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        精準脫貧要從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手

        2018-10-15 23:31:38蔣顯清
        當代農(nóng)村財經(jīng) 2018年7期
        關(guān)鍵詞:摸底歸類評議

        蔣顯清

        打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),是黨的十九大提出的我國全面建成小康社會決勝時期的三大戰(zhàn)役之一,是當前和今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大任務(wù)。筆者認為,要完成這一任務(wù),“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”,就要抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好識別歸類、對癥下藥、落實三項制度、后續(xù)隨訪和監(jiān)督等方面的工作。

        一、識別歸類是精準脫貧的前提。識別歸類就是要對貧困人口建檔立卡。建檔立卡要堅持實事求是、客觀公正、群眾認可。幫扶單位(人)要把貧困戶、貧困原因調(diào)查摸底清楚,看看是什么原因造成的。調(diào)查摸底要到村、到戶,到人,調(diào)查時先由貧困戶填寫貧困申請表,再由村民小組召集村民進行比選,比選結(jié)果出來進行張榜公示,公示無意見后,對貧困戶建立分級分類錄入電腦。根據(jù)分類,扶貧單位(人)要有針對性地制定具體脫貧計劃。

        二、對癥下藥是精準脫貧的關(guān)鍵。目前,在精準脫貧中仍存在一些問題:少數(shù)人有勞動能力,就是怕吃苦、甘于貧困;有的想脫貧致富,因缺乏技能難以找到致富的門路;還有一些是“等靠要”的,對扶貧表現(xiàn)麻木,甚至認為脫貧摘帽是政府和干部的事,跟自己無關(guān),一味“坐在門口曬太陽,等著政府來送錢送物”。針對上述問題,就得對癥下藥。首先,啟其智。要通過教育開闊他們的視野,活躍他們的思維,激發(fā)他們的潛能。其次,強其志。要激活他們潛在的自尊意識,讓脫貧典型成為最接地氣的“鄉(xiāng)土教材”,激勵他們靠勤勞致富。最后,富其技。要對那些有志于脫貧致富,但又苦于沒有技術(shù)本領(lǐng)的人,因地制宜、因人施教,有針對性地加強技能培訓(xùn),讓他們憑一技之長找到發(fā)家致富的門路。

        相應(yīng)地,幫扶單位(人)要從四方面下功夫:一是細化工作,厘清脫貧路線圖。要把貧困對象細化出來,細化到戶到人,根據(jù)不同的貧困為每個貧困戶制作清晰的脫貧方案,激發(fā)他們的內(nèi)生動力。二是科學(xué)指導(dǎo),做好脫貧產(chǎn)業(yè)鏈。要帶科技、帶知識下村,為貧困戶提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo),讓貧困戶真正學(xué)到有用的種植技能,增強他們對脫貧的信心。三是因地制宜、實事求是,科學(xué)安排。對貧困戶要缺啥補啥,“村民點菜、扶貧單位(人)因地制宜下廚”,有針對性地開展精準脫貧。四是處理好個別脫貧和整體脫貧的關(guān)系。脫貧不能一陣風,既要有個別脫貧方略,還要有整體脫貧方案。扶貧單位(人)在脫貧工作中不能簡簡單單地“吃大鍋飯”,將脫貧資金按人頭平均分配下去;也不能搞“輪流坐莊”,而應(yīng)該考慮哪些先“脫貧”,哪些后“脫貧”,最后達到共同脫貧。顯然,共同脫貧不是一下子就能實現(xiàn)的,而是在個別脫貧之后慢慢積累才能實現(xiàn)的過程。

        三、落實“三項制度”是精準脫貧的保證。

        一是分任務(wù),建立責任清單制度。要實現(xiàn)脫貧致富,既要摸底子,還要找根子,更要想路子。因此,在制定脫貧計劃、任務(wù)時要有責任清單,劃分到具體的部門,明確到具體的責任人,讓扶貧單位(人)知道該做什么和不該做什么。

        二是抓落實,建立考核問責制度。要充分發(fā)揮考核的作用,實現(xiàn)以考核明職責、以考核促落實、以考核補短板、以考核強作風,激勵和鞭策廣大干部切實把思想和精力用到脫貧攻堅上來,讓精準脫貧工作成為干部比作風、比作為的“賽場”。

        三是保穩(wěn)定,建立群眾評議制度。脫貧是要解決貧困戶的實際問題,是要讓群眾滿意為止,決不能出現(xiàn)“窮人帽子富人戴”、“甲事的票子乙事用”等問題。為此,要組織基層群眾、貧困戶與扶貧單位(人)直接對話交流評議,請群眾監(jiān)督、讓群眾說話,讓評議制度保證精準脫貧目標的實現(xiàn)。

        四、后續(xù)隨訪和監(jiān)督是消除精準脫貧的障礙。

        后續(xù)隨訪和監(jiān)督涵蓋三層意思:脫貧不能只是一時幫完了事,還要做好相關(guān)的跟蹤服務(wù);脫貧必須杜絕暗箱操作;脫貧工作要后續(xù)隨訪和監(jiān)督。后續(xù)隨訪,就是防止問題反彈,對已調(diào)處的矛盾糾紛要及時跟進回訪,了解當事人的思想心理狀況,防止漏評、錯評、錯退。后期監(jiān)督,就是對扶貧項目和資金進行“回頭看”,看項目和資金有沒有用在脫貧對象上,扶貧單位(人)一對一的責任落實了沒有,脫貧對象、扶貧項目、資金公示了沒有,確保精準脫貧政策落地見效。

        (作者單位:江西省泰和縣財政局)

        責任編輯:欣文

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