郭超

摘 要：高校共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群體組織，作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該明確時代賦予的使命，積極參與到“精準(zhǔn)脫貧”工作中來，在脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)新青年的風(fēng)采。本文從高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作的重大意義出發(fā)，結(jié)合具體工作規(guī)劃對工作機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行探究與分析。

關(guān)鍵詞：高校共青團(tuán)；精準(zhǔn)脫貧；意義；工作機(jī)制

2015年11月27召開的中央扶貧開發(fā)工作會議中，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對未來5年精準(zhǔn)扶貧工作的開展提出明確要求。共青團(tuán)作為團(tuán)結(jié)教育高校內(nèi)廣大青年師生員工的核心力量，應(yīng)該在上級團(tuán)組織和學(xué)校基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與到“精準(zhǔn)脫貧”工作中來，履行時代賦予青年人的使命，與政府以及社會各界力量共同構(gòu)建“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制，推動扶貧攻堅(jiān)工作的順利開展。

一、高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作的重大意義

第一，高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作是響應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)大局的重要體現(xiàn)。2013年11月3日，習(xí)近平總書記在考察十八洞村扶貧工作期間，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的理念，“小康路上一個都不能掉隊(duì)！”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面建成小康社會做出的莊嚴(yán)承諾。在“精準(zhǔn)扶貧”的推動下，各地區(qū)從最初的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，到差異化的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略；從東西部之間的對口支援到謀劃攻克深度貧困堡壘，每一個足跡都見證了精準(zhǔn)扶貧工作的點(diǎn)滴成果。但是這些成果也不是我們沾沾自喜的資本，截至2016年底，全國農(nóng)村貧困人口還有4300多萬人，這些脫貧攻堅(jiān)工作中的“硬骨頭”必然會對后期工作帶來更多的阻礙。而高校共青團(tuán)在這一過程中，應(yīng)從思想和行動上與上級組織保持高度的統(tǒng)一，深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的精準(zhǔn)扶貧理念，并從校園中走出來，主動參與到精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中來，敢于成為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍。

第二，高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作是促進(jìn)新時期青年成長的基本要求。高校共青團(tuán)的力量來源于青年，其在價值理念的構(gòu)建上也更有利于把握青年一代的思想動態(tài)，并凝聚青年人的理想。高校在參與“精準(zhǔn)脫貧”工作的過程中，一方面為青年大學(xué)生了解社會，參與社會實(shí)踐提供途徑，讓學(xué)生從無憂無慮的象牙塔中覺醒，在參與扶貧項(xiàng)目的過程中深刻了解當(dāng)前中國社會發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，在工作中磨練自己，提升自己；另一方面青年人是貧困地區(qū)的希望，在精準(zhǔn)扶貧過程中，高?？梢园l(fā)揮共青團(tuán)的力量，將黨的溫暖傳遞給青年人，并如實(shí)反映其利益訴求，在青年人的交流中，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)青年一代的健康成長。

第三，高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”是提升青年大學(xué)生思想政治素養(yǎng)，滲透社會主義核心價值體系的重要方式。青年一代是國家、民族發(fā)展的未來和希望，青少年的價值取向決定了未來社會的發(fā)展方向。但是目前高校大學(xué)生從整體的思想政治素養(yǎng)建設(shè)情況來看，其中存在的問題也是十分明顯的，如極端個人主義、功利主義傾向嚴(yán)重，缺乏誠信，甚至對國家、社會乃至自己的未來陷入了虛無主義的誤區(qū)等等。針對此，高校應(yīng)將思想政治教育與社會實(shí)踐活動相結(jié)合，利用“精準(zhǔn)脫貧”項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中重新認(rèn)識自己、認(rèn)識社會，腳踏實(shí)地地踐行社會主義及核心價值觀。

二、高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制的路徑分析

（一）實(shí)地考察，精準(zhǔn)識別

高校共青團(tuán)應(yīng)于當(dāng)?shù)氐摹熬珳?zhǔn)扶貧”工作組積極聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生參與到扶貧工作的調(diào)查中來。在實(shí)地考察中，扶貧攻堅(jiān)工作組應(yīng)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動體系，確保實(shí)地考察工作全面而有針對性地開展，系統(tǒng)把握當(dāng)?shù)氐呢毨У拙€，并對鄉(xiāng)、村、戶的調(diào)查信息進(jìn)行公示；同時建立扶貧檔案，對貧困地區(qū)的貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識別，根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)做出工作規(guī)劃。

（二）集思廣益，精準(zhǔn)工作

高校共青團(tuán)參與“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制的實(shí)踐中，應(yīng)積極融合到扶貧工作組中，集思廣益，確保精準(zhǔn)扶貧能夠?qū)ΠY下藥。在扶貧攻堅(jiān)工作中一方面要體現(xiàn)村兩委、黨代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技帶頭人的優(yōu)勢，共同探討一縣一村、一家一戶的貧困狀況以及致貧的原因；另一方面調(diào)動貧困人口的積極性，提高他們對扶貧工作的認(rèn)可程度，并在扶貧工作的互動中推動政策的精準(zhǔn)落實(shí)。

（三）利用優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接

中央對于精準(zhǔn)扶貧工作只能做出理論方面的科學(xué)系統(tǒng)指導(dǎo)，具體的實(shí)施還應(yīng)該因地制宜，在維持基本扶貧方向的前提下，體現(xiàn)政策與貧困地區(qū)、貧困人口的契合度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)對接。此外，幫扶單位也應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，在創(chuàng)新科技的支持，專業(yè)人才的輸送，以及行業(yè)發(fā)展等方面完成對接，讓精準(zhǔn)扶貧能夠在各方力量的支持下有序進(jìn)行。

（四）補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力

高校共青團(tuán)在參與“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制的過程中，應(yīng)與當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鹘M一道幫助貧困地區(qū)補(bǔ)齊短板，構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，如一些貧困地區(qū)的交通閉塞，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)調(diào)動多方因素，增加物質(zhì)投入，逐步改善當(dāng)?shù)亟煌顩r，讓貧困地區(qū)在與外界的溝通交流中找到脫貧致富的道路。此外教育、醫(yī)療等社會服務(wù)條件較差的問題也比較突出，共青團(tuán)應(yīng)配合工作組精準(zhǔn)發(fā)力，為當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)。

（五）加大力度，精準(zhǔn)脫貧

精準(zhǔn)扶貧工作需要建立在長效工作機(jī)制基礎(chǔ)上。高校共青團(tuán)在參與“精準(zhǔn)扶貧”工作機(jī)制的過程中，一方面要堅(jiān)持循序推進(jìn)，分批脫貧的原則，有計劃地推扶貧項(xiàng)目的開展；另一方面還應(yīng)該對扶貧工作效果進(jìn)行長期關(guān)注，持續(xù)發(fā)力的同時做好動態(tài)分析管理，及時發(fā)現(xiàn)返貧現(xiàn)象，并分析原因，保證精準(zhǔn)扶貧工作的長效性。

（六）重視人才，精準(zhǔn)培養(yǎng)

高校共青團(tuán)在參與“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮其對青年人的凝聚作用，培養(yǎng)貧困地區(qū)的有為青年，建立與扶貧工作的密切聯(lián)系。做好對鄉(xiāng)村青年的培養(yǎng)，一方面能夠利用當(dāng)?shù)厍嗄甑膬?yōu)勢及時傳遞黨的精準(zhǔn)扶貧理念，以及具體的工作方法；另一方面還能夠?yàn)榍嗄耆颂峁┝己玫陌l(fā)展平臺，促進(jìn)就業(yè)。

（七）項(xiàng)目創(chuàng)新，精準(zhǔn)服務(wù)

高校共青團(tuán)應(yīng)發(fā)揮其在信息化時代的優(yōu)勢，搭建志愿者平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)的力量拓寬當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作宣傳，吸引更多的社會力量關(guān)注并參與到扶貧工作中來。此外，共青團(tuán)還應(yīng)將扶貧項(xiàng)目與志愿服務(wù)相結(jié)合，不僅要為貧困學(xué)生提供幫助，還應(yīng)為大學(xué)生提供到貧困地區(qū)參與扶貧工作的機(jī)會，為扶貧攻堅(jiān)工作儲備人才。

（八）整合資源，精準(zhǔn)支持

將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念滲透到精準(zhǔn)扶貧工作中來。高校共青團(tuán)應(yīng)利用與貧困地區(qū)青年的聯(lián)系，整合政府、社會的扶貧資源，推動當(dāng)?shù)匦畔⒒w系的構(gòu)建，例如打造“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”模式，為農(nóng)村地區(qū)閉塞的金融工作提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)條件，推動當(dāng)?shù)亟鹑?、信貸業(yè)務(wù)的開展，為精準(zhǔn)扶貧工作提供有力的資金支持。

三、結(jié)束語

綜上所述，無論是從時代的發(fā)展任務(wù)出發(fā)，還是從青年一代的自我完善出發(fā)，高校共青團(tuán)都應(yīng)該成為“精準(zhǔn)脫貧”工作中的一個重要因素。但是目前在各地“精準(zhǔn)脫貧”工作機(jī)制建設(shè)中，由于思想認(rèn)識局限，基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)不足、制度構(gòu)建缺乏長效性等因素，使得高校共青團(tuán)的實(shí)踐能力得不到全面的體現(xiàn)。針對此，相關(guān)部門應(yīng)抓住工作關(guān)鍵點(diǎn)，通過精準(zhǔn)識別，制定精準(zhǔn)政策，推動精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的構(gòu)建，以實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

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