陳 楠，郝慶升

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長春 130118)

0 引言

家庭農(nóng)場和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是存在重疊與關(guān)聯(lián)的理論問題，家庭農(nóng)場是創(chuàng)業(yè)的一種獨(dú)特組織形式，創(chuàng)業(yè)是家庭農(nóng)場生命周期中一個不可或缺的階段性戰(zhàn)略，貫穿于家庭農(nóng)場成長軌跡的全過程，從本質(zhì)上而言，家庭農(nóng)場的創(chuàng)建過程是廣大農(nóng)民立足本土進(jìn)行的草根創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是指農(nóng)村居民從事個體工商經(jīng)營活動、開辦企業(yè)以及基于市場銷售目的的規(guī)模或特色種養(yǎng)過程[1]。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)應(yīng)首先納入廣大農(nóng)民立足家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)與莊園經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)[2]，具有依托農(nóng)村資源與進(jìn)入門檻較低的比較優(yōu)勢[3]。家庭農(nóng)場的實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)資本經(jīng)濟(jì)，是由家庭成員經(jīng)營、具有一定規(guī)模與技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，是現(xiàn)代化技術(shù)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式[4]，朱啟臻認(rèn)為家庭農(nóng)場是一個面向市場，自主經(jīng)營、自我發(fā)展與積累的農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體[5]。培育職業(yè)農(nóng)民和指導(dǎo)家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以家庭農(nóng)場為載體的農(nóng)民轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)致富是促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措[6]。以家庭農(nóng)場為載體發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動極具發(fā)展前景和研究價值。

學(xué)術(shù)界對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動的研究集中于城鄉(xiāng)差異、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然資源稟賦、人力與社會資本、制度環(huán)境、社區(qū)文化環(huán)境和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識等方面[7]，一些學(xué)者關(guān)注不同群體(如務(wù)農(nóng)、失地、返鄉(xiāng)、大學(xué)生與新生代等)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的特征、影響因素、政策措施等[8-9]。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)整個過程中，一系列對創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生影響的外部因素及其組成的有機(jī)整體[10]。農(nóng)民創(chuàng)辦家庭農(nóng)場因在資金、技術(shù)、能力等方面的弱質(zhì)性決定其對環(huán)境具較大依賴性，然而目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在宏觀制度不健全、市場化程度低、法制環(huán)境不完善、融資困難、社會保障制度不到位、社會輿論氛圍局限性制約等問題，構(gòu)成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要約束[11]。需要整合農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資源、健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境以推動更多農(nóng)民參與家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)。家庭農(nóng)場的環(huán)境影響因素是指家庭農(nóng)場得以產(chǎn)生和發(fā)展的各種自然和社會性的環(huán)境因素的總稱，我國學(xué)者在借鑒國外研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國家庭農(nóng)場實(shí)際，大多采用規(guī)范研究和定性分析，從宏觀視角對影響家庭農(nóng)場成長的因素進(jìn)行了探討[12]，研究結(jié)論集中在土地流轉(zhuǎn)[13]、村集體行為[14]、農(nóng)村金融支持[15]、產(chǎn)業(yè)化帶動與城鎮(zhèn)化[16]及社會化服務(wù)[17]，也有學(xué)者認(rèn)為社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對家庭農(nóng)場的培育影響并不顯著，農(nóng)場主、資金和土地是主要影響因素[18]。

學(xué)術(shù)界對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和家庭農(nóng)場的研究從各個方面給予關(guān)注并不斷走向深入，但仍有幾個問題值得進(jìn)一步探索，如將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與家庭農(nóng)場結(jié)合的研究較少，忽視農(nóng)民立足農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的本土創(chuàng)業(yè)，缺乏針對農(nóng)戶家庭創(chuàng)業(yè)類型的詳細(xì)探討； 針對外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的實(shí)證研究尚不多見。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的主體、過程、環(huán)境與績效之間產(chǎn)生著相互影響，創(chuàng)業(yè)績效隨著創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)過程的變化而改變，對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行動態(tài)整合研究是將來研究的一個方向[19]； 家庭農(nóng)場發(fā)展條件的研究相對統(tǒng)一和集中在宏觀與微觀層面，應(yīng)更多關(guān)注家庭農(nóng)場發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)條件及作用機(jī)制。

文章旨在于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)視角探究家庭農(nóng)場的創(chuàng)辦與發(fā)展，基于PSR模型框架構(gòu)建家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系，選取2008—2015年吉林省相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法進(jìn)行綜合評價，提出完善家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策措施，并進(jìn)一步預(yù)測家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展趨勢，以更好地扶持新型農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)家庭農(nóng)場向集約、專業(yè)與適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

吉林省位于我國東北地區(qū)中部，是我國主要的農(nóng)業(yè)大省和糧食產(chǎn)區(qū)，主要種植的糧食作物有玉米、水稻、大豆、高粱等，玉米產(chǎn)量位居全國第一。近年來推行了一系列政策加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展和培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民， 2016年吉林省種植面積在6.67hm2以上的種糧大戶有8.152 8萬戶，經(jīng)營耕地面積82.33萬hm2，占全省耕地面積的11.7%。全省家庭農(nóng)場總數(shù)達(dá)到2.155 8萬個，其中從事種植業(yè)1.924 2萬個，養(yǎng)殖業(yè)1 375個，種養(yǎng)結(jié)合749個，其他174個。家庭農(nóng)場經(jīng)營土地總面積27.9萬hm2，其中流轉(zhuǎn)面積16.6萬hm2[注]資料來源：吉林省農(nóng)業(yè)委員會。吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟待農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，而當(dāng)前面臨著農(nóng)村土地分散、規(guī)模小、土地流轉(zhuǎn)難度大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺等制約因素。以吉林省為例對家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評價研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和代表性，所得研究結(jié)果對其他地區(qū)家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價具有一定參考價值。

1.2 數(shù)據(jù)來源

該研究數(shù)據(jù)來源于《吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2008—2015)、《吉林金融年鑒》(2008—2015)吉林省農(nóng)業(yè)委員會和部分政府網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2 理論模型與指標(biāo)體系

2.1 理論模型

PSR模型最初是研究環(huán)境問題的理論框架，使用“原因—效應(yīng)—響應(yīng)”的思維邏輯，表述人類與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系(圖1)。該模型能較好地展現(xiàn)多因素作用下的事物產(chǎn)生發(fā)展過程和綜合動態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制。模型區(qū)分了壓力(Pressure)、狀態(tài)(State)、響應(yīng)(Response)3方面指標(biāo)。壓力指標(biāo)表征人們在政治、經(jīng)濟(jì)、社會活動對環(huán)境所產(chǎn)生的正面或負(fù)面的影響，狀態(tài)指標(biāo)是指在壓力因素的作用下的環(huán)境狀態(tài)和環(huán)境變化情況，響應(yīng)指標(biāo)是指面對環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，政府、社會組織以及相關(guān)群體采取行動對環(huán)境狀態(tài)作出反應(yīng)。PSR模型不僅適用于自然資源、環(huán)境保護(hù)的評價研究，也可應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。

在PSR模型分析框架里，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展正向或負(fù)向的壓力作用下，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)出某種發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府部門、社會組織和相關(guān)人群就會對該狀態(tài)做出相應(yīng)的響應(yīng)，即會采取相應(yīng)措施，通過響應(yīng)渠道對創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生作用，從而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展產(chǎn)生影響，整個系統(tǒng)具有動態(tài)傳導(dǎo)機(jī)制的特點(diǎn)，而且形成一個有機(jī)的動態(tài)循環(huán)機(jī)制[20]。用 PSR模型框架可以反映出家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境各方面因素的綜合影響機(jī)制，評價現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，并對環(huán)境發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，故PSR模型對該研究具有適用性。

圖1 家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境PSR模型框架

表1 家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系

目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層指標(biāo)編號指標(biāo)趨向性以家庭農(nóng)場為載體的職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新環(huán)境壓力指標(biāo)P財(cái)政收入(億元)C1+農(nóng)村居民年人均可支配收入(元)C2+第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重C3-農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重C4-城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝贑5+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)C6+狀態(tài)指標(biāo)S農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值C7+規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值(萬元)C8+農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資額(萬元)C9+農(nóng)機(jī)總動力(萬kW)C10+有效灌溉面積(千hm2)C11+農(nóng)村用電量(萬kW·h)C12+響應(yīng)指標(biāo)R財(cái)政農(nóng)業(yè)支出(億元)C13+農(nóng)村固定資產(chǎn)投資(億元)C14+金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額(億元)C15+農(nóng)業(yè)保險費(fèi)收入(萬元)C16+土地流轉(zhuǎn)規(guī)模(666.7hm2)C17+合作社工商注冊數(shù)量(戶)C18+ 注:“+”代表正向性,“-”代表負(fù)向性

2.2 指標(biāo)體系構(gòu)建與說明

指標(biāo)體系的構(gòu)建與指標(biāo)選取以家庭農(nóng)場發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，參考國內(nèi)外有關(guān)家庭農(nóng)場發(fā)展條件和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境的研究成果。將家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境簡稱為目標(biāo)層A，包含壓力(P)、狀態(tài)(S)和響應(yīng)(R)3個指標(biāo)，即準(zhǔn)則層B，然后根據(jù)家庭農(nóng)場的發(fā)展特點(diǎn)篩選各指標(biāo)項(xiàng)下的具體指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)層C。其中壓力(P)指標(biāo)選取6個反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)活動狀況的指標(biāo)，狀態(tài)(S)指標(biāo)選取6個能呈現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的指標(biāo)，響應(yīng)(R)指標(biāo)選取6個反映政府部門、社會組織為改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展采取措施的指標(biāo)，總計(jì)18個具體指標(biāo)。最終構(gòu)建了基于PSR框架的家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系(表1)。

2.2.1 壓力(P)指標(biāo)

地區(qū)財(cái)政收入增加，地方政府可用于改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境和支持家庭農(nóng)場經(jīng)營活動的資金也就越多，所以“財(cái)政收入”是正向壓力指標(biāo)； “農(nóng)村居民年人均可支配收入”為正向壓力指標(biāo)，人均可支配收入越高，潛在創(chuàng)業(yè)者經(jīng)濟(jì)上越寬松，就越有可能實(shí)施創(chuàng)業(yè)計(jì)劃； 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平是家庭農(nóng)場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與前提，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能夠?qū)⑥r(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移出來，解決家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營的土地問題，為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建家庭農(nóng)場提供可能。其測定主要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平等方面評價，該文采用“第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重”(負(fù)向壓力指標(biāo))，“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重”(負(fù)向壓力指標(biāo))，“城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇?正向壓力指標(biāo))描述區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平； “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)”上升導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營增收困難，家庭農(nóng)場因其規(guī)模收益帶來了交易頻率的上升和市場范圍的擴(kuò)大，節(jié)約市場交易費(fèi)用，增強(qiáng)市場話語權(quán)，故為正向壓力指標(biāo)。

2.2.2 狀態(tài)(S)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與家庭農(nóng)場關(guān)系密切，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、市場化和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)，為家庭農(nóng)場發(fā)展創(chuàng)造條件。該文使用“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值”指標(biāo)反映區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、水平、發(fā)展速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益； “規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值”反映區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工水平，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和龍頭企業(yè)帶動能力； “農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資”反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況； “農(nóng)機(jī)總動力”、“有效灌溉面積”和“農(nóng)村用電量”是區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要指標(biāo)，反映區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技支撐水平。

2.2.3 響應(yīng)(R)指標(biāo)

家庭農(nóng)場在政府的鼓勵下建立，更需要政府提供相關(guān)扶持配套政策而得以發(fā)展，“財(cái)政農(nóng)業(yè)支出”反映政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持程度； “農(nóng)村固定資產(chǎn)投資”包括農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、醫(yī)療保健、科技推廣、農(nóng)村電網(wǎng)、社會保障、職業(yè)教育、信息服務(wù)、村莊規(guī)劃、文化娛樂等方面，增加農(nóng)村生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入有利于改善家庭農(nóng)場發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移； 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境中較為重要的一個方面即金融支持狀況，“金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額”反映家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)者借貸到資金的機(jī)會，家庭農(nóng)場的金融借貸環(huán)境越寬松，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性越強(qiáng)； 農(nóng)業(yè)保險對于規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場更為重要，“農(nóng)業(yè)保險費(fèi)收入”指標(biāo)反映區(qū)域農(nóng)業(yè)保險發(fā)展情況； 土地能否適度集中經(jīng)營，是家庭農(nóng)場能否發(fā)展的基礎(chǔ)條件，“土地流轉(zhuǎn)規(guī)模”直接反映土地市場活躍程度以及從側(cè)面反映農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營情況； “合作社工商注冊數(shù)量”反映出職業(yè)農(nóng)民面對農(nóng)業(yè)環(huán)境變化進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的情況。家庭農(nóng)場主要集中在種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)中，還需要其他環(huán)節(jié)與之匹配[21]。合作社承擔(dān)著農(nóng)村中介組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)和農(nóng)業(yè)物流服務(wù)的功能，構(gòu)成社會化服務(wù)體系的一部分，對家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力、效益和競爭力發(fā)揮正向作用。

3 研究方法與評價過程

該文采取熵權(quán)法對模型中的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。熵權(quán)法是一種比較客觀的確權(quán)方式，可以減少由于權(quán)重設(shè)置不合理產(chǎn)生的評價誤差。首先對收集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過計(jì)算各個指標(biāo)的信息熵得出熵權(quán)，對每類指標(biāo)賦予一定的權(quán)重，從而確定各個指標(biāo)在整個評價體系中的重要程度，最后計(jì)算出各指標(biāo)指數(shù)以及綜合指數(shù)。

3.1 模型構(gòu)建

依據(jù)該評價指標(biāo)體系，建立2008—2015年家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系的18類指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)矩陣X。有m個被評價對象(m=1， 2，…， 8)，n個評價指標(biāo)(n=1， 2，…， 18)。xij表示第i(i=1， 2，…，m)個評價對象所對應(yīng)的第j(j=1， 2，…，n)個指標(biāo)的數(shù)值，則原始數(shù)據(jù)形成了一個m行n列的矩陣X=(xij)mn。

(1)

3.2 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

3.2.1 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

在確定各項(xiàng)指標(biāo)的趨向性之后，對樣本數(shù)據(jù)采用最大最小值法對評價指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱歸一化到[0， 1]范圍內(nèi)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化決策矩陣Tmn=[yij]mn。歸一化計(jì)算公式：

(2)

(3)

式(2)(3)中，xi，j表示第i年第j個指標(biāo)的數(shù)值；xmin(j)表示在原始數(shù)據(jù)矩陣X中第j個指標(biāo)的最小值；xmax(j)表示在原始數(shù)據(jù)矩陣X中第j個指標(biāo)的最大值。原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的結(jié)果見表2。

表2 2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化值

指標(biāo)編號20082009201020112012201320142015C10.000 00.079 70.222 70.529 80.766 80.910 20.967 81.000 0C20.000 00.052 10.204 00.403 10.573 30.733 30.914 61.000 0C31.000 00.749 20.334 40.325 10.244 60.061 90.000 00.096 0C41.000 00.980 10.912 20.870 00.656 90.408 70.163 90.000 0C50.024 20.000 00.148 00.876 10.537 80.565 00.483 41.000 0C61.000 00.040 40.124 20.506 20.363 40.177 00.000 00.158 4C70.000 00.094 00.196 30.530 80.714 30.809 40.893 71.000 0C80.000 00.113 50.283 00.525 60.763 40.914 70.961 31.000 0C90.000 00.048 10.189 50.251 80.279 10.446 90.764 21.000 0C100.000 00.148 80.254 90.410 40.550 60.685 10.827 41.000 0C110.222 80.244 10.435 70.902 20.992 01.000 00.000 00.720 8C120.000 00.188 60.323 10.524 70.766 60.906 50.943 21.000 0C130.000 00.322 30.436 80.492 00.610 60.700 10.668 31.000 0C140.097 70.439 80.915 00.000 00.267 60.525 40.772 61.000 0C150.000 00.091 00.193 70.224 60.306 90.555 10.765 81.000 0C160.000 00.415 70.254 30.193 10.474 70.410 80.624 71.000 0C170.000 00.075 80.081 90.127 50.328 30.598 50.862 81.000 0C180.000 00.061 70.154 20.335 30.473 80.675 80.824 41.000 0

3.2.2 計(jì)算指標(biāo)信息熵與熵權(quán)

首先計(jì)算各指標(biāo)的信息熵，設(shè)第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵為Hj：

(4)

(5)

表3 評價指標(biāo)數(shù)據(jù)信息熵與熵權(quán)

指標(biāo)編號信息熵熵權(quán)指標(biāo)編號信息熵熵權(quán)指標(biāo)編號信息熵熵權(quán)C10.849 10.052 6C70.852 20.051 5C130.909 10.031 7C20.834 60.057 6C80.863 50.047 5C140.855 50.050 3C30.786 10.074 5C90.804 20.068 2C150.820 40.062 5C40.885 20.040 0C100.867 70.046 1C160.876 10.043 2C50.818 60.063 2C110.871 80.044 6C170.769 00.080 4C60.759 80.083 6C120.880 50.041 6C180.824 80.061 0

3.3 指標(biāo)指數(shù)的計(jì)算

基于PSR模型和熵權(quán)層次分析法對吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行評價分析，計(jì)算出壓力(P)指數(shù)、狀態(tài)(S)指數(shù)、響應(yīng)(R)指數(shù)及環(huán)境綜合指數(shù)。設(shè)第i年的環(huán)境綜合指數(shù)為Ai：

(6)

式(6)中，Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的熵權(quán);Yij為第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，計(jì)算得出吉林省2008—2015年家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的壓力、狀態(tài)、響應(yīng)指數(shù)及環(huán)境評價綜合指數(shù)見表4。

表4 2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)指數(shù)

3.4 評價結(jié)果分析

圖2顯示2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù)走勢總體上呈現(xiàn)上升趨勢，這表明8年間吉林省創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。特別是2014—2015年環(huán)境綜合指數(shù)上升的斜率達(dá)到最大，吉林省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善。參照圖3對2008—2015年吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價體系中的壓力指數(shù)、狀態(tài)指數(shù)、響應(yīng)指數(shù)3條曲線進(jìn)行具體分析和對照分析，評價指標(biāo)指數(shù)的走勢，反映吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，以期進(jìn)一步明確吉林省家庭農(nóng)場發(fā)展環(huán)境變化情況和影響因素作用機(jī)制。

圖2 2008—2015年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù) 圖3 2008—2015年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境PSR指數(shù)

3.4.1 壓力(P)指數(shù)

壓力(P)指數(shù)反映區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)活動對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的影響程度，環(huán)境的壓力(P)指標(biāo)系統(tǒng)包含6個指標(biāo)，其中4個正向指標(biāo)， 2個負(fù)向指標(biāo)，指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后得出1個中性數(shù)值，這個數(shù)值越大說明對環(huán)境造成的壓力越大。吉林省2008—2015年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的壓力(P)指數(shù)是波動的，壓力指標(biāo)變化的程度很大。特別是2008—2012年壓力指標(biāo)變化加劇，曲線波動明顯，其中2008—2009年壓力指數(shù)大幅下降， 2009—2010年比較平穩(wěn)，到2010—2011年又開始快速上升， 2011—2014年壓力指標(biāo)變化放緩，曲線斜率減小， 2014—2015年壓力指數(shù)呈現(xiàn)上升走勢。壓力曲線的走勢是近年來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅波動造成的，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)”(正向壓力指標(biāo))的權(quán)重在6個壓力指標(biāo)中為最高(0.083 6)，其他壓力指標(biāo)如“財(cái)政收入”和“農(nóng)村居民年人均可支配收入”雖逐年改善，但變化幅度較小?？傮w上看，吉林省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平仍然較低，“一產(chǎn)增加值占GDP的比重”和“城鎮(zhèn)人口/總?cè)丝凇眱蓚€指標(biāo)盡管權(quán)重較大(0.074 5和0.063 2)，但對于壓力指數(shù)的影響不明顯。

同時應(yīng)注意到， 2008—2010年和2011—2014年的壓力(P)曲線向下傾斜，而狀態(tài)(S)指數(shù)和響應(yīng)(R)指數(shù)增加，曲線向上傾斜，P指數(shù)與 S、R指數(shù)變化方向相反。說明在這期間，盡管環(huán)境的社會經(jīng)濟(jì)壓力不顯著，但由于政府對于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)增加，創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)持續(xù)改善。同時應(yīng)注意到， 2014—2015年開始壓力指數(shù)呈迅速上升態(tài)勢，這說明社會經(jīng)濟(jì)壓力指標(biāo)對創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的作用開始增加，這些壓力因素將對吉林省今后家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)活動帶來重要影響。

3.4.2 狀態(tài)(S)指數(shù)

創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)(S)指標(biāo)均是正向指標(biāo)，包含區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品加工水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技支撐水平等多方面的關(guān)鍵信息，可以較為全面地反映家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的狀態(tài)表現(xiàn)。2008—2015吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)逐年增加，曲線圖的整體走勢呈現(xiàn)出一條平穩(wěn)傾斜上升的折線，反映出這8年吉林省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步完善，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動的順利開展創(chuàng)造良好條件。

值得注意的是，吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)指數(shù)總體呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，但是在2010—2011年和2014—2015年這兩個區(qū)間，狀態(tài)指數(shù)增長的斜率較大，說明這一時期創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)改善非常明顯。2011—2015年響應(yīng)(R)曲線與之前幾乎保持同一斜率上升，但是2011—2014年區(qū)間的狀態(tài)(S)曲線斜率較為平緩，特別是2013年和2014年的狀態(tài)指數(shù)值僅相差0.003 1，狀態(tài)曲線幾乎水平，環(huán)境改善出現(xiàn)停滯，而2014—2015年?duì)顟B(tài)(S)曲線突然以較大斜率上升。這種情況解釋為，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和優(yōu)化到一定程度會出現(xiàn)“平臺期”，即原有環(huán)境基礎(chǔ)上能進(jìn)一步提升的空間逐步縮小，正如2013—2014年期間狀態(tài)(S)曲線的“水平”段。此時若想進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境就需要進(jìn)行政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在更深層次、更大范圍開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的空間，因此農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)的改善是一個螺旋式上升的過程。

3.4.3 響應(yīng)(R)指數(shù)

2008—2015年家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)指數(shù)持續(xù)增長，呈現(xiàn)一條近似持續(xù)上升的斜線，特別是2011—2015年響應(yīng)指數(shù)基本上保持同一斜率直線上升，并于2015年達(dá)到峰值，反映了2008—2015年吉林省政府及社會組織對優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的響應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，從2010年開始一直保持較高狀態(tài)。吉林省相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2008—2015年吉林省政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村金融與保險、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)民培訓(xùn)與教育等方面的財(cái)政支出持續(xù)增加，這些舉措為家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)活動提供了基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和資金保障。特別是2013年吉林省政府強(qiáng)化了發(fā)展家庭農(nóng)場政策措施，但是環(huán)境的狀態(tài)(S)曲線是在2014—2015年期間呈現(xiàn)大斜率上升。這說明政府部門優(yōu)化家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策效應(yīng)存在一定時滯性，并且是一個不斷積累和延續(xù)的過程。

4 結(jié)論與討論

以吉林省為研究區(qū)域，選取政策、經(jīng)濟(jì)和社會層面共18項(xiàng)指標(biāo)，運(yùn)用PSR環(huán)境評價模型構(gòu)建了吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境評價指標(biāo)體系，并采用熵權(quán)法和綜合指數(shù)法進(jìn)行了實(shí)證分析，計(jì)算出了2008—2015年的吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)。結(jié)果表明：(1)PSR模型研究家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)簡單明了，該模型更強(qiáng)調(diào)線性關(guān)系，具有一般性，也可應(yīng)用于不同區(qū)域家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價與比較； (2)吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境總體呈現(xiàn)持續(xù)改善趨勢，社會經(jīng)濟(jì)壓力因素作用不顯著但已開始增加，將對未來吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生重要影響； (3)政府對家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化工作具有明顯效果，但政府部門的響應(yīng)舉措是一個不斷延續(xù)和積累的過程，政策和措施從實(shí)施到產(chǎn)生效果存在一定時滯性； (4)家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善和優(yōu)化到一定程度會出現(xiàn)“平臺期”，即原有環(huán)境基礎(chǔ)上能進(jìn)一步提升的空間逐步縮小，此時若想進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境就需要進(jìn)行政策創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在更深層次、更大范圍開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的空間，因此農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境狀態(tài)的改善是一個螺旋式上升的過程； (5)基于綜合指數(shù)的走勢變化，由于前期完善家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策和舉措積累的政策效應(yīng)逐步釋放，同時政府部門仍然在不斷推出新的政策措施，預(yù)計(jì)未來吉林省家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)環(huán)境還會持續(xù)改善。

中央提出鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場和地方政府支持發(fā)展家庭農(nóng)場是必要和合理的，應(yīng)進(jìn)一步制定專門政策，強(qiáng)化政府對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)和扶持。同時也應(yīng)注意到，家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)過程中的政策環(huán)境因素影響較大，而影響更大的是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會環(huán)境因素。其中提高土地流轉(zhuǎn)效率、增加農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、改善家庭農(nóng)場融資環(huán)境、加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是未來家庭農(nóng)場培育的主要路徑和著力點(diǎn)。具體來說，(1)增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)田水利、農(nóng)村溝渠、路網(wǎng)建設(shè)投入； (2)加強(qiáng)農(nóng)村信貸支持力度，拓寬家庭農(nóng)場融資渠道，引導(dǎo)企業(yè)和社會資本進(jìn)入家庭農(nóng)場，鼓勵工商企業(yè)與家庭農(nóng)場建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并鼓勵和支持家庭農(nóng)場參加農(nóng)業(yè)保險； (3)積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高家庭農(nóng)場的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，建立土地流轉(zhuǎn)市場，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)權(quán)制度； (4)強(qiáng)化家庭農(nóng)場與合作組織、農(nóng)企等市場主體的聯(lián)系和配合，組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)新模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。在農(nóng)資采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)等環(huán)節(jié)，應(yīng)發(fā)揮各類農(nóng)民合作組織作用，在農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作。