王冀悅

【摘要】從電子政務(wù)的視角對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文的發(fā)展進(jìn)行研究，其中闡述了電子政務(wù)和黨政機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)概念，并講述了電子政務(wù)視角對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文處理的重要性，分析黨政機(jī)關(guān)處理在電子政務(wù)視角下的現(xiàn)狀，最后提出黨政機(jī)關(guān)處理文件在電子政務(wù)視角下的發(fā)展與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；黨政機(jī)關(guān)；公文處理

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)的誕生把黨政機(jī)關(guān)公文處理帶到了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)化的領(lǐng)域，使黨政機(jī)關(guān)公文處理在電子政務(wù)視角下能夠有效提高工作水平和工作效率，在電子政務(wù)的技術(shù)下讓黨政機(jī)關(guān)不斷發(fā)展與完善。

一、電子政務(wù)與黨政機(jī)關(guān)公文處理

（一）電子政務(wù)。所謂電子政務(wù)就是指以通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等應(yīng)用手段為基礎(chǔ)，從而有效地將工作完成，使黨政機(jī)關(guān)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在黨政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)模式下不僅能夠在時(shí)間、部門(mén)上有所突破，還可以妥善管理政府機(jī)關(guān)等部門(mén)機(jī)構(gòu)信息，讓黨政機(jī)關(guān)更加有效地提高工作質(zhì)量和提高工作效率，更好地為社會(huì)提供更加快捷有效的服務(wù)，所以電子政務(wù)更有利于黨政機(jī)關(guān)的形成和發(fā)展，到最后甚至?xí)蔀椤半娮狱h政機(jī)關(guān)”。

（二）黨政機(jī)關(guān)公文處理。黨政機(jī)關(guān)的公文處理包括撰寫(xiě)、傳遞和管理這三個(gè)過(guò)程，在三個(gè)環(huán)節(jié)的作用下，使黨政機(jī)關(guān)公文內(nèi)容得到形成，并應(yīng)用到實(shí)際效用中去。公文處理是黨政機(jī)關(guān)在行使職能時(shí)的重要手段。黨政機(jī)關(guān)可以直接通過(guò)電子政務(wù)下達(dá)公務(wù)文書(shū)，直接與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，在各部門(mén)和各機(jī)構(gòu)中使黨政機(jī)關(guān)有效地發(fā)揮集體力量以解決國(guó)家或社會(huì)的事務(wù)。

二、實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)公文處理電子化的重要性

在當(dāng)今國(guó)家的發(fā)展中，多數(shù)黨政機(jī)關(guān)仍然在運(yùn)用傳統(tǒng)的手工文件處理方法，這種方法不僅消耗時(shí)間消耗財(cái)力，還限制了公文傳達(dá)的速度，這樣不僅加大了文件管理的難度還降低了工作效率。針對(duì)當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)的公文處理所存在的問(wèn)題，我們應(yīng)運(yùn)用電子政務(wù)這樣的平臺(tái)，使用電子政務(wù)平臺(tái)的辦公協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行辦公。對(duì)黨政機(jī)關(guān)的辦公模式進(jìn)行創(chuàng)新，改變黨政機(jī)關(guān)的管理理念，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)部門(mén)的職能，把辦公程序簡(jiǎn)單化，再結(jié)合實(shí)際運(yùn)行中所產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行分析，使黨政機(jī)關(guān)中的文件處理系統(tǒng)進(jìn)行行為方式和思維方式的轉(zhuǎn)變，成為研究黨政機(jī)關(guān)文件工作中的新思路和新辦法。我們?cè)诟淖儌鹘y(tǒng)辦公觀念的同時(shí)還增強(qiáng)了信息化、自動(dòng)化的辦公理念。

在結(jié)合黨政機(jī)關(guān)實(shí)際管理的同時(shí)，推動(dòng)電子政務(wù)智能化處理，把政府機(jī)關(guān)的管理智能化，把電子政務(wù)的建設(shè)和黨政機(jī)關(guān)的創(chuàng)新結(jié)合在一起。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，以搭建政府機(jī)關(guān)處理文件的互通、互聯(lián)為體系創(chuàng)建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，再建立相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體制，同時(shí)發(fā)揮以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)視角公文處理的智能化、人才化應(yīng)用同步開(kāi)發(fā)。創(chuàng)建黨政機(jī)關(guān)公文處理的互通互聯(lián)的模式其實(shí)就是電子政務(wù)的一大平臺(tái)，電子政務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)各部門(mén)的協(xié)同辦公，還更好地提高了工作效率，共享了更多的資源，更好的協(xié)同行為。電子政務(wù)是黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重大的發(fā)展。

從我國(guó)電子政務(wù)的角度來(lái)看，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)主要集中在電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展的層次上。黨政機(jī)關(guān)在行使職能的過(guò)程中，往往只注重黨政機(jī)關(guān)員工個(gè)體的工作效率而忽視了黨政機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和工作方法，最為忽視的是在電子政務(wù)的應(yīng)用上。由于對(duì)電子政務(wù)的忽視導(dǎo)致信息廣泛開(kāi)發(fā)的缺乏和有效收集信息，尤為顯著的是在缺乏經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，黨政機(jī)關(guān)的思想觀念、工作手段、工作制度都會(huì)更加落后。

三、電子政務(wù)公文處理存在的風(fēng)險(xiǎn)

電子政務(wù)公文的處理系統(tǒng)是通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)形成的，這就導(dǎo)致電子政務(wù)公文處理的方式存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。一方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)是，黨政機(jī)關(guān)文件的電子政務(wù)公文處理系統(tǒng)可能會(huì)遭受到黑客攻擊，有可能導(dǎo)致電子政務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，對(duì)工作進(jìn)程造成極大的損失。另一方面是負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)公文的時(shí)候，如果工作人員在處理上的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠到位、操作不夠規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的丟失或是泄露公文現(xiàn)象，從而造成不可估計(jì)的損失。

四、結(jié)語(yǔ)

黨政機(jī)關(guān)與電子政務(wù)公文處理系統(tǒng)相結(jié)合不僅能夠讓黨政機(jī)關(guān)的工作效率和工作水平有效提高，還能在電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用上使黨政機(jī)關(guān)公文的上傳下達(dá)更快捷，從而提高工作效率。在電子政務(wù)公文處理信息的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用上，不僅能有效降低黨政機(jī)關(guān)的人力還能有效節(jié)約成本，使黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部資金配置更加合理。通過(guò)以上所述可知，電子政務(wù)對(duì)黨政機(jī)關(guān)高效率的工作是尤為重要的，所以應(yīng)該加快對(duì)電子政務(wù)視角下黨政機(jī)關(guān)公文處理建設(shè)的步伐，使黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行和管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬亮.政府創(chuàng)新擴(kuò)散視角下的電子政務(wù)發(fā)展——基于中國(guó)省級(jí)政府的實(shí)證研究[J].圖書(shū)情報(bào)工作，2017（07）：117-124.

[2]黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例[J].秘書(shū)工作，2017（03）：61-63.