茹果

【摘要】黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)要從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、思路厘清和措施推進(jìn)三個(gè)角度進(jìn)行。當(dāng)前黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)中存在思想意識(shí)薄弱、制度虛設(shè)化等一系列問(wèn)題，需要我們統(tǒng)一思路、明確目標(biāo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、規(guī)范管理、嚴(yán)細(xì)考核，力爭(zhēng)構(gòu)建起規(guī)范、高效的黨內(nèi)組織生活機(jī)制。黨內(nèi)組織生活規(guī)范化需要采取的措施有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)、抓好試點(diǎn)、推廣示范、取長(zhǎng)補(bǔ)短、提升水平、搭建平臺(tái)、培育文化、及時(shí)總結(jié)、持續(xù)提升。

【關(guān)鍵詞】基層黨建；組織生活；規(guī)范化建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。國(guó)有企業(yè)基層黨組織作用的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)組織生活規(guī)范化，尤其需要著力避免黨內(nèi)組織生活的弱化、虛化和邊緣化問(wèn)題，從而使基層黨組織真正成為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

一、黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)之問(wèn)題發(fā)現(xiàn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)并正視基層黨建工作中存在的不足，是基層黨建工作取得持續(xù)進(jìn)步的前提條件。當(dāng)前基層黨建實(shí)踐中黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在一定程度上會(huì)導(dǎo)致基層黨建工作的效果難以彰顯。

一是意識(shí)薄弱化。個(gè)別黨員黨性意識(shí)薄弱，組織觀念松懈，對(duì)參加黨的組織生活的重要性和必要性認(rèn)識(shí)膚淺，往往視業(yè)務(wù)工作為“必修課”，而把組織生活看作“選修課”，將組織生活和中心工作完全割裂，進(jìn)而對(duì)組織生活不上心，或以工作忙為借口較少參加組織生活；

二是制度虛設(shè)化。一些基層支部雖落實(shí)了黨組織生活制度，但總體還缺乏對(duì)黨員的日常管理、評(píng)價(jià)、考核，沒(méi)有把黨員定期參加黨內(nèi)組織生活進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化，未把參加組織生活的情況納入對(duì)每個(gè)黨員的考評(píng)及與個(gè)人工作情況及表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致的后果是黨內(nèi)生活缺乏制度化，黨內(nèi)生活的開(kāi)展較為隨意，存在極大的不安定性；

三是形式機(jī)械化。從當(dāng)前基層黨組織所采取的活動(dòng)形式來(lái)看，集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、時(shí)政學(xué)習(xí)和黨課走形式的情況比較普遍，主要讀讀文件、學(xué)學(xué)論著、傳達(dá)上級(jí)精神等，但是這些組織生活方式往往存在方式生硬、內(nèi)容空泛，黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩，學(xué)習(xí)效果普遍不佳，甚至引起了黨員的反感；

四是效益低質(zhì)化。在組織生活會(huì)上，部分黨員思想放不開(kāi)，難以暢所欲言，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕影響支持率。奉行明哲保身“和稀泥”，滋生不講原則的“一團(tuán)和氣”的庸俗處世哲學(xué)，從而導(dǎo)致組織生活質(zhì)量欠佳，難以對(duì)黨員的思想形成觸動(dòng)，遑論對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生足夠的推動(dòng)力。

二、黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)之思路厘清

黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)需要一定的思想路線作為引導(dǎo)。當(dāng)前黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)要以黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代黨建工作的總體要求為指引，結(jié)合企業(yè)黨建的實(shí)際需求和實(shí)際情況，確立符合本企業(yè)基層黨建工作實(shí)際的思想路線。如下幾點(diǎn)思路供參考：

一是統(tǒng)一思路、明確目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況，有針對(duì)性地研究確定組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路，以“有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的支部班子，有一套健全完善的規(guī)章制度，有一個(gè)管用并舉的陣地平臺(tái)，有一套科學(xué)合理的工作流程，有一系列規(guī)范有序的支部活動(dòng)，有一支作用突出的黨員隊(duì)伍”五位一體為目標(biāo)，統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程和文本，使基層黨支部組織生活開(kāi)展有標(biāo)準(zhǔn)、管理有依據(jù)、考核有內(nèi)容、努力有方向。為了避免工作中的隨意性和盲目性，切實(shí)將嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活轉(zhuǎn)化為支部黨建工作的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，使黨支部成為組織健全、制度落實(shí)、程序規(guī)范、服務(wù)高效、活動(dòng)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二是轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，保證黨支部各項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨支部適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、做出新貢獻(xiàn)的能力。要確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)廣泛參與、有效管理和切實(shí)監(jiān)督，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。提高黨支部開(kāi)展活動(dòng)的質(zhì)量，使黨的組織生活緊貼實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，寓教于樂(lè)，保證支部活動(dòng)靈活多樣，效果明顯。重視黨員的合理愿望和訴求，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助解決黨員在工作、生活中存在的具體困難，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化要求，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新方式，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢(shì)，在黨的組織生活等方面尋求新突破。

三是規(guī)范管理、嚴(yán)細(xì)考核。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程中，按照試點(diǎn)先行、推廣示范、全面實(shí)施、檢查總結(jié)、整改提高五個(gè)階段，循序漸進(jìn)，建立健全黨內(nèi)組織生活規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)流程、規(guī)范文本、臺(tái)帳記錄，創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐教育活動(dòng)。同時(shí)，明確黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨支部工作按達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個(gè)評(píng)價(jià)體系實(shí)施統(tǒng)一的“量化”考核，并把考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核管理中。

三、黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)之措施推進(jìn)

黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)需要采取強(qiáng)有力的措施，并穩(wěn)步地推進(jìn)實(shí)施。各項(xiàng)措施的推進(jìn)要符合企業(yè)黨建工作的實(shí)際需求，務(wù)必真正有效地激活黨內(nèi)組織生活，促使廣大黨員干部積極主動(dòng)地參與到黨內(nèi)組織生活中來(lái)，確保黨內(nèi)組織生活的豐富性、多元性和實(shí)效性。當(dāng)前我們?cè)谄髽I(yè)基層黨建工作中要采取如下措施實(shí)現(xiàn)組織生活的規(guī)范性建設(shè)：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。黨支部書記要切實(shí)履行黨建工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，提高抓黨組織生活的責(zé)任感和自覺(jué)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)以身作則，以上律下，形成榜樣，發(fā)揮模范作用。要嚴(yán)格制度建設(shè)，把組織生活放到健全的組織制度之中去管理去組織去執(zhí)行。力求組織生活的各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出，各項(xiàng)流程按參照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)踐，促進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上出特色、出亮點(diǎn)。

二是抓好試點(diǎn)、推廣示范。要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建目標(biāo)，選定工作較好的黨支部作為試點(diǎn)，精心安排創(chuàng)建重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)專題討論座談會(huì)等形式，收集有關(guān)信息，找準(zhǔn)問(wèn)題，挖掘典型做法和工作特色亮點(diǎn)，修訂完善創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，將組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，為在全公司推廣示范創(chuàng)造條件，推動(dòng)公司組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要從“品牌黨建”的角度做好品牌推廣工作，使黨內(nèi)組織生活富有特色、行之有效的基層支部受到鼓勵(lì)和表彰，并引導(dǎo)其他支部進(jìn)行學(xué)習(xí)、仿效。

三是取長(zhǎng)補(bǔ)短、提升水平。積極與黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位對(duì)標(biāo)，認(rèn)真分析尋找差距，汲取成功經(jīng)驗(yàn)，采取行之有效的措施，彌補(bǔ)工作不足。結(jié)合各黨支部開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨組織整改提高工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的指導(dǎo)檢查和綜合評(píng)價(jià)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，在各支部之間開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)先活動(dòng)，提高工作質(zhì)量。

四是搭建平臺(tái)、培育文化。堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，做到主題突出，內(nèi)容具體，形式多樣，載體豐富。要嚴(yán)格黨支部“三會(huì)一課”制度，規(guī)范活動(dòng)流程，固化活動(dòng)機(jī)制，使基層黨的各項(xiàng)建設(shè)工作真正融入到企業(yè)的中心工作之中，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和隊(duì)伍建設(shè)之中，為員工成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，積極打造以黨員為主體、以員工為基礎(chǔ)的和諧團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)職工愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、開(kāi)心工作、快樂(lè)生活，形成具有特色的黨建文化。

五是及時(shí)總結(jié)、持續(xù)提升。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)做好工作總結(jié)和整改、完善、提高工作，查找存在的問(wèn)題和不足，制定解決問(wèn)題的具體措施，鞏固黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性成果，逐步摸索和建立組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化機(jī)制。充分利用新媒體，創(chuàng)新工作的方式方法，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，在黨員管理教育、特色主題黨日等方面尋求新突破，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的持續(xù)提升。

總之，黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)在企業(yè)基層黨建工作中處于至關(guān)重要的地位。我們要高度重視黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)，要力爭(zhēng)從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、思路厘清和措施推進(jìn)三個(gè)角度做好基層黨建工作中的黨內(nèi)組織生活規(guī)范化建設(shè)工作。

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