張傳勝

當(dāng)前縣、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、村黨支部的部分黨務(wù)工作者離黨的要求還有一定的差距。為落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，只有在基層打造過硬的黨務(wù)隊(duì)伍，才能提升基層組織力，才能落實(shí)從嚴(yán)治黨，才能在奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命中展現(xiàn)新氣象新作為。據(jù)初步調(diào)查，當(dāng)前基層黨務(wù)隊(duì)伍還存在一些問題和不足與工作不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)為。

部分黨務(wù)工作者思想認(rèn)識(shí)不深。黨的十九報(bào)告要求全黨同志對(duì)馬克思主義的信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念要堅(jiān)守，不能被噪音所擾、不能被歪風(fēng)所惑，不能被暗流所動(dòng)、不能被利益所俘，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化中要始終堅(jiān)持正確的方向，不能有動(dòng)搖。當(dāng)前部分基層黨務(wù)干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為黨建工作就是讀報(bào)紙、聽報(bào)告、補(bǔ)資料、把黨建工作變成了工作中的“累贅”，變成應(yīng)付上級(jí)檢查而抓。個(gè)別黨務(wù)干部初淺地認(rèn)為黨建工作是輔助工作，難以出成效；經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，易出成效；看不到思想政治工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的巨大促進(jìn)作用，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。

部分黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不精。少部分黨務(wù)干部政策掌握不多，不懂基層黨建工作程序，遇到問題不知如何處理，有的對(duì)黨建政策精神片面地理解，把握不了精神實(shí)質(zhì)、斷章取義，有的對(duì)如何履行職責(zé)都不清楚。目前，基層從事黨務(wù)工作的人員，部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，特別是居委會(huì)、鄉(xiāng)村層面的黨務(wù)工作者，通過民主選舉產(chǎn)生，普遍存在文化水平、業(yè)務(wù)水平偏低，雖然有一腔熱血的工作熱誠(chéng)，但缺乏理論知識(shí)支撐，對(duì)黨的理論知識(shí)理解不全面，只能應(yīng)用傳統(tǒng)或經(jīng)驗(yàn)來抓黨建工作，在“三會(huì)一課”的政治生活會(huì)、黨的組織建設(shè)上，按部就班從事基本的黨建工作。

部分黨務(wù)工作者執(zhí)行能力不強(qiáng)。有些黨務(wù)干部分不清黨建工作問題的輕重、該管的沒管住、該放開的沒放開，大事議不透，小事議不完，憑自己的主觀意識(shí)開展工作、方法簡(jiǎn)單。缺乏創(chuàng)新和深層次研究，不能把黨的方針政策貫徹好、執(zhí)行好，不能把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)好、宣傳好。有些黨務(wù)干部，片面地認(rèn)為黨支部就是研究表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展黨員做做思想工作，不能將黨建的年度工作計(jì)劃，貫徹上級(jí)的重大決策以及階段性重大黨建工作會(huì)同經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，直接造成黨建工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的分離脫節(jié)。

基層黨務(wù)干部在帶領(lǐng)廣大群眾沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)上，做了大量工作，但部分黨務(wù)工作者離黨組織的要求仍存在一定的差距。如何消除差距，各基層黨組織就要結(jié)合發(fā)展實(shí)情，對(duì)黨建業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)給他們引路子、壓擔(dān)子、搭梯子，通過實(shí)踐和摸索，打造一支政治素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力佳、執(zhí)行力強(qiáng)、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的黨務(wù)工作隊(duì)伍。各基層黨組織可四個(gè)方面探索和償試。

加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，打造政治過硬“素質(zhì)黨務(wù)”。通過多種學(xué)習(xí)活動(dòng)，促使新時(shí)代創(chuàng)新型的黨務(wù)工作不斷推進(jìn)。要組織基層黨務(wù)工作者，開啟個(gè)人研讀自學(xué)、個(gè)人體會(huì)深學(xué)、討論啟發(fā)互學(xué)、集中交流促學(xué)“四學(xué)一體”模式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》等有關(guān)書籍，增強(qiáng)黨務(wù)干部政治修養(yǎng)?；鶎狱h組織要組織支部黨務(wù)工作者赴紅色教育基地開展主題黨日活動(dòng)，傳承紅色基因，教育引導(dǎo)全體黨務(wù)干部悟初心、守初心、踐初心?；鶎狱h組織要組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者赴先進(jìn)地區(qū)開展“走出去、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、求突破”活動(dòng)和基層一線實(shí)踐鍛煉活動(dòng)?；鶎狱h組織要開辦黨建業(yè)務(wù)大講堂，舉辦黨建業(yè)務(wù)能力大比武，探索學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，讓黨務(wù)干部在看、聽、學(xué)、悟的過程中，借力外腦，提煉經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)能力提升。各基層黨組織要充分發(fā)揮“三會(huì)一課”的陣地作用，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和道德品質(zhì)教育。

完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，打造催生動(dòng)力的“激勵(lì)黨務(wù)”。只有通過完善用人機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，才能引導(dǎo)組織黨務(wù)干部自覺地圍繞標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作，提高工作效率。有關(guān)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向，把基層黨務(wù)工作者抓黨建工作的成效作為其提拔的重要依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)黨務(wù)干部報(bào)酬待遇，以進(jìn)一步落實(shí)中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》。要進(jìn)一步完善考核評(píng)定機(jī)制，通過“定崗、定責(zé)、定目標(biāo)”建立崗位責(zé)任制，進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制，提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的重要性。根據(jù)基層黨建工作效能考核機(jī)制，設(shè)立追趕超越擂臺(tái)賽，突出“比經(jīng)驗(yàn)、比辦法、比業(yè)績(jī)”，評(píng)選追趕超越冠軍，在基層各黨組織之間形成追趕超越的良好氛圍。

壓實(shí)黨務(wù)責(zé)任，打造作風(fēng)過硬“擔(dān)當(dāng)黨務(wù)”。建立健全“一把手”責(zé)任制和基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，壓實(shí)責(zé)任，解決實(shí)際問題。圍繞思想認(rèn)識(shí)、工作責(zé)任、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的問題，重點(diǎn)聚焦“三查三看”，即查思想，看以黨建工作為重點(diǎn)的思想樹得牢不牢；查工作責(zé)任，看勁頭足不足，責(zé)任強(qiáng)不強(qiáng)；查作風(fēng)，看工作效率是否高效。嚴(yán)格糾正“不想為、隨意為、不敢為”的黨務(wù)干部，嚴(yán)肅整改懶政怠政思想。開展基層黨組織作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決交而不辦、辦而不力和工作主動(dòng)性、預(yù)見性不強(qiáng)等問題；著力解決不按照規(guī)章制度辦事，杜絕“出工不出力，出力不出效”的現(xiàn)象，徹底糾正“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的思想。

除掉不良風(fēng)氣，打造清政廉潔“干凈黨務(wù)”。用黨章黨規(guī)規(guī)范黨務(wù)干部，糾正黨務(wù)干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)問題，強(qiáng)化“四風(fēng)”的日常督促檢查，除掉黨務(wù)干部的不良風(fēng)氣。深化違紀(jì)黨務(wù)干部的臺(tái)賬運(yùn)用，并將記錄情況與年終評(píng)先樹優(yōu)相掛鉤，引導(dǎo)黨務(wù)干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立勤政廉潔好形象。對(duì)黨務(wù)干部違紀(jì)行為采取“零容忍”，保持懲治高壓態(tài)勢(shì)，全力打造廉政高效的黨務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)中央的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是，依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，在綜合分析的前提下，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，確保容錯(cuò)糾錯(cuò)在紀(jì)律紅線，法律底線內(nèi)進(jìn)行。

（作者單位：湖南省祁陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資管理中心）