(guī)制。另一方面對于嚴重的欺凌事件可以依法進行打擊，有效予以判決

（三）學校防治：普法教育對于校園欺凌除了要加強立法、執(zhí)法意外，普法教育也十分重要，根據案卷調查顯示，我國中小學校園欺凌發(fā)生較為頻繁，大學生校園欺凌明顯減少，普法教育的目的就是為了讓更多的未成年人知法，對于校園欺凌有足夠明確的認識。組織專門的法律人士去校園進行普法宣傳課，組織座談會，觀看反校園欺凌的視頻，增強未成年人法律意識，學會運用法律保護自己，維護自己的權益

韓國從2004年韓國制定了首部《校園暴力預防及對策法》開始專門對校園暴力進行了一系列的措施，對構建校園反欺凌治理體系提供了有效的法律保障。通過一系列具體措施將校園欺凌事件解決于校園內部。例如：韓國通過五個方面來進行：1、早期發(fā)現；2、受理舉報；3、緊急措施；4、案件調查；5、裁決。這對于我國的校園暴力防治可以給予參考。

對于校園欺凌案件的預防應堅持以教育為主，懲罰為輔，這是一項長期且艱巨的任務，保護每一位未成年人的人身安全，保護未成年人的權益是我國目前教育最為主要的目的，只有在安全有序的環(huán)境下未成年人才能受到更良好的教育，才能有更好的發(fā)展。

參考文獻

[1]《從校園暴力到網絡暴力：基于數據的觀察——以互聯網媒體報道的284起校園暴力事件為例 》 但未麗 四川警察學院學報 20182018年2月第30卷第1期

[2]《日本校園欺凌法制研究》發(fā)表于《法學研究》陶建國日本問題研究2015年第2期第29卷

[3]《韓國校園暴力立法及對策研究》發(fā)表于《比較教育學》陶建國2015年第3期（總第302期）

（作者單位：甘肅政法學院）