王超

【摘要】黨的十九大明確“四個偉大”中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，并明確提出新時代黨的建設的總要求和重點任務，這鄭重宣示，我們黨將在新時代深入推進黨的建設新的偉大工程，這是歷史的課題和時代的要求。在新的歷史起點上深入推進黨的建設新的偉大工程，要把握新時代黨的建設總要求，深入推進加強政治建設等八項重點任務，從而奪取黨的建設新的偉大工程的偉大勝利。

【關鍵詞】新時代；黨的建設；偉大工程；總體布局；政治建設

黨的十九大報告指出：“偉大斗爭，偉大T程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊緊聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大T程。”辦好中國的事情，關鍵在黨。面對新時代的歷史使命，我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，白身必須始終過硬，必須在新的歷史起點上深入推進黨的建設新的偉大工程。

一、推進黨的建設新的偉大工程是歷史的課題和時代的要求

“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”是黨的建設的歷史性課題。在革命、建設和改革各個時期，中國共產(chǎn)黨都著力回答好黨的建設的時代命題，提出契合實際的黨的建設目標要求。

（一）黨的建設偉大工程溯源與脈絡

毛澤東同志在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》中鮮明提出“建設一個全同范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏同的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”并將其稱之為“偉大的工程”。改革開放以后，鄧小平同志意識到，執(zhí)政前黨的建設目標不同于執(zhí)政后，需要科學回答“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨”這一問題，提出要將我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心。進入新世紀，江澤民同志立足黨所處的歷史方位，提出“三個代表”重要思想，并把黨的建設提高到“新的偉大工程”的高度。胡錦濤同志提出把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，強調(diào)黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“八項規(guī)定”為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程的時代篇章。

（二）黨的十八大以來推進黨的建設新的偉大工程的理論與實踐

十八大以來，黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，以前所未有的力度推進全面從嚴治黨，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局。一是推動全黨尊崇黨章，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。三是貫徹新時期好干部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉。四是黨的建設制度改革深入推進，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。五是把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題。六是巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。七是堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎…‘拍蠅…‘獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏同發(fā)展。

全面從嚴治黨成就同然顯著深刻，但現(xiàn)實依然復雜嚴峻，“我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決?！蔽覀凕h面臨著長期、復雜、尖銳、嚴峻的“四大考驗”和“四大危險”，黨的建設永遠在路上，必須在新的歷史起點上深入推進黨的建設新的偉大工程。

二、推進黨的建設新的偉大工程的總要求

十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，回答了“新時代建設一個什么樣的黨，新時代怎樣建設黨”的問題，是指導新時代黨的建設提供了總綱領和總遵循。

（一）突出“兩個全面”

“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”即“兩個堅持”，是黨的建設根本方針。一是在黨的領導中加入“全面”二字，這是十九大的首創(chuàng)，強調(diào)“黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。”黨的領導必須是全面、整體的，哪個領域、哪個環(huán)節(jié)缺失、弱化，都會削弱黨的力量，損害黨和人民事業(yè)。二是在從嚴治黨前加上“全面”二字，是對黨的十八大以來黨的建設的實踐經(jīng)驗的規(guī)律性把握，實現(xiàn)了黨的建設指導方針的與時俱進。

（二）黨的建設主線注重“長期”

“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”，即“四個以”，是黨的建設的工作思路。在原來的“執(zhí)政能力建設”基礎上增加“長期”二字，有鮮明的目標導向，表明了我們黨不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政地位得到了人民充分認可和實踐長期檢驗，體現(xiàn)了我們黨要不斷鞏同黨的長期執(zhí)政地位。

（三）以政治建設為統(tǒng)領全面加強各方面建設

“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，即“5+2”的黨建總體布局。一是政治建設首次被納入黨的建設總體布局并被擺在首位，成為各項建設的統(tǒng)領。我們黨之所以能夠經(jīng)歷各種曲折和挫折而愈挫愈勇，始終保持團結和集中統(tǒng)一，同我們黨始終注重講政治是密不可分的。習近平同志曾指出，“在所有黨的紀律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀律和政治規(guī)矩?！闭谓ㄔO決定黨的建設方向和效果，是其他建設的“根”和“魂”，對其他建設起到綱舉目張的作用。二是把紀律建設納入黨的建設總體布局，是另一個重要的理論和實踐創(chuàng)新。十八大以來，黨中央全面加強黨的紀律建設，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關把紀律挺在前面，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅黨風黨紀，為其他各項黨的建設提供支撐和保障。同時，強調(diào)制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是其他建設的依托和載體，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展將起到有力的保障和促進作用。

（四）突出黨的建設總目標

“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！鄙羁剃U明了新時代黨的建設總目標，與十八大報告表述相比較，更加凸顯了抵御風險、勇于自我革命的品格，也是對十八大以來黨的建設新成果的總結深化。

三、推進黨的建設新的偉大工程的重點任務

新時代解決黨內(nèi)存的系列突出問題，更好地應對“四大考驗”和“四大危險”，必須從八個方面加強和改進黨的建設。

（一）加強政治建設，把黨的政治建設擺在首位

政治建設是黨的根本性建設，首要任務是保證全黨服從中央，堅持黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。一是要堅定不移地執(zhí)行黨的政治路線，嚴守政治紀律與政治規(guī)矩，保持政治定力、增強政治能力，始終堅持“四個自信”，不斷增強“四個意識”。二是要嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，針對黨內(nèi)存在的問題，各級黨組織和廣大黨員必須自覺尊崇黨章，在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中不斷凈化思想、增強黨性。三是要認真貫徹民主集中制，自覺做到“四個服從”，既要發(fā)揚民主，又要集中統(tǒng)一。四是要堅決抵制黨內(nèi)存在的個人主義、分散主義、好人主義和圈子文化等。

（二）加強思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨

思想建設是黨的基礎性建設，思想建設的首要任務是堅定理想信念。要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，通過推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，在全黨開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，組織廣大黨員深入學習領會新時代習近平中同特色社會主義思想，自覺做新思想的忠實踐行者。

（三）加強隊伍建設，建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

政治路線確定后，干部就是決定的因素。習近平總書記指出，“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人?！痹谛碌臍v史起點上，迫切需要建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是堅持好干部標準，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落到實處。二是培養(yǎng)干部的專業(yè)能力和專業(yè)精神，特別注重培養(yǎng)干部應對新的風險挑戰(zhàn)的本領，增強知識儲備，優(yōu)化隊伍結構。三是大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，推進年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)充分鍛煉。四是要完善干部考評機制，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制。五是做好人才的培養(yǎng)、使用、引進、流動等管理工作，為人才的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（四）加強黨的基層組織建設，筑牢黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。一是要突出政治功能，更好地發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的功能。二是要優(yōu)化黨員隊伍結構。三是要擴大基層民主，通過多渠道、多形式推進黨內(nèi)民主建設，充分保障黨員的八項基本權利，更大限度地集中黨內(nèi)智慧。

（五）加強作風建設，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎

作風建設任務依然艱巨，要抓常抓細抓長。一要突出抓好政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，讓六大紀律成為各級黨組織和廣大黨員的底線自覺。二是要抓早抓小、防微杜漸，“批評與自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段”，要通過嚴肅的黨內(nèi)政治生活，認真開展批評與自我批評，從而防微市十漸。

（六）堅定不移反腐敗，奪取反腐斗爭壓倒性勝利

反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但形勢依然嚴峻復雜。一是要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“一案雙查”，讓黨的紀律和國家法律成為硬制度、硬約束。二是健全懲治和預防腐敗體系，落實市縣黨委巡察制度，抓好巡視向基層延伸和拓展，推進反腐敗國家立法，進一步提高反腐敗法律的系統(tǒng)性、整體性。

（七）健全黨和國家監(jiān)督體系，確保黨正確行使好長期執(zhí)政權力

有效的自我監(jiān)督是一個政黨永葆先進性、純潔性的重要保障。一是要拓展監(jiān)督渠道，強化黨內(nèi)組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、相互監(jiān)督和日常管理監(jiān)督，同時讓廣大群眾參與到對黨的監(jiān)督中來；要深化政治巡視，建設巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。二是要深化國家監(jiān)察體制改革，貫徹落實國家監(jiān)察法，依法推進黨領導的黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察、依規(guī)治黨和依法治國的有機統(tǒng)一。

（八）增強黨的執(zhí)政本領，全面提升黨的長期執(zhí)政能力

要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，全黨同志必須全面增強執(zhí)政本領。增強學習本領，克服本領不足、本領恐慌；增強政治領導本領，把握方向、大勢、全局；增強改革創(chuàng)新本領，結合實際改革創(chuàng)新；增強科學發(fā)展本領，貫徹落實新發(fā)展理念；增強依法執(zhí)政本領；增強群眾工作本領，創(chuàng)新群眾工作體制機制；增強狠抓落實本領，以釘釘子精神把各項工作做實做細；增強駕馭風險本領，牢牢把握工作的主動權。

參考文獻

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